Дело №2-1349/2023

УИД 42RS0002-01-2023-001458-16 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С. 

при секретаре Титаренко И.З. 

с участием представителя истца Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово 

19 октября 2023 года 

гражданское дело по иску Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса к ФИО2 о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о понуждении к совершению действий, в котором просит:

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. предпринять необходимые меры предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, установить ограждающую конструкцию объекта недвижимости – жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос объекта недвижимости – жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, после сноса объекта осуществить мероприятия по утилизации и вывозу строительного мусора.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить истцу Администрации Беловского городского округа право осуществить снос объекта недвижимости – жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с взысканием с ответчика понесенных расходов при осуществлении сноса. 

Требования мотивированы следующим. 

На предмет оценки безопасности эксплуатации на территории Беловского городского округа был обследован объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Правообладателем указанного объекта недвижимости является ответчик ФИО2, которая также зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес> не предприняты необходимые меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию объекта.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику были направлены Акт осмотра здания, сооружения и рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ при повторном осмотре земельного участка и объекта недвижимости установлено, что мероприятия установленные в рекомендациях не выполнены. 

Объект не охраняется, подлежит разрушению, при этом представляет угрозу жизни и здоровью людей. Указанные действия могут привести к чрезвычайной ситуации и гибели людей. 

Действующим законодательством, в том числе статьей 46 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исковые требования и пояснения по иску поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании от 19.10.2023 ответчик ФИО2 в полном объеме поддержала доводы ранее представленного в дело письменного возражения на иск (л.д.49-50), просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в лице Беловского отдела в судебное заседание от 19.10.2023 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в представленных в дело письменных объяснениях просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.1,47,70). 

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.ст.56 и 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) на лицах, участвующих в деле (сторонах) лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства, подтверждающие их требования и возражения. 

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ). Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле (ч.3 названной статьи). 

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, письменных доказательств (ч.1 ст.55 ГПК РФ). 

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

К письменным доказательствам относятся, в том числе, решения суда (ч.1 ст.71 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст.195 ГПК РФ).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Материалами дела установлено, что ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. является единоличным собственником с ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-12,14,31,32,39,47,61-62). 

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1775.6 кв.м. сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.13). 

Заявляя исковые требования по данному иску, истец в исковом заявлении указывает, что на предмет оценки безопасности эксплуатации на территории Беловского городского округа был обследован объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ответчику, который не охраняется, подлежит разрушению, при этом представляет угрозу жизни и здоровью людей, ответчиком не предприняты необходимые меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, указанные действия могут привести к чрезвычайной ситуации и гибели людей. 

В обоснование указанного истцом к исковому заявлению приложены акты осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д.15-18,22-25). 

Исковое заявление по данному делу поступило суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).

Возражая против удовлетворения исковых требований по данному делу, ответчик ФИО2 в представленном в дело письменном возражении пояснила, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> стал непригодным для проживания не по вине собственника, а в связи с ведением горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на истца была возложена обязанность включить ответчика и членов ее семьи в список граждан, подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка» и заключить с ней и членами ее семьи договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Действующим законодательством не предусмотрено возложение обязанности на собственника осуществлять снос принадлежащего ему жилого дома, ставшего аварийным и непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах. Факт отсутствия акта передачи спорного дома Администрации Беловского городского округа не свидетельствует о возникновении у ответчика ФИО2 безусловной обязанности по сносу дома и не является препятствием к осуществлению истцом своих обязанностей по его сносу. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик препятствует истцу сносу дома, не имеется, не представлено (л.д.49-50). 

Указанные ответчиком доводы возражения заслуживают внимания. 

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 12 апреля 2023 года по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-53) принятого по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО7 к Администрации Беловского городского округа о признании членами семьи собственника и включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, постановлено:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО8 С.Е. С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении №, членами семьи собственника жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Беловского городского округа, ИНН 

<

***> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, ФИО8 С.Е. С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении №, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать Администрацию Беловского городского округа ИНН 

<

***> заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, ФИО4 С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в лице законного представителя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении №, в лице законного представителя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, договор на предоставление социальной выплаты на состав семьи 5 (пять) человек для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, о признании членом семьи собственника жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, о включении ее в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт и обязании Администрации Беловского городского округа ИНН 

<

***> заключить с ней договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности отказать.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Одним из таких мероприятий являются: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п.8).

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 утверждены "Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".

Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов (социальных выплат). Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Управление межбюджетными трансфертами осуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Социальные выплаты предоставляются при условии что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты (п.11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428).

Указанным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 12 апреля 2023 года по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-53) установлено, что техническое состояние жилого дома по адресу: 

<

адрес> находится в причинно-следственной связи с ведением подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», дом находится на горном отводе и в зоне влияния горных работ ликвидированного АООТ шахты "Пионерка", является ветхим, рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате подтопления земельного участка шахтовыми водами ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка».

В связи с изложенным доводы истца по настоящему иску о том, что ответчиком как правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес> не предприняты необходимые меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, несостоятельны и опровергаются установленными выше по делу № обстоятельствами. 

По сообщению И.о. заместителя Главы Администрации Беловского городского округа ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос (л.д.69) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Беловским городским судом вынесено решение о включении ФИО2 в список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Межбюджетные трансферты, предусмотренные в 2023 году на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов по направлению «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 освоены в полном объеме. Предоставление социальной выплаты для приобретения жилья ФИО2 запланировано на 2024 год, в связи с чем, в настоящее время предоставить гарантийное обязательство и акт приема-передачи не представляется возможным. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению данного иска и полагает отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса к ФИО2 о понуждении к совершению действий, в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса к ФИО2 о понуждении к совершению действий, отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме судом принято 26.10.2023 года. 

Судья Т.С.Гуляева