РЕШЕНИЕ

30 июля 2019 года г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Тульская С.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области жалобу акционерного общества «Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342183438276678 от 12 февраля 2019 года и решение по жалобе на решение по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2019 года начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 февраля 2019 года №10673342183438276678 акционерное общество «Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе (далее по тексту АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе) признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Согласно указанному постановлению правонарушение выразилось в следующем:

5 февраля 2019 года в 04 часа 10 минут на автодороге общего пользования федерального значения М2 «Крым» 330 км 301 м собственник транспортного средства «КАМАЗ 65116 62 ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе данным постановлением назначено административное наказание в размере 10 000 рублей. 

Так же решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2019 года начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 указанное выше постановление оставлено без изменения.

АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе обратилось в суд с жалобой на данное постановление.

В жалобе указывает, что на момент фиксации вышеуказанного правонарушения автомобиль «КАМАЗ 65116 62 ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №) находился во владении нового собственника Дырдова А.А., который и совершил указанное правонарушение. 

Просит отменить постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 февраля 2019 года №10673342183438276678 и решение по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2019 года начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

Должностное лицо - государственный инспектор Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 и начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Однако, согласно примечанию, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 68-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 12.21.3, согласно которой (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 378-ФЗ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (часть 1); повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (часть 2).

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504. 

Согласно подпункту 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

В оспариваемом постановлении указано, что 5 февраля 2019 года в 04 часа 10 минут на автодороге общего пользования федерального значения М2 «Крым» 330 км 301 м собственник транспортного средства «КАМАЗ 65116 62 ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

В обоснование в материалы дела представлен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки «Платон», идентификатор № 1604035, свидетельство о поверке № 18/П-459-18, от 18 июня 2018 года. 

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2019 года начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 указанное выше постановление оставлено без изменения.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства совершение АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказано. 

Так, заявителем представлен договор купли-продажи транспортного средства от 4 февраля 2019 года, в соответствии с которым АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе продал Дырдову А.А. автомобиль «КАМАЗ 65116 62 ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №).

Факт передачи указанного транспортного средства от АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе Дырдову А.А. подтверждается счетом №м113 от 4 февраля 2019 года, а так же спецификацией от этой же даты и приходным кассовым ордером от 5 февраля 2019 года. 

Таким образом, достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что указанное выше административное правонарушение совершено именно АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах отсутствие вины АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для освобождения лица от административной ответственности.

Согласно ч.4 ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая указанные выше обстоятельства, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342183438276678 от 12 февраля 2019 года и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2019 года начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 в отношении АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342183438276678 от 12 февраля 2019 года и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2019 года начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО Первый автокомбинат» имени Г.Л. Краузе отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Тульская С.Г.