Дело № 12-225/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

29 мая 2019 г. гор. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Листовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №32 города Пскова от 05.04.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 г. Пскова № 5-349/32/2019 от 05.04.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, которое просила отменить как незаконное.

В обоснование жалобы указано, что мировой судья не установил полно и всесторонне все фактические обстоятельства, имеющие значение. В оспариваемом постановлении мировой судья ссылается на то, что вменяемое ФИО2 деяние совершено неоднократно, то есть образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ и исключает состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. По мнению судебного пристава-исполнителя, действия ФИО2 по неуплате алиментов не могут быть повторно квалифицированы как уголовно наказуемое деяние, так как это противоречит смыслу двойной превенции, поскольку 19.03.2019 в отношении ФИО2, единожды привлеченной к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, уже вынесен приговор по ч.1 ст. 157 УК РФ, вступивший в законную силу. 

Ввиду незаконности вынесенного мировым судьей постановления судебный пристав-исполнитель просил его отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение. 

Судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании факт неуплаты алиментов в указанный период, который составляет более двух месяцев, не оспаривала. 

Потерпевший ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. 

Выслушав лицо, участвующее в деле, оценив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Как усматривается из материалов дела, судебным приказом от 29.06.2017, выданным мировым судьей судебного участка № 32 г. Пскова, с ФИО2 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, **.**.**** года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 24.04.2017 и до его совершеннолетия. (л.д. 6-7)

С учетом положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О судебной системе РФ" вступивший в законную силу судебный приказ мирового судьи судебного участка № 32 г. Пскова от 29.06.2017о взыскании алиментов, является обязательным для ФИО2 и подлежит неукоснительному исполнению.

Постановлением от 30.08.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП по Псковской области ФИО4 на основании исполнительного листа в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 8969/17/60047-ИП, предмет исполнения – алименты на содержание детей в размере 1/4 дохода должника. (л.д. 4-5)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 гор. Пскова № 5-220/32/2018 от 19.03.2018, вступившим в законную силу, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 12.12.2017 по 18.03.2018. Ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 80 часов. (л.д.3)

05.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП по Псковской области ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, из которого усматривается, что в период с 09.08.2018 по 31.03.2018 должник без уважительных причин в нарушение решения суда не осуществлял уплату средств на содержание несовершеннолетних детей, задолженность по алиментам за указанный период составила 94916 руб. 60 коп. (л.д. 1-2, 10)

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Со дня исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 32 гор. Пскова № 5-220/32/2018 от 19.03.2018 ФИО2 будет считаться подвергнутой административному наказанию. 

Материалами дела подтверждается, что в настоящий момент ФИО2 не исполнено наказание в виде обязательных работ, назначенное постановлением мирового судьи от 19.03.2018. (л.д. 53-62) 

Приговором суда от 12.03.2019 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, при этом ей вменен период с 31.03.2018 по 08.08.2018. (л.д.50)

Согласно примечанию к ст.157 УК РФ неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2, являясь родителем, совершила неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, неоднократно, то есть будучи подвергнутой административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда считалась подвергнутой административному наказанию. 

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что вменяемое ФИО2 деяние совершено ею неоднократно, то есть такие действия образуют состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, и исключают состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. 

Исходя из изложенного, оснований для отмены обжалуемого постановления суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь подп. 1 п. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 гор. Пскова от 05.04.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подпись Э.В. Кузнецова