Дело № 2а-1762/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи: Мальцевой О.А.

при секретаре: Абрамовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 33 840 руб., пени в размере 124,08 руб. 

В обоснование требований указано, что согласно данным органов ГИБДД ФИО1 на праве собственности в 2015 году принадлежал легковой автомобиль Тойота Лэнд Круйзер, р/з № мощность двигателя 282 л.с. Данное имущество является объектом налогообложения. Исходя из мощности двигателя автомобиля сумма транспортного налога за 2015 год составила 33 840 руб. Налоговое уведомление, требование об уплате налогов и сборов направлены налогоплательщику в установленном порядке посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика», вместе с тем, оплата задолженности в установленный срок не произведена. В связи с неуплатой налогоплательщиком налога в установленный срок образовалась недоимка за 2015 год, начислены пени. Судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по заявлению административного ответчика.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что налоговое уведомление, а в последующем требование, не были направлены налоговым органом в адрес налогоплательщика в установленном порядке, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства соблюдения порядка принудительного взыскания недоимки. Полагает, что в этой связи у ФИО1 отсутствует обязанность по оплате взыскиваемого налога, поскольку срок его уплаты не наступил.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со статьей 1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. от 03.10.2014) налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства: в отношении легковых автомобилей свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) –120 руб.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 2 статьи 2 Закона Алтайского края в редакции на дату возникновения спорных правоотношений, статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на дату возникновения спорных правоотношений).

В судебном заседании установлено и подтверждается сведениями МРЭО ГИБДД, что в 2015 году ФИО1 на праве собственности принадлежало транспортное средство – легковой автомобиль Тойота Лэнд Круйзер, 2012 года выпуска, мощностью 282 л.с.

Размер транспортного налога за 2015 год составил 33 840 руб. (282(мощность двигателя)*120(налоговая ставка)*12/12(количество месяцев владения). Расчет суммы налога судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении (пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статьи 69,70 Кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 2, 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Уведомление об уплате транспортного налога за 2015 год № направлено налогоплательщику посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» 06.10.2016, указан срок уплаты налога до 01.12.2016. 

В связи с неисполнением обязанности требование об уплате недоимки № по состоянию на 13.12.2016 направлено налогоплательщику 19.12.2016 почтовым отправлением, согласно реестру по адресу регистрации налогоплательщика, установлен срок оплаты недоимки установлен до 07.02.2017.

Выданный 12.06.2017 судебный приказ о взыскании недоимки отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Барнаула по заявлению должника – 08.08.2017.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился 08.02.2018, то есть в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа. Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ срок принудительного взыскания недоимки соблюден.

Возражая против заявленных требований, административный ответчик указывает на несоблюдение налоговым органом процедуры взыскания налога, отсутствие доказательств, подтверждающих направление в его адрес налогового уведомления и требования об уплате налога.

В этой связи суд отмечает следующее.

Положения Налогового кодекса РФ о возможности использования функций сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» вступили в силу с 01.07.2015.

Согласно ч. 2 ст. 11.2 НК РФ (в ред. ФЗ от 04.11.2014 N 347-ФЗ) личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика налогоплательщик - физическое лицо направляет в налоговый орган уведомление об использовании личного кабинета налогоплательщика. После получения уведомления налоговым органом направление указанных документов налогоплательщику на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи не производится до получения от этого налогоплательщика уведомления об отказе от использования личного кабинета налогоплательщика.

С 02.06.2016 вступила в силу новая редакция ч. 2 ст. 11.2 НК РФ (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 130-ФЗ) согласно которой налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

При этом, налогоплательщиками, получившими доступ к информационному ресурсу "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц", считаются физические лица, получившие регистрационную карту и сменившие первичный пароль при входе в ЛК ФЛ, а также все пользователи, подключившиеся с помощью сертификата ключа электронной подписи или с помощью учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Исключение составляют пользователи, отказавшиеся от пользования личного кабинета или заблокировавшие свою учетную запись, а также пользователи, утратившие возможность доступа к информационному ресурсу в случае неизменения полученного первичного пароля в течение 30 дней с момента получения регистрационной карты (Письмо ФНС России от 22.08.2016 N БС-4-11/15377@).

Для получения документов на бумажном носителе налогоплательщику необходимо до 01.09.2016 направить уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе, подписанное усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью. (Письмо ФНС России от 16 августа 2016 г. N ЗН-4-6/14974@).

Таким образом, налогоплательщикам, не направившим в налоговый орган уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе до 01.09.2016 и получившим доступ к информационному ресурсу "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц", документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий, направляются в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Указанные положения законодательства применимы к налоговому периоду – 2015 год. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является пользователем информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» с 22.01.2013, что подтверждается сведениями о входе в личный кабинет, редактировании профиля.

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления № 06.10.2016 в электронной форме, подтверждается сведениями из электронного документооборота базы АИС Налог-3 Пром. 

Сведений о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес налоговым уведомлением.

При этом, в силу пунктом 22-23 Приказа, датой отправки документов (информации), сведений налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки. Датой получения документов (информации), сведений налогоплательщиком считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Таким образом, датой получения ФИО1 уведомления о необходимости оплатить транспортный налог за 2015 год является 07.10.2016. 

Требование № об уплате налога за 2015 год направлено ответчику заказной почтой 19.12.2017, что подтверждается почтовым реестром, имеющим отметку ФГУП «Почта России» о принятии заказного письма к отправке.

Утверждение о том, что Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю не принимались меры к направлению в адрес налогоплательщика требования, поскольку таковое было направлено ФКУ "Налог-сервис" ФНС в Кемеровской области, отклоняются, поскольку в соответствии с Приказом ФНС России от 15 ноября 2013 года N ММВ-7-1/507@ с 1 января 2014 года функции централизованной печати и рассылки налоговых документов (уведомлений, требований), переданы в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России. При этом требование было направлено от имени Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю, что следует из его содержания.

При этом, согласно установленного на дату регистрации налогоплательщика порядка получить доступ к ЛКН можно было с помощью логина и пароля, указанных в регистрационной карте, получение которой возможно только при предоставлении соответствующего заявления и документа, удостоверяющий личность (письмо ФНС России № ММВ-20-3/28@).

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что он не является пользователем сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» судом не учитываются, поскольку регистрация в системе электронного документооборота возможна только путем непосредственного установления личности налогоплательщика и его волеизъявления на данные действия. 

Учитывая изложенное, порядок принудительного взыскания недоимки налоговым органом соблюден.

При указанных обстоятельствах имеются основания для взыскания с ответчика транспортного налога в размере 33 840 руб. 

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет пени по транспортному налогу отражен в требовании, ее размер составляет 124,08 руб. за период с 02.12.2016 по 12.12.2016 (33 840 руб. х10%/300х 11 дней).

Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию пени за неуплату в срок недоимки по земельному налогу в размере 124,08 руб.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требования налоговой инспекции подлежат удовлетворению. С ФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 33 840 руб., пени в размере 124,08 руб.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ г. Барнаул подлежит взысканию госпошлина в сумме 1 215,20 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю с зачислением в доход бюджета муниципального образования городского округа-города Барнаула транспортный налог за 2015 год в размере 33 840 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 124,08 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Барнаул государственную пошлину в размере 1 215,20 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева