Дело № 2-2952/2023

УИД: 26RS0017-01-2023-003826-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Заочное)

28 ноября 2023 года город Кисловодск 

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В., 

с участием представителя истца на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с ведением аудиопротоколирования гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к ФИО2 о взыскании задолженности за пользование водным объектом,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по договору водопользования в размере 389203,11 руб. В обоснование заявленных требования истец в исковом заявлении пояснил, что на основании договора водопользования водный объект, находящийся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно статье 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч. 3 ст. 12 ВК РФ).

Водный объект - канал Комсомольский предоставлен в пользование ФИО2 от ФИО3 на основании договора (основной договор) от 17.04.2013 

<

данные изъяты> и на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования от 21.05.2015 (далее - договор водопользования), зарегистрированного в государственном водном реестре под 

<

данные изъяты>. Цель водопользования - использование акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях. Площадь предоставленной в пользование акватории 0,81 кв.м. Согласно пункту 14 статьи 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом. В соответствии с разделом II Договора установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по Договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

За пользование вышеуказанным водным объектом с 13.03.2020 года по 05.11.2020 года на дату расторжения договора водопользования в принудительном порядке по решению суда (№ 2-1714/2021 новое рассмотрение дела) выявлена неуплата в размере 389 203 (триста восемьдесят девять тысяч двести три) рубля 11 копеек.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, министерством направлена претензия от 04.02.2022 № 03/01-1308. Данная претензии получена.

После направления претензии министерством подготовлено и направлено заявление о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка № 4 г.Кисловодска для взыскания суммы долга за пользование водным объектом. Мировым судьей 11.04.2022 вынесен судебный приказ 

<

данные изъяты> о взыскании с должника задолженности. На судебный приказ 

<

данные изъяты> от должника 20.12.2022 поступило возражение в связи с несогласием его исполнения. Определением от 20.12.2022 судебный приказ от 11.04.2022 

<

данные изъяты> отменен. Об отмене судебного приказа министерству стало известно 22.08.2023.

На момент подачи настоящего искового заявления обязательства ответчиком по внесению задолженности по оплате за пользование водным объектом не исполнены.

Ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом, вследствие чего образовалась задолженность.

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, действующий на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, извещен судом заказным письмом с уведомлением, направленным по адресу регистрации ответчика. Судебные извещения не были вручены ответчику по причине его неявки за получением почтового отправления.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ввиду неявки ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие дело рассмотрено в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, ряд водных объектов Ставропольского края, в частности, участки акватории канала Комсомольский в пользование ФИО2 предоставлены от ФИО3 - основной договор от 

<

данные изъяты> на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования от 21.05.2015 № 

<

данные изъяты>, цель водопользования – использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, площадь предоставленной в пользование акватории 0,81 кв.км, дата окончания действия договора водопользования – 2032 год; 

Внесение арендной платы - размер, условия и сроки платы за пользование водными объектами закреплены в разделе № 2 договоров: основной договор от 17.04.2013 № 26-

<

данные изъяты> на основании договора о передаче прав и обязанностей 

<

данные изъяты>, с приложениями № 3 к договорам о передаче прав на водопользование - расчет платы за пользование водным объектом и график её внесения, приложение №3 является неотъемлемой частью к указанным выше договорам.

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта.

На основании договора водопользования водный объект, находящийся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно статье 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии со статьей 26 ВК РФ «Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации» министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края является уполномоченным органом по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно Правилам подготовки и заключения договора водопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165, водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование: для рекреационных целей. Подготовка и заключение договора осуществляется на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя по форме примерного договора водопользования.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (часть 3 статьи 12 ВК РФ). Согласно пункту 14 статьи 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

Внесение арендной платы - размер, условия и сроки платы за пользование водными объектами закреплены в разделе № 2 договоров: основной договор от 17.04.2013 № 26-

<

данные изъяты> на основании договора о передаче прав и обязанностей 

<

данные изъяты>, с приложениями № 3 к договорам о передаче прав на водопользование - расчет платы за пользование водным объектом и график её внесения, приложение №3 является неотъемлемой частью к указанным выше договорам.

В соответствии с п.10 договора водопользования и п.1 договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования при изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом может изменяться уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в месячный срок.

В соответствии с п. 14 основного договора водопользования, изменение размера платы и пересчет размера платы за пользование водным объектом, предусмотренные п.п. 11 и 13 настоящего договора оформляется путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору и является неотъемлемой его частью.

В силу п. 26 вышеупомянутого договора и раздела IV договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания пользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с п. 15 настоящего договора или нарушениями сторонами условий настоящего договора.

Согласно абз. 3 п. 27 договора водопользования и п. 11 раздела IV договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, требование об изменении или о расторжении настоящего договора может быть заявлено стороной в суд только после получении отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть настоящий договор, либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или двухнедельный срок, а при его отсутствии в 30-дневный срок.

В соответствии с ч. 3 статьи 20 ВК РФ ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 9 статьи 24 ВК РФ установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, порядка расчета и взимания такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений.

В соответствии с п. 9 основных Договоров размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта.

При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться Уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный периодом с предварительным уведомлением об этом Водопользователя в месячный срок (п.10 основных Договоров водопользования).

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Частью 1 статьи 18 ВК РФ предусмотрено, что стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

В соответствии с разделом II Договора установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по Договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

За пользование вышеуказанным водным объектом с 13.03.2020 по 05.11.2020 на дату расторжения договора водопользования в принудительном порядке по решению суда (№ 2-1714/2021 новое рассмотрение дела) выявлена неуплата в размере 389203,11 руб.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, 04.02.2022 министерством в адрес ответчика направлена претензия № 03/01-1308. Данная претензия ответчиком получена, однако задолженность не оплачена.

После направления претензии Министерство обратилось к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за пользование водным объектом. Определением мирового судьи судебного участка № 4 г.Кисловодска судебный приказ № 

<

данные изъяты> взыскании с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов Ставропольского края задолженности по оплате за водопользование по договору 

<

данные изъяты> за период с 13.03.2020 по 05.11.2020 в сумме 389203,11 руб., и госпошлины в размере 3546,02 руб. отменен, в связи с несогласием должника с его исполнением.

До настоящего времени ответчиком ФИО2 не погашена, обязательства ответчиком по внесению задолженности по оплате за пользование водным объектом не исполнены.

В судебном заседании также установлено, что решением Кисловодского городского суда от 14.07.2020 исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к ФИО2 о расторжении договоров и взыскании задолженности за пользование водными ресурсами удовлетворены в части, суд решил расторгнуть договоры водопользования, заключенные между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и ФИО2 

<

данные изъяты>) взыскана задолженность в размере 202138,80 руб. В части взыскания в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края с ФИО2 задолженности в сумме 2064844,20 руб. отказано. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05.11.2020 решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 14.07.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции решение суда от 14.07.2020 и апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 05.11.2020 отменены в части взыскания задолженности по договорам водопользования. В отмененной части дело направлено в суд первой инстанции. 

Решением Кисловодского городского суда от 20.08.2021 в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края с ФИО2 взыскана задолженность по договору водопользования 

<

данные изъяты> задолженность в размере 1093026,46 руб., в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края с ФИО2 взыскана задолженность по договору водопользования от 

<

данные изъяты> за период с 01.01.2018 по 12.03.2020 задолженность в размере 809626,23 руб.; в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края взыскана задолженность с ФИО2 по договору водопользования от 

<

данные изъяты> за период с 01.01.2018 года по 12.03.2020 года задолженность в размере 364332, 76 руб. решение вступило в силу 20.08.2021. 

При таких обстоятельствах, основываясь на данных расчета задолженности по оплате за пользование водными объектами по договору водопользования от 21.05.2015 №№ 

<

данные изъяты> в спорные периоды не оспоренные и не опровергнутых ответчиком, произведенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1690, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 задолженности в заявленной истцом сумме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к ФИО2 о взыскании задолженности за пользование водным объектом - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края задолженность по договору водопользования в размере 389203,11 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 04.12.2023.

Председательствующий судья Т.С. Ивашина