гр. дело №-2-2044/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

«25» апреля 2017г. Центральный районный суд г. Воронежа 

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Куренковой Т.В.

с участием прокурора Науменковой Т.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта, запрещенной, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Центрального района г. Воронежа, действуя в рамках полномочий, предоставленных ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указал, что во исполнение п. 3.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации №188 от 26.11.2007 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», задания прокуратуры Воронежской области №7/1-22-2017 от 20.03.2017г. «О проведении проверки в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализация алкогольной продукции через сеть «Интернет», проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Установлено, что на страницах с № предоставляется информация о продаже алкогольной продукции в г. Воронеже круглосуточно, в том числе с 23 часов до 8 часов. По указанным адресам расположена информация о способе покупки алкоголя, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной группы и осуществить покупку алкогольной продукции может любой интернет-пользователь, в том числе, из числа несовершеннолетних, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В целях ограничения доступа к информации на страницах с № необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки указатели сайтов с № Едином реестре отсутствует. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228.

В связи с изложенным прокурор просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Науменкова Т.П. требования поддержала, пояснила изложенное. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомление.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Согласно ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

На основании акта, выписок, имеющихся в деле, судом установлено, что прокурором Центрального района г. Воронежа, действуя в рамках полномочий, во исполнение п. 3.2 приказа Генерального прокурора российской Федерации №188 от 26.11.2007 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», задания прокуратуры Воронежской области №7/1-22-2016 от 13.01.2016 г. «О проведении проверки в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализация алкогольной продукции через сеть «Интернет», проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. В результате проверки установлено, что на странице с №, предоставляется информация о продаже алкогольной продукции в г. Воронеже круглосуточно, в том числе с 23 часов до 8 часов. По указанному адресу расположена открытая группа социальной сети с наименованием «

<

данные изъяты>». Вход в группу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной группы и осуществить покупку алкогольной продукции может любой интернет-пользователь, в том числе из числа несовершеннолетних. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В силу ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья