копия

24RS0041-01-2024-004147-48 

2-641/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Ивановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (с учетом уточнений) о признании права собственности на земельный участок на земельный участок площадью 24+/-2кв.м., расположенный по адресу: У, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: хранение автотранспорта, в координатах, согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО2.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником гаражного бокса У по адресу: Х При выполнении кадастровых работ в связи с изменением сведений характерных поворотных точек контура недвижимости произошло изменение площади под гаражом и составило 22.7 кв.м. Письмом Департамента горимущества истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления участка.

Определением суда от 12.11.2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Красноярска.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнений, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ранее представил в суд отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий и является землями общего пользования.

Представители ответчиков администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о времени, месте и дне судебного разбирательства, ходатайств об отложении либо рассмотрении дела в его отсутствие не предоставили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав представленные материалы дела, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30.09.2016г., вступившим в законную силу 06.12.2016г. по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс в порядке наследования постановлено: «Признать за ФИО1, 00.00.0000 года г.р., право собственности в порядке наследования на гаражный бокс У, расположенный по адресу: Х площадь. 24,4 кв.м.

Указанным решением установлено, что решением Октябрьского районного совета народных депутатов исполнительного комитета от 15 апреля 1992 года У закреплен земельный участок под гараж по Х около СПМК «Красноярская 1»; за А1 – отцом истца. На указанном земельном участке последний, собственными силами и за счет собственных средств выстроил гаражный бокс с погребом общей площадью 24,4 кв.м., расположенный по адресу: Х что подтверждается пояснениями истца в судебном заседании, справкой Администрации г. Красноярска муниципальное бюджетное учреждение г. Красноярска «Центр недвижимости» от 08 июля 2014 года, справкой ГК «Электрик им. БАМ» от 16 апреля 2014 года, техническим паспортом сооружения.

Право собственности ФИО1 на гаражный бокс общей площадью 22,7 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.01.2025г..

При выполнении кадастровых работ в связи с изменением сведений характерных поворотных точек контура недвижимости произошло изменение площади под гаражом и оставило 22,7 кв.м. 

ФИО1 обратилась в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по итогам рассмотрения которого 07.03.2024г. ДМИиЗО администрации г. Красноярска принято решение об отказе который мотивирован тем, что мотивирован тем, что согласно сведений ИСОГД образуемый участок находится в границах красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск (постановление администрации г. Красноярска от 25.12.2015г. У).

Согласно технического плана от 16.05.2023г. составленного кадастровым инженером ФИО3 объект недвижимости гаражный бокс У с кадастровым номером У, по адресу: Х, имеет общую площадь 22,7 кв.м., в т.ч. 1 этаж – 18,7 кв.м., подвал 4,0 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера от 06.11.2024г. составленного кадастровым инженером ФИО4 объект недвижимости гаражный бокс У с кадастровым номером У, по адресу: У, земельный участок на котором расположен гаражный бокс, имеет вид разрешенного использования «хранение автотранспорта (код – 2.7.1.)». Территориальная зона – «Зоны смешанной общественно-деловой и многоэтажной жилой застройки (СОДЖ-2). Предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков для подвида использования «хранение автотранспорта (код-2.7.1)», не установлены решением Красноярского городского Совета депутатов 07.07.2015 № В-122 «О правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов № 6-66, 6-67 от 15.10.2024г. На образуемом земельном участке фактически расположено здание (гаражный бокс) с кадастровым номером У

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом; исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.35 Земельного кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 28 Земельного кодекса, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ).

В силу Градостроительного кодекса РФ территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7 статьи 1). Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку (пункты 1. 2, 3 части 2 и часть 4 статьи 30).

В силу ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются не только в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, но и для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Иное означало бы снижение уровня правовых гарантий прав и законных интересов правообладателя земельного участка по существующему и планируемому использованию земельного участка.

Ч.1 ст.34 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с п. 2, 8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Разрешая заявленные требования, установив, что истцу в установленном законом порядке на праве собственности принадлежит вышеуказанное сооружение, земельный участок под строительство сооружения предоставлялся в установленном порядке, учитывая, что правила застройки и землепользования, под действие которых подпадает земельный участок, приняты 07.07.2015г., красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования Постановлением № 833 от 25.12.2015 г., в редакции Постановлений № 278 от 28.04.2017 г., № 398 от 19.06.2018 г., № 801 от 11.12.2018 г., № 732 от 07.10.2019 г. и № 988 от 26.12.2019 г., тогда как строительство произошло до принятия данных правил, суд приходит к выводу, что данные Правила в нарушение требований ст.34 Градостроительного Кодекса РФ не учли существующее землепользование, истец как собственник строений ранее 2015 г. использовавший земельный участок для размещения строение, имеет право и в дальнейшем использовать данный земельный участок в этих же целях. Обратное бы означало безосновательное ограничение прав истца. 

Таким образом, оценивая все вышеприведенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владеет и пользуются земельным участком на законных основаниях.

Ответчиком не приведено доказательств наличия установленного федеральным законом запрета на предоставление спорного земельного участка в частную собственность, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 24+/-2кв.м., расположенный по адресу: Х, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: хранение автотранспорта, в координатах:

У

У

У

У

У 

У

У

У 

У

У 

У 

У

У

У 

У

У 

У

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Басинская

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2025г.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-641/2025