Дело № 2-1463/2025 

УИД 37RS0022-01-2025-001168-80

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

8 августа 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ранжиной С.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО3,

представителя третьих лиц УФСИН России по Ивановской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась во Фрунзенский районный суд г. Иваново с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 16.07.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 29.10.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. В исчисление специального стажа истца не были включены периоды: с 01.01.2014 по 16.11.2015 – работы в должности продавца-кассира в отделе розничной торговли ФГУП «Вологодское» ФСИН по Костромской области, с 17.11.2015 по 19.02.2024 – работы в должности продавца-кассира в обособленном структурном подразделении «Ивановское К-7» (ФГУП «Промсервис» ФСИН), с 10.11.2021 – АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Промсервис» (АО «Промсервис»). С указанным решением истец не согласна, в связи с чем просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 01.01.2014 по 16.11.2015 – работы в должности продавца-кассира в отделе розничной торговли ФГУП «Вологодское» ФСИН по Костромской области, с 17.11.2015 по 19.02.2024 – работы в должности продавца-кассира в обособленном структурном подразделении «Ивановское К-7» (ФГУП «Промсервис» ФСИН), с 10.11.2021 – АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Промсервис» (АО «Промсервис»).

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Указали, что ни место работы, ни трудовые функции истца, как продавца-кассира не менялись с момента ее трудоустройства в колонию – 03.08.2010. При этом периоды работы истца в указанной должности включены в специальный стаж истца с 03.08.2010 по 31.12.2013. Полагали, что изменение организационно-правовой формы предприятия или создание нового предприятия в системе ФСИН не должно влиять на пенсионные права истца. В течение полного рабочего дня истец была занята на работах с осужденными – покупателями и рабочей силой, в силу чего имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просил отказать по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Представитель третьих лиц УФСИН России по Ивановской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица АО «Промсервис», действующий на основании доверенности ФИО5, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, согласно которому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку ни ФГУП «Промсервис» ФСИН России, ни АО «Промсервис» не являлись и не являются учреждением, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы. 

Представитель третьего лица ФГУП «Вологодское» ФСИН России – конкурсный управляющий ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в адрес суда направил ответ на запрос. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях. 

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены случаи назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 данного закона, в частности, в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, соответствующей величины ИПК (28,2 в 2024 году), истец могла реализовать право досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец 16.07.2024 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 17 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ивановской области от 29.10.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права.

По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1 составляет 3 года 4 месяца 26 дней, страховой стаж составил 21 год 9 месяцев 15 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 37,023 при требуемой величине 28,2 в 2024 году.

По мнению ОСФР по Ивановской области, в исчисление специального стажа истца не подлежат включению периоды: с 01.01.2014 по 16.11.2015 – работы в должности продавца-кассира в отделе розничной торговли ФГУП «Вологодское» ФСИН по Костромской области, с 17.11.2015 по 19.02.2024 – работы в должности продавца-кассира в обособленном структурном подразделении «Ивановское К-7» (ФГУП «Промсервис» ФСИН), с 10.11.2021 – АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Промсервис» (АО «Промсервис»), поскольку отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях определения круга лиц,имеющихправо на назначение страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 указанного закона, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «к» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665 от 16.07.2014) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85.

Согласно указанному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (п. 1), руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (п. 2), медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (п. 3), работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (п. 4).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 № 39 утверждены разъяснения «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85», в соответствии с которыми правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (п. 2).

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (п. 10).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.12.2009 № 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие – постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условии реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2007 № 145-О-О).

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Согласно п.п. 5, 7 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II Правил от 02.10.2014 № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки истца №, из содержания которой следует, что ФИО1 03.08.2010 принята в ФБУ «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» в отдел интендантского и хозяйственного обеспечения продавцом ларька для спецконтингента, 01.03.2012 переведена в магазин для осужденных на должность старшего продавца, 31.12.2013 трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника по его просьбе в ФГУП «Вологодское» ФСИН России по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, 01.01.2014 принята в порядке перевода в ФГУП «Вологодское» ФСИН России в отдел розничной торговли по Костромской области на должность продавца-кассира, 01.04.2014 переведена в отдел розничной торговли по Ивановской области на должность продавца-кассира, 08.12.2014 переведена в отдел розничной торговли по Ивановской и Нижегородской области на должность продавца-кассира, 16.11.2015 уволена в порядке перевода к другому работодателю по просьбе работника по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, 17.11.2015 принята в порядке перевода в обособленное структурное подразделение «Ивановское К-7» ФГУП «Промсервис» ФСИН России на должность продавца-кассира, 10.11.2021 ФГУП «Промсервис» ФСИН России приватизировано путем преобразования АО «Промсервис», 19.02.2024 трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 

Указанное также подтверждается представленными истцом трудовым договорами с ФГУП «Вологодское» ФСИН России от 31.12.2013, ФГУП «Промсервис» ФСИН России от 17.11.2015.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В силу пп. «а» п. 2 Правил от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 08.06.2006.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды с 01.01.2014 по 16.11.2015, с 17.11.2015 по 19.02.2024 переданы работодателями без указания на льготный характер работы и без доплаты дополнительного тарифа.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФГУП «Вологодское» ФСИН России (ИНН 

<

***>) основным видом экономической деятельности юридического лица является переработка и консервирование мяса, среди дополнительных видов деятельности указано производство различных продуктов питания, торговля.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО «Промсервис» (ИНН 

<

***>) основным видом экономической деятельности юридического лица является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Согласно уставам ФГУП «Вологодское» ФСИН России, ФГУП «Промсервис» ФСИН России, АО «Промсервис», они являются коммерческими организациями, входящими в состав уголовно-исполнительной системы, предметами и целями предприятий являются: привлечение к оплачиваемому труду лиц, отбывающих наказание, получение прибыли, обеспечение деятельности и развития материальной и социальной сферы ФСИН России, удовлетворение ее потребностей, получение, хранение, содержание запасов материально-технических ресурсов и обеспечение ими учреждений и органов УИС в установленном порядке, развитие и совершенствование оптовой и розничной торговли. Основным видом деятельности является оптовая и розничная торговля. Среди иных видов деятельности не имеется деятельности по исполнению уголовного наказания в виде лишения свободы.

Из должностной инструкции продавца-кассира ОСП «Ивановское К-7» ФГУП «Промсервис» ФСИН России следует, что его основными задачами и направлением деятельности являются: обслуживание покупателей, работа и обслуживание кассовых аппаратов, участие в проведении инвентаризации. 

Среди должностных обязанностей перечислены в том числе: обеспечение бесперебойной работы магазина, вежливое обслуживание покупателей, проведение с ними расчета за товары, ознакомление их с ассортиментом имеющихся товаров, проведение инструктажа с осужденными с отражением в журнале инструктажа, изучение спроса покупателей, разрешение спорных вопросов с покупателями в отсутствие представителей администрации, соблюдение правил производственной санитарии, трудовой дисциплины, прохождение периодических медицинских осмотров.

Согласно карте специальной оценки условий труда № от 11.08.2022 право на досрочное назначение страховой пенсии у продавца-кассира отсутствует. 

Из представленных в материалы дела документов (письмо начальнику ОСП «Ярославское» ФГУП «Промсервис» ФСИН России от 29.05.2020) следует, что осужденные привлекались к работе под руководством сотрудников учреждения исполнения наказания, которые в свою очередь делали замечания ФИО1 за привлечение осужденной к выдаче продуктов другим осужденным. 

Из многочисленных писем руководителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области в адрес руководителей ФГУП «Промсервис» ФСИН России следует, что указанные учреждения не находятся во взаимодействии или зависимости друг от друга в целях исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы и соотносятся лишь по вопросам осуществления сотрудниками последнего своих должностных обязанностей по обеспечению работы магазина.

Таким образом, материалами гражданского дела подтверждается, что трудовая деятельность ФИО1 в период с 01.01.2014 по 19.02.2024 осуществлялась не в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, что не позволяет отнести спорные периоды работы в ФГУП «Вологодское»ФСИН России, ФГУП «Промсервис»ФСИН России, АО «Промсервис» к специальному страховому стажу, дающему право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

То обстоятельство, что истец в период с 01.01.2014 по 19.02.2024 продолжала осуществлять деятельность по продаже осужденным к лишению свободы продуктов питания и товаров первой необходимости, а также наличие специальных требований к работникам ФГУП «Вологодское»ФСИН России, ФГУП «Промсервис»ФСИН России, АО «Промсервис» (прохождение медицинских осмотров и освидетельствования), факт нахождения магазина на территории исправительного учреждения, на котором имелся пропускной режим, привлечение к работе в магазине рабочей силы из числа осужденных, установка видеокамер для контроля работы спецконтингента в магазине, посещение осужденными магазина по графику, сами по себе не свидетельствуют о работе истца в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы, как и не свидетельствуют о ее непосредственной занятости на работах с осужденными, и не являются достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение суда составлено в окончательной форме 29.09.2025