П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 04 октября 2017 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Жукова О.В.,

при секретаре Смирновой Е.А., 

с участием лица привлекаемого к административной ответственности 

ФИО1, 

инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ***** 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, родившейся ***** в Республике *****, гражданки Республики ***** незамужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей 2014 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющей, не работающей, владеющей русским языком, в переводчике не нуждающейся, 

У С Т А Н О В И Л:

04 октября 2017 года в 16 часов 00 минут по адресу: 

<

...> «в» была выявлена гражданка Республики ***** ФИО1, которая прибыла на территорию РФ 05.04.2010 года, по истечении установленного срока пребывания, установленного до 05.07.2010 года, территорию Российской Федерации не покинула, продолжила пребывать с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», статью 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что прибыл на территорию РФ в апреле 2010 года с матерью, отцом и младшими братьями и сестрами, на миграционный учет не вставали, патент на осуществление трудовой деятельности не оформляли. В РФ родила двоих детей. Отец детей - гражданин *****. На жизнь зарабатывали случайными заработками – собирали на свалке мусор, попрошайничеством. По окончании срока пребывания территорию РФ не покинула, так как не было денег и паспорта, который сгорел. В консульство ***** для восстановления паспорта не обращалась. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, и имущества на территории РФ не имеется. В настоящее время с ней находятся ее несовершеннолетние дети: ***** 

Инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ***** просил назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением ее за пределы Российской Федерации, с помещением ее и несовершеннолетних детей в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, так как ФИО1 не имеет места жительства и близких родственников в Челябинске, длительное время находилась на территории РФ незаконно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное требование закона ФИО1 нарушено. 

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения (л.д. 3); 

письменными объяснениями ФИО1, в которых она указывает, что прибыла на территорию РФ 05.04.2010 года, после окончания срока пребывания территорию РФ не покинула (л.д. 4); 

- миграционной картой, обозретой в судебном заседании, в которой указан срок пребывания ФИО1 на территории РФ в период с 05.04.2010 по 05.06.2010 года (л.д. 5);

- справкой СПО «Мигрант-1», в котором указана дата въезда ФИО1 на территорию РФ - 05.04.2010 года (л.д. 6).

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 вины, наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыла на территорию РФ 05.04.2010 года, законы РФ о правовом положении иностранных граждан знала, но не предприняла мер по их соблюдению в части требований миграционного законодательства, в установленный срок территорию Российской Федерации не покинула, проживает на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка в течение длительного времени, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимала. 

Учитывая обстоятельства дела, то, что ФИО1 находилась длительное время на территории Российской Федерации без регистрации, постоянного места жительства и работы в г. Челябинске она не имеет, близких родственников и имущества в г. Челябинске и на территории РФ также не имеет, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО1 родственников и постоянного места жительства в г.Челябинске и Челябинской области, документов, удостоверяющих личность, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать ее, в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ – в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

При этом, учитывая то, что ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей, а близких родственников, которые могли бы обеспечить уход за детьми в г. Челябинске у ФИО1 не имеется, судья считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми – ***** года рождения, свидетельство о рождении ***** выдано 30.03.2017 года отделом ЗАГС г.Салават Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, ***** года рождения, свидетельство о рождении ***** выдано 30.03.2017 года отделом ЗАГС г.Салават Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции. 

Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ***** рождения, уроженку Республики ***** гражданку Республики ***** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ***** года рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ***** 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: О.В. Жукова