№ 2а-112/2025

УИД 56RS0028-01-2025-000065-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» марта 2025 года п. Переволоцкий 

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Расчупко Е.И., 

при секретаре судебного заседания Дударь О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного иска, взыскании задолженности по пени, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с настоящим административным иском и ходатайством о восстановлении пропущенного срока, указывая, что в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать установленные законодательством налоги. ФИО1 в связи с несвоевременной оплатой задолженности были начислены пени на страховые взносы на ОПС и ОМС, а также на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за расчетные периоды с 01.01.2017 года. Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ и отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа сумма задолженности по пени в соответствии со ст. 75 НК РФ составила .... руб. (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ). Дата образования отрицательного сальдо ЕНС от ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб., в том числе пени ... руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме ... руб. Состояние отрицательное сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №: общее сальдо ... руб., в том числе пени ... руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет ... руб. Согласно заявлению о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма пени подлежит взысканию в размере ... руб., которая рассчитывается следующим образом: ... руб. 

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока инспекция указала, что изначально обратилась в Переволоцкий районный суд Оренбургской области в срок, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ. Данное обстоятельство подтверждается административным исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № и списком регистрируемых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № с почтовым штемпелем. Административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ № было возвращено судом по причине указания в иске неправильного места жительства административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, как указано в определении ДД.ММ.ГГГГ, года исковое заявление было оставлено без движения со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ, однако в Инспекцию данное определение не поступало. Считает причиной пропуска процессуального срока неполучение административным истцом определения суда об оставлении без движения от ДД.ММ.ГГГГ, и, как следствие, отсутствие возможности его исполнения. Просит суд восстановить срок подачи административного иска, взыскать с ФИО1 задолженность по пени в сумме 11 970,60 рублей. 

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Из письменного возражения ФИО1 на административный иск следует, что административный ответчик просит отказать инспекции в удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения в суд с данным административным иском.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, в силу п. 1 и 2 ч.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 

- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление;

- либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

В то же время, согласно п. 4 и 5 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен. 

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Инспекция изначально обратилась в Переволоцкий районный суд Оренбургской области с административным иском к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № в срок, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, – до ДД.ММ.ГГГГ (материал №), который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области было оставлено без движения по причине указания в иске неправильного места жительства административного ответчика, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные в определении недостатки. 

Переволоцкий районный суд ДД.ММ.ГГГГ направил копию определения от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного искового заявления без движения в адрес Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копия определения вручена адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ. Это означает, что Инспекция ДД.ММ.ГГГГ получила определение об оставлении без движения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Поэтому доводы Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области о неполучении определения суда об оставлении административного искового заявления без движения суд полагает необоснованными.

Ввиду не устранения недостатков определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление с приложенными документами было возвращено административному истцу заказным письмом и получено ДД.ММ.ГГГГ согласно почтовому уведомлению. 

Повторно Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ согласно почтовому штемпелю.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок, установленный для предъявления налоговым органом в суд требования о взыскании налога до ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае истек.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией не представлено. 

Поскольку срок для взыскания задолженности истек, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки. По данному основанию требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области в восстановлении срока на обращение в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Расчупко

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2025 года.

Судья Е.И. Расчупко