Дело № 2-1-768/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Ефановой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в нем, что уведомлением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес>) ему было отказано в зачете периодов его работы: в 

<

данные изъяты>) с 27.09.1983 по 29.10.1991 в должности кочегара; с 30.10.1991 по 26.06.1996 в должности монтажника. Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что отсутствуют доказательства, подтверждающие вид топлива на котором работала производственная котельная, занятости на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Отказ в зачете данных периодов считал незаконным, поскольку котельная, находившаяся на балансе 

<

данные изъяты> функционировала в 1983-1991годах на твердом топливе, тогда как с 1991 по 1996годы он был занят на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Уточнив требования, просил обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы в 

<

данные изъяты> с 27.09.1983 по 29.10.1991(исключив летние месяцы и три месяца по приказу от ДД.ММ.ГГГГ) в должности кочегара; с 30.10.1991 по 26.06.1996 в должности монтажника, назначив пенсию со дня подачи заявления с 09.04.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что истцу отказано в досрочном назначении пенсии поскольку отсутствуют надлежащие документы подтверждающие работу истца в спорные периоды.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, включена в разделе «2290000а- 14612» рабочая профессия - монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а в разделе «23200000-13786» - профессия машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы. 

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел - «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №321, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций выполняет работы связанные как со сборкой и разборкой стальных высотных конструкций, так и железобетонных изделий. 

Как следует из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки № 1и 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. 

За периоды работы до 01.01.1992г. возможно применение Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Разделом ХХХП общих профессий Списка № 2 от 22.08.1956 г. №1173

предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей, разделом XXIX – монтажники по монтажу железобетонных и стальных конструкций.

Как видно из материалов дела ФИО1, 

<

данные изъяты>, обратился 09.04.2018 в ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии.

Уведомлением ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области от 05.04.2018 № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов подтверждающих работу заявителя в 

<

данные изъяты> в периоды: с 27.09.1983 по 29.10.1991 в качестве кочегара, поскольку документально не подтверждено условие, что он был занят работой в котельной ( на угле и сланце), в том числе на удалении золы; с 30.10.1991 по 26.06.1996 в качестве монтажника, поскольку документально не подтверждено условие о занятости на работе по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Несогласие с решением пенсионного органа и послужило основанием для обращения ФИО1 за судебной защитой.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 27.09.1983 принят кочегаром 5 разряда 

<

данные изъяты>; 09.06.1986 

<

данные изъяты> переименована в 

<

данные изъяты>»; 01.12.1987 согласно перетарификации присвоен 4 разряд кочегара; 30.10.1991 переведен монтажником 4 разряда; 15.12.1995 уволен по собственному желанию; 16.12.1995 считать указанную запись недействительной; 26.06.1996 уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ.

Согласно исторической справке, составленной архивным отделом администрации г.Ливны от ДД.ММ.ГГГГ №№, 

<

данные изъяты> была создана в июне 1963года, после чего переименовывалась 09.06.1986 – в 

<

данные изъяты> 1987-

<

данные изъяты>; 1988-

<

данные изъяты>; 1992 – 

<

данные изъяты>; 05.04.1993 – 

<

данные изъяты> 15.05.1998 – 

<

данные изъяты> В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ликвидирована.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> в документах по личному составу за 1983-1996годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> о приеме на работу ФИО1 в должности кочегар 5 разряда с 27.09.1983; приказ от ДД.ММ.ГГГГ филиала «

<

данные изъяты> об увольнении ФИО1 в должности монтажник 4 разряда с 25.06.1996. В лицевых счетах работников по заработной плате за 1983-1996годы значится ФИО1: за 1984-1987, 1989-1991 годы в должности кочегар 5р.; за 1988, 1992-1994,1996годы должность не указана; за 1995год в должности монтаж.4р.

Кроме того, из обозримых в судебном заседании приказав по личному составу 

<

данные изъяты>, усматривается, что за нарушение трудовой дисциплины кочегар 5 разряда ФИО1 переведен рабочим РБУ 1разряда с 11.02.1986 сроком на 3 месяца (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>).

Свидетели Б., В. подтвердили в судебном заседании факт работы истца кочегаром в период 27.09.1983 по 29.10.1991, пояснив, что ФИО1 был занят в производственной котельной, где для работы котла использовался уголь, отапливала котельная как производственные здания (административное здание, гаражи), так и жилые дома. Котельная вырабатывала теплую воду для подачи на растворный узел для приготовления различных смесей и растворов, используемых в строительстве и отделке зданий, в связи с чем работа котельной начиналась с сентября и продолжалась до июня каждого года.

В отношении периода работы истца с 30.10.1991 по 26.06.1996 в должности монтажника допрошены свидетели К., М., Ж., согласно показаниям которых ФИО1 работал в бригаде монтажников по монтажу железобетонных конструкций. Так ими монтировались пристройка к поликлинике на 

<

адрес>, жилой дом по 

<

адрес>, объекты социальной инфраструктуры в 

<

адрес>. 

В подтверждение своих показаний свидетелями были предоставлены трудовые книжки с указанием в них периодов совместной с истцом работы. Кроме того, в судебном заседании обозревалась Ливенская газета от 10.02.1993, где представлена фотоиллюстрация со стройплощадки нового корпуса поликлиники. Бригада А. из 

<

данные изъяты> заканчивает нулевой цикл, на снимке помимо бригадира запечатлен и ФИО1

Исходя из выше приведенных законоположений, оценивая представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, архивные справки, приказы по личному составу и лицевые счета по заработной плате 

<

данные изъяты>), показания свидетелей Б., В. К., М., А., суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в качестве монтажника железобетонных конструкций с 30.10.1991 по 26.06.1996, в качестве кочегара с 30.10.1991 по 26.06.1996 (за исключением летних месяцев и трех месяцев по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая, что отказ в назначении пенсии по указанным в настоящем решении основаниям являлся незаконным, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, представил все необходимые документы, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика, имел стаж для назначения пенсии досрочно, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права на назначение пенсии с момента обращения 09.04. 2018года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать ФИО1 период его работы в 

<

данные изъяты>) в качестве кочегара котельной на угле:

- с 27.09.1983 по 01.06.1984;

- с 01.09.1984 по 01.06.1985; 

- с 01.09.1985 по 10.02.1986;

- с11.05.1986 по 01.06.1986;

- с 01.09.1986 по 01.06.1987;

- с 01.09.1987 по 01.06.1988;

- с 01.09.1988 по 01.06.1989 ;

- с 01.09.1989 по 01.06.1990;

- с 01.09.1990 по 01.06.1991;

- 01.09.1991 по 29.10.1991;

в качестве монтажника по монтажу железобетонных конструкций с 30.10.1991 по 26.06.1996 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения с 09 апреля 2018года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья