Дело № 2-7825/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Александровой Н.И., 

при секретаре Тимербулатовой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома, 

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома.

Свои требования мотивирует тем, что Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору была проведена документарная проверка по вопросу соответствия действующему законодательству порядка проведения собрания собственников жилых помещений, находящихся по адресу: РБ, 

<

адрес>. В ходе проверки протокола общего собрания многоквартирного 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения Приказа № и Жилищного Кодекса РФ, а именно к протоколу не приложены обязательные приложения: сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам помещений многоквартирного дома сообщений о проведении общего собрания, содержащие сведения о собственниках помещений многоквартирного дома (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направлений сообщений, дате их получения собственниками помещений многоквартирного дома (представителями собственников). В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений дома согласно повестке дня 100-процентным количеством голосов приняли следующее: исполнение инициатором настоящего собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников о проведении общего собрания путем вывешивания в подъездах указанного дома и предупреждения в устной форме за 10 дней до даты проведения собрания. Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем размещения на стендах в подъезде указанного дома и устно до собственников. Указанное решение противоречит чч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ. Таким образом, надлежащие уведомления собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания отсутствуют. В нарушение ч.5 ст. 46 ЖК РФ в протоколе не указана дата начала и окончания приема решений собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; не указана дата проведения собрания, не указан адрес, по которому проводилось очно-заочное собрание, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном или заочном голосовании, в вводной части протокола не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициатора общего собрания ФИО1, в повестку дня не включен вопрос о доведении до сведения собственников помещений об итогах голосования данного собрания, в нарушение ч.2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о наделении совета дома уведомить ООО «ЖКХ-Сервис» о расторжении договора управления и осуществления необходимых мероприятий по приемке технической документации и иных связанных с управлением дома, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств; о наделении председателя совета дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления с ДД.ММ.ГГГГ; доверенность на председателя совета дома на заключение договора управления многоквартирным домом не представлена; не включен вопрос о наделении полномочиями председателя совета дома по подписанию с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления.

Просит признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: РБ, 

<

адрес> по вопросам: исполнения инициатором собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении общего собрания и о повестке дня; избрания председателя собрания, секретаря, членной счетной комиссии; о расторжении договора управления с прежней управляющей организацией; о выборе иной управляющей организации; об утверждении условий договора управления с вновь выбранной управляющей организацией; об утверждении размера тарифа на содержание и текущий ремонт общество имущества дома; об определении месте хранения протокола и договора управления. 

В судебном заседании представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору не явился, предстаил ходатайство об отложении дела.

Суд считает заявленное ходатайство представителей истца об отложении судебного разбирательства подлежащим оставлению без удовлетворения, учитывая, что уважительной причины неявки представителей истца/юридического лица в суд не представлено.

Тем самым, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 исковые требования не признала. Суду показала, что проведение общего собрания соответствует закону, необходимый кворум имелся, по всем включенным в повестку дня вопросам приняты решения, права собственников помещений не нарушены, с жалобой в комитет никто не обращался. 

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель 3 лица – ООО УК «ЖКХ-Сервис» ФИО3 в удовлетворении исковых требований просил отказать. Суду показал, что необходимый кворум имелся, собственники помещений были уведомлены, собрание проведено. В комитет из собственников никто не обращался. Протокол прошел проверку на предмет соответствия требованиям приказа 937. Кроме того, подано заявление в Арбитражный суд РБ о признании проверки незаконной, заявление принято. Также просит учесть, что ранее действующая управляющая Компания ООО ЖКХ Сервис признана банкротом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела при данной явке

Суд, заслушав участников, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ч.5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст. 48 ЖК РФ доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (п. 4.1. ст. 48 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено очно-заочное собрание собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, о чем составлен протокол №. Согласно данному протоколу собрание проведено ДД.ММ.ГГГГ возле дома в 18:30 часов. На собрании присутствовало 52 человек, обладащие 2095,7 кв.м., что составляет 66,95 % от общего числа голосов всех собственников помещений, кворум для проведения собрания имеется, инициатором проведения общего собрания является ФИО1, собственник 

<

адрес>. В повестку дня включены вопросы: исполнение инициатором собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении общего собрания и о повестке дня; избрания председателя собрания, секретаря, членной счетной комиссии; о расторжении договора управления с прежней управляющей организацией; о выборе иной управляющей организации; об утверждении условий договора управления с вновь выбранной управляющей организацией; об утверждении размера тарифа на содержание и текущий ремонт общество имущества дома; об определении месте хранения протокола и договора управления. По первому вопросу решили, что инициатором настоящего собрания исполнена обязанность по надлежащему уведомлению собственников многоквартирного дома о проведении настоящего собрания и о повестке дня, путем вывешивания в определенных местах уведомления (подъезда первых этажей) и предупреждения в устной форме за 10 дней до даты проведения собрания собственников. Решения общего собрания, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем вывешивания уведомления (в том числе копия протокола) в специально определенном месте. Определенное место для информирования собственников помещения многоквартирного 

<

адрес>, о решениях общего собрания, выбрано, и является подъездом первых этажей указанного дома. Решения будут размещаться на информационных стендах первых этажей дома. По второму вопросу председателем собрания выбрана ФИО1, собственник помещения №, секретарем – ФИО5 - собственник 

<

адрес>, членом счетной комиссии – ФИО6 - собственник 

<

адрес>, ФИО7 – собственник 

<

адрес>. По третьему вопросу решили отказаться от исполнения договора управления, расторгнуть в одностороннем порядке договор управления с прежней управляющей компанией ООО «ЖКС-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ, выбрать иную управляющую организацию и поручить совету многоквартирного дома уведомить прежнюю управляющую компанию о расторжении договора управления и осуществить все необходимые мероприятия при приемке технической документации и иных, связанных с управлением домом, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств. По четвертому вопросу решили выбрать в качестве управляющей организации ООО УК «ЖКХ-Сервис», поручить председателю многоквартирного дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договор управления с ДД.ММ.ГГГГ. По пятому вопросу решили утвердить условия договора управления в многоквартирном доме с ООО УК «ЖКХ-Сервис», поручить председателю совета многоквартирного дома подписать договор управления с ООО УК «ЖКХ-Сервис». По шестому вопросу решили утвердить тариф по статье «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 рублей с 1 кв.м. общей площади квартиры. По седьмому вопросу решили определить место хранения настоящего протокола общего собрания, составленного в одном экземпляре, и один экземпляр договора управления в управляющей организации ООО УК «ЖКХ-Сервис».

К указанному протоколу приложены реестр собственников помещений, лист регистрации собственников, листы голосования. 

Распоряжением Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖКХ-Сервис» с целью установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе доме по адресу: РБ, 

<

адрес>. 

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ проверены протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, в том числе дома по адресу: РБ, 

<

адрес>. При просмотре протокола № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения:

- в протоколе не приписаны и не приложены сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам помещений многоквартирного дома сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений многоквартирного дома (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений,

- датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов общего собрания,

- в протоколе не указан адрес проведения очно-заочного собрания,

- в вводной части протокола не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициатора общего собрания ФИО1 на жилое помещение №,

- в повестку дня не включен вопрос о доведении до сведения собственников помещений об итогах голосования собрания,

- в повестку дня не включен вопрос о наделении совета многоквартирного дома уведомить ООО «ЖКХ-Сервис» о расторжении договора управления и осуществления необходимых мероприятий по приемке технической документации и иных, связанных с управлением домом, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств,

- в повестку дня не включен вопрос о наделении председателя совета дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления с ДД.ММ.ГГГГ,д

- доверенность на председателя совета дома на заключение договора управления многоквартирным домом не представлена, 

- не включен вопрос о наделении полномочиями председателя совета дома по подписанию с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления,

- в приложении листа регистрации участников общего собрания не указаны документы, удостоверяющие личность гражданина, реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение,

- в листе голосования и листе регистрации собственников помещений, принявших участие в общем собрании, указана общая площадь квартиры, но не указаны документы, подтверждающие право собственности участников общего собрания с указанием размера доли в праве общей долевой собственности, не указаны представители по доверенности,

- отсутствуют сведения о фамилии, инициалах лиц, проводивших подсчет голосов, собственноручная подпись, дата ее проставления. 

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений п.п. 1 и 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

В частности, главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.

Нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (п.п. 3-5 ст. 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (п.п. 1, 2, 7 ст. 181.4, ст. 181.5 ГК РФ).

В названном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ) (п. 108).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из материалов дела усматривается, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 66,95 % голосов. Данный факт стороной истца не опровергнут, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами. Кворум при принятии оспариваемого решения имелся. По вопросам, не постановленным на повестку дня, решения собственниками помещений не принимались, и нарушений, влекущих ничтожность оспариваемого решения общего собрания, в том числе касающихся процедуры проведения общего собрания, допущено не было. Протокол собрания составлен в письменной форме. 

Кроме того, определяя обоснованность выводов об отказе в иске, суд принимает во внимание доводы ответчика и третьих лиц о порядке уведомления собственников о проведении собрания по спорному протоколу в соответствии и с порядком, утвержденным протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время в отношении ООО УК ЖКХ-Сервис в настоящее время процедура конкурсного производства в рамках дела о признании банкротом.

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлены доказательства нарушения оспариваемым решением собрания собственников его прав и интересов.

Доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости, достоверности, с бесспорностью свидетельствующие о том, что оспариваемыми решениями нарушены права и законные интересы заявителя и ему причинены убытки, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Между тем, суд принимает во внимание, что оспариваемое решение состоялось, на нем были утверждены выбор управляющей организации и утверждение тарифа на содержание, условия договора управления многоквартирного дома, утверждение способов уведомления собственников помещений о принятых общим собранием решениях и месте хранения протокола общего собрания, также принимая во внимание разъяснения в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 23.06.2015 года.

Управление многоквартирным домом управляющей организацией является одним из способов управления. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть изменен в любое время на основании его решения. При этом важно обеспечение стабильности взаимоотношений собственников и управляющей компании, оспариваемые решения, с учетом давности их принятия, продемонстрировали стабильность и прогнозируемость условий осуществления деятельности управляющей компании.

В силу закона судебной защите подлежат нарушенные права, в данном случае судебная коллегия исходит, что оспариваемыми решениями общего собрания права собственников многоквартирного дома не нарушены.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого 

<

адрес> по вопросам: исполнение инициатором собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении общего собрания и о повестке дня; избрания председателя собрания, секретаря, членной счетной комиссии; о расторжении договора управления с прежней управляющей организацией; о выборе иной управляющей организации; об утверждении условий договора управления с вновь выбранной управляющей организацией; об утверждении размера тарифа на содержание и текущий ремонт общество имущества дома; об определении месте хранения протокола и договора управления, - о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Н.И.Александрова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>