РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2 (1) – 1157/21

г. Бузулук 11 июня 2021 года 

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В., 

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием: старшего помощника Бузулукского межрайонного прокурора Черновой А,

истца ФИО1 А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А к ФИО1 С о признании прекратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом 

<

адрес>. В доме зарегистрированы: ** ** **** бывшая жена - ФИО3 Все отношения с ответчиком прекращены с момента расторжения брака, она в доме 16 лет не проживает, не участвует в расходах по оплате: коммунальных услуг, по содержанию и ремонту жилья, не хранит там свои вещи, не ведет общее хозяйства с собственником жилого помещения. Ответчик членом семьи истца не является, соглашение о порядке пользования жилым домом не заключалось, в связи с чем, право пользования жилым домом истца она утратила. В досудебном порядке вопрос решить не предоставляется возможным, она проживает по другому адресу. 

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить с учетом уточнений: признать ответчика прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила. 

На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела с имеющейся явкой.

Суд, выслушав истца, старшего помощника Бузулукского межрайонного прокурора Чернову А.В., полагавшую иск подлежащими удовлетворению, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В силу статьи 72 (п. «к» ч.1) Конституции РФ условия вселения граждан в жилое помещение и приобретения ими самостоятельного права на него урегулированы жилищным законодательством.

В соответствии с частями 1,2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением и в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином основании.

По правилам частей 1, 2 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником,? если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. 

Часть 7 статьи 31 ЖК РФ предусматривает, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения, часть 4 той же статьи предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. 

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, регистрация граждан по месту жительства является лишь учетной процедурой и осуществляется на основании заявления гражданина. Основанием проживания лица в том или ином жилом помещении являются гражданско-правовые или жилищные юридические факты (издание правового акта о предоставлении жилого помещения, выдача ордера), либо сделки (заключение договора найма или социального найма).

Отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота, регулирует гражданское законодательство.

Статья 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Право собственности в Российской Федерации охраняется законом. В соответствии со статьями 209 и 288 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему смотрению совершать любые действия в отношении принадлежащего ему имущества. Указанные права собственник осуществляет в соответствии с назначением жилого помещения. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте Постановления, по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Совокупность приведенных правовых норм указывает на то, что для удовлетворения заявленных требований истец должен доказать суду факты того, что ответчик прекратил быть членом его семьи, каких-либо иных оснований для проживания в жилом доме и сохранения за ней права пользования им, предусмотренных ЖК РФ и ГК РФ не имеет.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежит по праву собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, договора дарения. 

Из адресной справки Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области от ** ** **** видно, что ФИО1 С с ** ** **** зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Брак между ФИО2 и ФИО3 прекращен ** ** ****, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Как следует из справки администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от ** ** ****, Голубев А зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ним зарегистрированы: ** ** **** ФИО3

Из материалов дела усматривается, что жилой дом является собственностью истца, так как 

<

данные изъяты> принадлежала ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ** ** ****, 

<

данные изъяты> жилого дома – на основании договора дарения от ** ** ****, что позволяет сделать вывод о том, что жилой дом не является общим имуществом супругов. Ответчик была вселена в жилой дом истца в качестве члена семьи собственника жилого помещения. 

Брак между истцом и ответчиком расторгнут, следовательно, ответчик перестала быть членом семьи истца.

Показаниями свидетелей ТН, ДМ подтверждается, что ответчик более десяти лет назад выехала из жилого дома добровольно, вывезла все с вои вещи, проживает в ином жилом помещении. 

Доказательств наличия каких - либо других соглашений между сторонами о сохранении за ответчиком права проживания в спорном жилье не представлено. Ответчик прекратила право пользования жилым помещением истца. 

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, регистрация граждан по месту жительства является лишь учетной процедурой и осуществляется на основании заявления гражданина. Основанием проживания лица в том или ином жилом помещении являются гражданско-правовые или жилищные юридические факты (издание правового акта о предоставлении жилого помещения, выдача ордера), либо сделки (заключение договора найма или социального найма).

На основании статей 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суду не представлено доказательств того, что между сторонами заключён договор найма жилого помещения или достигнуто какое-либо иное соглашение о пользовании спорным помещением, не представлено доказательств несения ответчиком расходов на оплату за проживание в жилом помещении или на оплату коммунальных услуг. 

Таким образом, следует сделать вывод, что, выехав из спорного жилого помещения, ФИО3 тем самым отказалась от договора безвозмездного пользования данным жилым помещением. И поскольку семейные отношения сторон прекращены, соглашения о пользовании жилым домом не имеется, других оснований для проживания ответчика и сохранения за ней права пользования домом судом не установлено, ответчик как бывший член семьи собственника прекратила право пользования жилым помещением. 

Поскольку ответчик признана прекратившей право пользования жилым помещением истца, то она подлежит снятию с регистрационного учета в нём. 

При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании ответчика прекратившей права пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,304 ГК РФ,11,30,31 ЖК 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 А к ФИО1 С о признании прекратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО1 С прекратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бузулукский» снять ФИО1 С с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2021 года. 

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 (1) - 1157/21 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2021-001324-09.