Дело № 2-3514/2025

УИД 66RS0002-02-2025-003095-16

Мотивированное 

решение

 изготовлено 07 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ 

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 23 октября 2025 года 

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сорокиной М.А., при секретаре Немцеве С.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о признании акта, начислений незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***. Управление многоквартирным домом осуществляет ответчик. Истец подавал в управляющую компанию заявку на поверку счетчиков. В квартиру истца пришел сотрудник управляющей компании. Осмотрев счетчики, он сказал, что надо менять все четыре счетчика. Сотрудник управляющей компании сорвал все пломбы со счетчиков, сказав, что они не рабочие, однако до его прихода все счетчики были в исправном состоянии. Данные счетчики устанавливали сами сотрудники управляющей компании, опломбировали их, истец в их работу не вмешивался, ничего не устанавливал. Сотрудник управляющей компании сказал, что неисправны индикаторы. Через три дня истец установил четыре новых счетчика, подал в управляющую компанию заявку на опломбирование. Пришел тот же сотрудник, опломбировал счетчики, а также забрал четыре старых счетчика. Через некоторый период времени истец получил квитанцию с начислениями за май в размере 195360 руб. Управляющая компания ответила, что в ходе проведения работ было выявлено, что антимагнитные индикаторы на пломбах нарушены, что признается несанкционированным вмешательством в работу приборов учета, поэтому в квитанции отражен перерасчет по указанным услугам за период с 14.12.2024 по 13.03.2025 по нормам потребления с применением повышающего коэффициента 10, начисления произведены на количество зарегистрированных лиц. Истец с указанным перерасчетом не согласен, поскольку не допускал вмешательства в работу прибора учета, а также потому, что сотрудник управляющей компании, подписавший акт не подтвердил наличие у него таких полномочий.

Истец просит признать незаконным акт фиксации несанкционированного вмешательства в работу приборов учета от 14.03.2025; признать незаконным перерасчет за коммунальные услуги в связи с наличием факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета; обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги без учета санкций. 

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд иск удовлетворить. 

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть 1).

Судом установлено, что квартира № *** в доме № *** по ул. *** в г.Екатеринбурге находится в долевой собственности истца ФИО1 и его супруги 

<

...> (л.д. 23-24)

На имя истца ФИО1 в ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» открыт финансово-лицевой счет №***.

В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги в силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении истца введены в эксплуатацию и опломбированы приборы учета ХВС №27604136, № 27544895 и ГВС № 29975933, № 30564613 (л.д. 12-15).

17.06.2019 на ИПУ установлены антимагнитные пломбы.

Подпунктом г(1)) пункта 32 Правил № 354 установлено право исполнителя при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета устанавливать на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. 

Пунктом 34 Правил № 354 установлена обязанность потребителя сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу (подпункт г(2)); при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем (подпункт (б)).

При этом потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета (подпункт (г) пункта 35 Правил № 354).

04.03.2025 истец подал заявку в управляющую компанию для снятия показаний приборов учета.

14.03.2025 представителем ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» в присутствии собственника помещения ФИО1 произведена проверка приборов учета в квартире, в ходе которой установлено, что на приборе учета на приборе ХВС № 27604136 нарушены индикаторы антимагнитной пломбы № 03559638 (код нарушения 5 - индикатор нарушен, пломба изъята); на приборе учета на приборе ГВС № 2975933 нарушены индикаторы антимагнитной пломбы № 03559656 (код нарушения 5 - индикатор нарушен, пломба изъята); на приборе учета на приборе ХВС № 27544895 нарушены индикаторы антимагнитной пломбы № 03559652 (код нарушения 5 - индикатор нарушен, пломба изъята); на приборе учета на приборе ГВС № 30564613 нарушены индикаторы антимагнитной пломбы № 03652641 (код нарушения 5 - индикатор нарушен, пломба изъята) - о чем составлен акт проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, снятия контрольных показаний, фиксации факта несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и вмешательства в работу приборов учета. Указанный акт подписан собственников ФИО1, копия акта вручена ему лично. 

Оспаривая акт от 14.03.2025, истец ссылался на то, что он не допускал вмешательства в работу прибора учета, и что сотрудник управляющей компании, подписавший акт не подтвердил наличие у него таких полномочий.

В квитанции за апрель 2025 года, полученной истцом в мае 2025 года, по лицевому счету № *** произведены начисления за несанкционированное вмешательство за период с 14.12.2024 по 14.03.2025. 

В силу пункта 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

На основании пункта 81(6) Правил № 354 по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;

б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;

в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;

г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;

д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);

е) дата следующей поверки;

ж) характеристики соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на день начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

з) результат проверки.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию (пункт 81(7) Правил № 354).

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета (пункт 81(8) Правил № 354).

Обязанность исполнителя по уведомлению потребителей о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расположенного в помещении потребителя, повлекшего искажение показаний прибора учета или его повреждение, и несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, предусмотренная подпунктом з(1)) пункта 31 Правил №354, исполнена путем направления собственнику помещения через ООО«Единый расчетный центр» информационных листовок с квитанцией на оплату жилищно-коммунальных услуг (приложение к отзыву ответчика) а также путем размещения соответствующей информации на официальном сайте исполнителя и на информационном стенде в помещении управляющей компании. 

Согласно пункту 81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Пункт 81(12) Правил № 354 определяет, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Из приведенных норм следует, что действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии. Совершение таких действий является основанием для применения расчетного способа определения потребляемого объема, подлежащего оплате таким потребителем. При этом доказательством несанкционированного вмешательства в работу прибора учета является акт, составленный в соответствии с пунктом 85(1) Правил № 354.

Как указано в пункте 82 Правил № 354 исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Как следует из пункта 83 Правил № 354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно пункту 85(1) Правил № 354 указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению (пункт 85(2) Правил № 354).

Оспариваемый истцом акт от 14.03.2025 содержит все обязательные реквизиты, сведения о выявленных нарушениях и собственнике квартиры, присутствовавшем при составлении акта, его подпись, подтверждающие, при отсутствии каких-либо возражений, как факт его ознакомления с содержанием акта и получения экземпляра данного акта, так и согласие с отраженными в акте сведениями. Акт представлен суду уполномоченным представителем управляющей организации, факт составления акта, а также обстоятельства его оформления подтверждены объяснениями представителя ответчика и по правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами не оспорены.

В пункте 2 Правил № 354 раскрыто понятие «потребитель», под которым применительно к положениям названных Правил, понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Факт нарушения установленных на приборах учета АМП, подтвержден актом от 14.03.2025, пломбы изъяты, осмотрены судом и сторонами в судебном заседании. При этом факт нарушений на приборах учета АМП зафиксирован в видеозаписи, которая велась сотрудником ответчика при проведении проверки и была исследована в судебном заседании. 

Доказательств того, что на приборах учета на момент проведения проверки 14.03.2025 имелись установленные в июне 2019года АМП № 03559638, № 03559656, № 03559652, № 03652641 с необходимым рисунком, истцом также не представлено, при том, что на основании пункта г(2)) Правил № 354 обязанность по сохранности установленных исполнителем контрольных пломб и индикаторов АМП, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, лежит на потребителе. 

Таким образом, указанные истцом нарушения при составлении акта от 14.03.2025 не могут свидетельствовать о его недействительности или незаконности.

Оценив доводы стороны истца и иные представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что только неправомерное вмешательство в работу индивидуальных приборов учета при отсутствии контроля собственника привело к негативным последствиям для истца. 

В соответствии с пунктом 62 Правил № 354 на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. 

Поскольку факт безучетного потребления ГВС и ХВС установлен, на основании акта о безучетном потреблении ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» в соответствии с пунктом 62 Правил № 354 был произведен расчет объема неучтенного потребления, который судом проверен, а истцом не оспаривался. 

При указанных обстоятельствах у суда нет оснований для признания перерасчета, произведенного ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» за коммунальные услуги за период с 14.12.2023 по 14.03.2025 по нормативам потребления с повышающим коэффициентом 10, по адресу г. Екатеринбург, ул. *** незаконными, а также возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет потребления коммунальных услуг за указанный период в соответствии с подпунктом «в» пункта 59 Правил № 354, предусматривающем расчет платы за коммунальную услугу исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям прибора учета, начиная с даты составления акта об отказе потребителя в допуске к прибору учета. 

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о признании акта, начислений незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья М.А. Сорокина