Дело № 5-125/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Норильск Красноярского края 23 мая 2018 года 

Судья Норильского городского суда Красноярского края Новоселова Валентина Юрьевна, 

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 Ё.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1 Ё.А., 

<

данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 Ё.А.., являющийся гражданином 

<

данные изъяты>, в нарушение ч.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.2 Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением иностранных граждан» от 04.07.1992г. №470, нарушил режим перемещения по территории Российской Федерации, выразившийся во въезде на регламентированную для посещения иностранными гражданами территорию МО «город Норильск» без получения специального разрешения на въезд.

В судебном заседании ФИО1 Ё.А.. вину признал в полном объёме, пояснил, что прибыл на регламентированную территорию МО г. Норильск без специального разрешения на въезд. О том, что для въезда на территорию МО г. Норильск требуется специальное разрешение, ему было известно, но получить такое разрешение он не смог.

Представитель органа административной юрисдикции в судебном заседании поддержала представленное в деле ходатайство Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску, и, признавая вину ФИО1 Ё.А.. в инкриминируемом правонарушении доказанной, просила назначить ему административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что в случае назначения ему иной административной санкции, цели административного наказания не будут достигнуты.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепив в ч.1 ст.27 право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, гарантирует указанное право каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации.

Данные права, в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу ст.34 указанного Федерального закона № 115-ФЗ, иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ, в Отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску по адресу 

<

адрес> установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 Ё.А.., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ въехал на регламентированную территорию МО «город Норильск» без специального разрешения на въезд.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Норильску (

<

данные изъяты>); объяснением ФИО1 Ё.А. (

<

данные изъяты>); копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты> на имя ФИО1 Ё.А. (

<

данные изъяты>); копией миграционной карты (

<

данные изъяты>); копией отрывной части уведомления о прибытии (

<

данные изъяты>); справкой по лицу (

<

данные изъяты>); сведениями по лицу (

<

данные изъяты>); справкой начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску (

<

данные изъяты>), из которых следует, что документы на согласование въезда на территорию с регламентирующим посещением в отношении ФИО1 Ё.А.. не поступали и въезд данного гражданина 

<

данные изъяты> на указанную территорию с УФСБ по Красноярскому краю не согласовывался.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1 Ё.А.., выразившиеся во въезде на регламентированную для посещения иностранными гражданами территорию МО «город Норильск» без получения специального разрешения на въезд, образуют объективную сторону вмененного административного правонарушения.

Учитывая, что приведенные доказательства, исследованные судьёй, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Ё.А.., вина его в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима перемещения по территории Российской Федерации, выразившееся во въезде на регламентированную для посещения иностранными гражданами территорию без получения специального разрешения на въезд.

При назначении наказания ФИО1 Ё.А.., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и представляющего угрозу для национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц, его имущественное положение, наличие смягчающего вину обстоятельства, выразившегося в признании своей вины и раскаяние, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. При этом суд учитывает, что на территории 

<

данные изъяты> у ФИО1 Ё.А.. имеется постоянное место жительства, родственные связи не утрачены.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания в отношении ФИО1 Ё.А. могут быть достигнуты при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

постановил:

ФИО1 Ё.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 Ё.А. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Новоселова