Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Д.А., 

с участием: истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Октябрьского района г.Ставрополя об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района г.Ставрополя об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что он проживает в 

<

адрес> с 1963 года. Ранее это квартира предоставлялась ФИО10 (подтверждается типовым договором найма жилого помещения, она являлась свекровью его матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла. 

Данная квартира была предоставлена взамен квартиры по адресу: 

<

адрес>, так как она являлась аварийной.

В 

<

адрес> проживают и зарегистрированы следующие члены его семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Жена, ФИО3, 02.07.1965г.; дочь, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ; сын, ФИО5, 19.09.1989г.; внучка, ФИО6, 14.11.2007г.; внучка, ФИО7, 29.08.2008г.; внук, ФИО8, 18.10.2012г; внучка, ФИО9, 27.11.2011г.

Коммунальные услуги за пользование электроэнергией, газом и водой им оплачиваются, что подтверждается квитанциями об оплате.

В январе 2018 года истец обратился в 

<

адрес> г, Ставрополя с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Ответчиком заявление было рассмотрено, в заключении договора было отказано по причине отсутствия первичных документов подтверждающих право пользования жилым помещением муниципальной жилищного фонда.

Истцом были сделаны запросы в архивы для подтверждения его жилищных прав на спорное помещение, однако, поступили ответы, что первичные документы на имя ФИО2 отсутствуют.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, действующей в настоящее время, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Считает, что в настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истца и членов его семьи.

Другой жилой площади у него не имеется, он несёт бремя содержания и ответственности за указанное жилое помещение.

Все члены семьи зарегистрированы по месту проживания в указанной квартире.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования, изложенные в иске поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Ставрополя извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, поступило заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В дополнение указала, что между ФИО2 и администрацией Октябрьского района г.Ставрополя фактически сложились отношения нанимателя и наймодателя. Истец несет бремя содержания жилого помещения, задолженности по коммунальным платежам не имеет. Кроме того, истцом был представлен в судебное заседание пакет документов, подтверждающий родственную связь с первичным нанимателем жилого помещения. Полагала, что принятие судом положительного решения позволит юридически закрепить сложившиеся отношения, и исполнять свои права и обязанности в полном объёме на законных основаниях. 

Представитель третьего лица администрации г.Ставрополя в судебное заседание не явился, причина неявки не известна ходатайств не заявлено, уважительных причин не представлено, уведомлены надлежащим образом.

Следовательно, суд применения положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие иных участников процесса, посчитал возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица. 

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами, и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Судом установлено, что типовым договором найма жилого помещения ФИО10 была предоставлена квартира расположенная по адресу: 

<

адрес>, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Из предоставленных суду доказательств, следует, что спорная квартира была предоставлена бабушке истца ФИО10 в установленном законом порядке. Законность ее предоставления не оспаривалась. В рассматриваемом споре, ответчик - администрация 

<

адрес> и третье лицо администрация 

<

адрес> также не ставят вопрос о споре права на данную квартиру на условиях социального найма.

Нанимателем спорного жилого помещения до момента смерти являлась ФИО10

Согласно сведениям, указанным в поквартирной карточке, в спорном жилом помещении: наниматель квартиры ФИО10 была прописана с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II-ГН №). Согласно паспорту-памятки по эксплуатации квартир, жилых домов и личных домовладений граждан ответственным квартиросъёмщиком жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> являлся ФИО11, который согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ актовая запись №, являлся сыном первичного нанимателя квартиры ФИО10.

Истец ФИО2 согласно свидетельству о рождении II-ДШ №, актовая запись № является сыном ФИО11, который умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти V-AH №, актовая запись №. 

Из представленных документов, следует, что первоначальный наниматель квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО10 являлась бабушкой истца ФИО2

Судом установлено, а также подтверждается письменными доказательствами, что истец ФИО2 проживает в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не имея прав на указанный объект недвижимости. Члены его семьи выразили согласие на определение его ответственным нанимателем квартиры, о чем суду представлены заявления.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Истец ФИО2 зарегистрирован в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно представленным истцом квитанциям об оплате коммунальных услуг, ФИО2 несет бремя содержания указанной квартиры, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец проживает в спорной квартире с момента вселения по настоящее время, использует жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние, своевременно вносит плату за коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Таким образом, следует признать, что истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что правовых оснований для вселения в спорную квартиру у истца не было, однако факт вселения и проживания в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к ФИО2 о выселении из спорного жилого помещения, как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, кроме истца, претендующих на пользование указанной квартирой, не имеется. 

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Истец фактически занимает указанную квартиру на условиях социального найма.

Отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом использовании квартиры, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло. Истец, не имеет на праве собственности иного недвижимого имущества.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца права пользования спорным жилым помещением суду не представлено. Не опровергнут и тот факт, что к ФИО2 на продолжении длительного времени не имелось претензий по занятию помещения, и не выдвигалось требований о его освобождении. В соответствии с прежним и ныне действующим жилищным законодательством, с учетом установленных обстоятельств, истец приобрел самостоятельное право пользования жилым помещением и право на заключение договора социального найма. 

Согласно ст. 672 ГК РФ жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном жилищном фонде, предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, ст. 674 Гражданского кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Из определения договора социального найма (ст. 60 ЖК РФ) можно сделать вывод, что это договор консенсуальный, так как права и обязанности у сторон возникают с момента достижения соглашения по всем существенным пунктам. Это договор двусторонний, у каждой из сторон возникают не только права, но и обязанности, что следует из главы 8 ЖК РФ. Договор возмездный, поскольку в силу ст. 153 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с момента заключения договора обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Договор социального найма бессрочный и должен быть заключен в письменной форме. Основное право наймодателя состоит в требовании внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 65 ЖК РФ). Соответствующая обязанность возникает у нанимателя (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ). Структура платежей за жилое помещение и коммунальные услуги зависит от субъекта пользования. Так, для нанимателя она включает: плату за пользование жилым помещением (плату за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения; плату за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ). Установление размера платы за наем находится в компетенции органов местного самоуправления и дифференцируется в зависимости от качества, благоустройства жилых помещений и месторасположения жилых домов.

Таким образом, следует признать обоснованным факт того, что между сторонами фактически сложились правоотношения, регулируемые договором социального найма, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО2, в связи чем, возложить обязанность на ответчика заключить с истцом договор социального найма. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского района г.Ставрополя подготовить и заключить договор социального найма с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Мотивированная форма изготовлена 30.10.2018 г.

Судья подпись Н.М. Кузнецова

подлинник решения суда подшит в материалы гражданского дела №