Дело № 2а-299/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Н.В.,

при секретаре Гладышевой Е.А.,

с участием: 

прокурора Леденевой А.А., 

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-299/2017 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу о продлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО6,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по г. Ельцу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по N... по отбытию наказания. 03.09.2015 решением Елецкого городского суда ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, при этом установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД для регистрации. Решением Елецкого городского суда от 07.04.2016 ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации. Решением Елецкого городского суда от 22.09.2016 срок административного надзора ФИО2 был продлен на 6 месяцев. За это время на путь исправления административный ответчик не встал, совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – мера наказания штраф в размере 600 рублей и ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – мера наказания штраф в размере 610 рублей. На основании изложенного просил рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 6 месяцев, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с обстоятельствами, указанными в административном исковом заявлении, просил суд назначить по возможности меньшее количество явок на регистрации в органы ОМВД, поскольку намерен устроиться на работу, явка четыре раза в месяц для него сильно обременительна.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора г. Ельца Леденевой А.А., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03 сентября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Этим же решением установлено, что ФИО2 был осужден приговором Елецкого городского суда от 25.12.2006 по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса к 7 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по N... по отбытию наказания.

Совершенное ФИО2 преступление в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории особо тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет десять лет после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 07 апреля 2016 года изменено установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличено количество явок до четырех раз в месяц. 

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 22 сентября 2016 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на шесть месяцев, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2-3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут ФИО2 был проверен по месту жительства: N..., однако дверь квартиры сотрудникам полиции не открыл, чем нарушил требования предусмотренные ФЗ № 64 от 06.04.2011.

За несоблюдение установленного судом дополнительного административного ограничения, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 35 минут ФИО2 был проверен по месту жительства: N..., однако дверь квартиры сотрудникам полиции не открыл, чем нарушил требования предусмотренные ФЗ № 64 от 06.04.2011.

За несоблюдение установленного судом дополнительного административного ограничения, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере и 610 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Изложенное подтверждается объяснениями представителя административного истца, административного ответчика, постановлениями по делам об административном правонарушении. 

Таким образом, коль скоро ФИО2, будучи поднадзорным лицом, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, то суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении него срока административного надзора.

Продление срока административного надзора и установление ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, установив следующие ограничения.

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

2) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора, с учетом личности ФИО2, его поведения после отбытия наказания, конкретных обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Продлить в отношении ФИО2 ФИО7 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8 следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

2) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда.

Контроль за поведением ФИО2 ФИО9 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 ФИО10.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Н.В. Захарова

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2017 года.