УИД 23RS0024-01-2024-004438-04

К делу № 2-1513/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «30» июля 2025 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В., 

при секретаре Тума Э.А.,

с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Корюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ГАПОУ Краснодарского края «Крымский технический колледж» о признании свидетельства о профессии рабочего, должности служащего недействительным и его аннулировании,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в защиту интересов Российской Федерации с исковым заявлением к ГАПОУ Краснодарского края «Крымский технический колледж» о признании свидетельства о профессии рабочего, должности служащего недействительным и его аннулировании.

Требования мотивирует тем, что Крымский межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере занятости населения при реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». Установлено, что 13.11.2020 между государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Крымский технический колледж» (далее - ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», центр обучения) и государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж» (далее - ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж», региональный оператор) заключен договор об образовании на обучении по дополнительным образовательным программам от 13.11.2020 №151/11.20, предметом которого являлось прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции до конца 2020 года в рамках регионального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». В результате проверочных мероприятий установлено, что приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от 20.11.2020 №-34д ФИО1 зачислена на обучение по основной программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с 26.11.2020 по 13.12.2020 в группу 15-П. Приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от 13.12.2020 №-46д ФИО1 отчислена из образовательной организации с присвоением квалификации Пекаря 4 разряда и выдачей свидетельства, по профессии 16472 «Пекарь». На имя ФИО1 оформлено свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 230523, регистрационный № 0000185 от 13.12.2020 и ей присвоена квалификация пекаря 4 разряда. Согласно данного свидетельства ФИО1 прошла обучение в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 часа. Вместе с тем, установлено, что следователем Следственного отдела по Крымскому району СУ СК Российской Федерации по Краснодарскому краю 01.09.2023 возбуждено уголовное дело № 12302030025000048 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении директора ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» ФИО2 и иных неустановленных лиц. Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что ФИО2, выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», использовал свои полномочия вопреки законным интересам организации в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, повлекшие причинение существенного вреда правам и законным интересам государства, выраженными в хищении бюджетных денежных средств, выделенных в рамках реализации Национальных проектов и Федеральных целевых программ. Установлено, что в рамках заключенного договора между ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» и ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж» от 13.11.2020 № 151/11.20 на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с Программой 2020 в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» прошли очное обучение 172 человека, из которых 16 человек были призваны на срочную военную службу в Вооруженные силы РФ и не могли обучаться. Установленные факты свидетельствуют о нарушении ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» пунктов 1.1, 2.1 договора от 13.11.2020 № 151/11/20, неправомерном получении средств, выделенных на обучение граждан И недостоверности документов об образовании, выданных по окончании обучения. Тем самым, вопреки интересам службы, ФИО2 совместно с иными лицами, злоупотребив должностными полномочиями, не выполнил обязательства по обучению студентов, предусмотренные п. 1.1, 1.3, 2.1 договора от 13.11.2020 № 151/11/20, из корыстной заинтересованности. Бывший директор ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» ФИО2 по указанному уголовному делу 11.11.2024 привлечен в качестве обвиняемого. Предварительное следствие по уголовному делу окончено, дело направлено с обвинительным заключением в Крымский районный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу. При этом, результаты рассмотрения уголовного дела в отношении директора ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» ФИО2 значения для принятия решения по поданному исковому заявлению прокурора не имеют, поскольку прокурором указано наличие уголовного дела с целью приведения в качестве доказательств по гражданскому делу протоколов допросов свидетелей, полученных в ходе расследования обозначенного уголовного дела, в том числе свидетеля ФИО5 - специалиста Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, проводившего проверку финансово-хозяйственной деятельности ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» и установившего факты обучения лиц, которые фактически его не проходили. Кроме того, в Акте контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты Краснодарского края «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от 08.12.2022 установлено, что из 122 лиц завершивших обучение в колледже 16 челок призваны на срочную военную службу в Вооруженные силы РФ и фактически не могли обучаться по программе дополнительного образования в колледже. Список указанных лиц представлен Контрольно-счетной палатой Краснодарского края отдельным письмом от 03.10.2023 № Исх.-4458-02/09. В связи с тем, что ответчиком были нарушены требования федерального законодательства в области образования и занятости населения, что нарушает основы правопорядка и нравственности, умоляет авторитет законодательства Российской Федерации, данный документ, подтверждающий получение дополнительного профессионального образования, является недействительным и подлежащим аннулированию. Указанные обстоятельства позволяют прокурору предъявить исковое заявление в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации. 

В связи с чем, просит суд: Признать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 230523 регистрационный № 0000185, выданное Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Крымский технический колледж» 13.12.2020 ФИО1, согласно которому ФИО1 прошла обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Краснодарского края «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 часа, недействительным и аннулировать его; Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Крымский технический колледж» исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего 230523 регистрационный № 0000185 от 13.12.2020, согласно которому ФИО1 прошла обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Краснодарского края «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 час, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Корюкина А.А. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» по доверенности ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом и своевременно уведомлен. Ранее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБПОУ КК «Крымский технический колледж». Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица - ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом и своевременно уведомлен. Ранее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж». Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо – ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о времени и месте, в судебное заседание не явилась. Ранее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и доводы искового заявления, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере занятости населения при реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». В рамках проверки установлено, что 13.11.2020 между государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Крымский технический колледж» (далее - ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», центр обучения) и государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж» (далее - ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж», региональный оператор) заключен договор об образовании на обучении по дополнительным образовательным программам от 13.11.2020 № 151/11.20, предметом которого являлось прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции до конца 2020 года в рамках регионального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи ;с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ).

Главой 10 Закона № 273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.

Статьей 12 Закона № 237-ФЗ к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные программы профессионального обучения -программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Частью 1 ст. 60 указанного Федерального закона закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы-об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона № 237-ФЗ документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации,'^ осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность ( ч.ч. 11, 12 ст. 60 Закона № 237-ФЗ).

В силу ч. 1 ст.73 Закона № 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно ч.ч. 1, 11 - 15 ст. 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В результате проверочных мероприятий установлено, что приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от 20.11.2020 № 34-д ФИО1 зачислена на обучение по основной программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с 26.11.2020 по 13.12.2020 в группу 15-П. Приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от 13.12.2020 №-46д ФИО1 отчислена из образовательной организации с присвоением квалификации Пекаря 4 разряда и выдачей свидетельства, по профессии 16472 «Пекарь».

На имя ФИО1 оформлено свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 230523, регистрационный № 0000185 от 13.12.2020 и ей присвоена квалификация пекаря 4 разряда.

Согласно данного свидетельства ФИО1 прошла обучение в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 часа.

Как установлено судом, следователем Следственного отдела по Крымскому району СУ СК Российской Федерации по Краснодарскому краю 01.09.2023 возбуждено уголовное дело № 12302030025000048 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении директора ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» ФИО2 и иных неустановленных лиц, что подтверждается копией постановления, копия которого имеется в материалах дела.

Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что ФИО2, выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», использовал свои полномочия вопреки законным интересам организации в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, повлекшие причинение существенного вреда правам и законным интересам государства, выраженными в хищении бюджетных денежных средств, выделенных в рамках реализации Национальных проектов и Федеральных целевых программ.

Установлено, что в рамках заключенного договора между ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» и ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж» от 13.11.2020 № 20 на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с Программой 2020 в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» прошли очное обучение 172 человека, из которых 16 человек были призваны на срочную военную службу в Вооруженные силы РФ и не могли обучаться.

Установленные факты свидетельствуют о нарушении ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» пунктов 1.1, 2.1 договора от 13.11.2020 №, неправомерном получении средств, выделенных на обучение граждан И недостоверности документов об образовании, выданных по окончании обучения, р Тем самым, вопреки интересам службы. ФИО2 совместно с иными лицами, злоупотребив должностными полномочиями, не выполнил обязательства по обучению студентов, предусмотренные п. 1.1, 1.3, 2.1 договора от 13.11.2020 №, из корыстной заинтересованности.

Согласно постановления следователя СО по Крымскому району СУСК России по Краснодарскому краю от 11.11.2024 бывший директор ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» ФИО2 по указанному уголовному делу привлечен в качестве обвиняемого.

Предварительное следствие по уголовному делу окончено, дело направлено с обвинительным заключением в Крымский районный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу.

При этом, результаты рассмотрения уголовного дела в отношении директора ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» ФИО2 значения для принятия решения по поданному исковому заявлению прокурора не имеют, поскольку прокурором указано наличие уголовного дела с целью приведения в качестве доказательств по гражданскому делу протоколов допросов свидетелей, полученных в ходе расследования обозначенного уголовного дела, в том числе свидетеля - специалиста Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, проводившего проверку финансово-хозяйственной деятельности ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» и установившего факты обучения лиц, которые фактически его не проходили.

Кроме того, в Акте контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты Краснодарского края «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от 08.12.2022 установлено, что из 122 лиц завершивших обучение в колледже 16 челок призваны на срочную военную службу в Вооруженные силы РФ и фактически не могли обучаться по программе дополнительного образования в колледже. Список указанных лиц представлен Контрольно-счетной палатой Краснодарского края отдельным письмом от 03.10.2023 № Исх.-4458-02/09.

В связи с тем, что ответчиком были нарушены. требования федерального законодательства в области образования и занятости населения, что нарушает основы правопорядка и нравственности, умоляет авторитет законодательства Российской Федерации, данный документ, подтверждающий получение дополнительного профессионального образования, является недействительным и подлежащим аннулированию.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ГАПОУ Краснодарского края «Крымский технический колледж» о признании свидетельства о профессии рабочего, должности служащего недействительным и его аннулировании, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБПОУ КК «Крымский индустриально-строительный техникум» о проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте – удовлетворить.

Признать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 230523 регистрационный № 0000185, выданное Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Крымский технический колледж» 13.12.2020 ФИО1 согласно которому ФИО1 прошла обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Краснодарского края «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 часа, недействительным и аннулировать его.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Крымский технический колледж» исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего 230523 регистрационный № 0000185 от 13.12.2020, согласно которому ФИО1 прошла обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Краснодарского края «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 час, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.В. Корныльев