Дело №12-499/2025 

76RS0023-01-2025-001893-78

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 28 ноября 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Ронжина Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СОВА» в лице директора ФИО1 на постановление административной комиссии Красноперекопского района г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.13 Закона Ярославской области №100-з от 03 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля НОМЕР от 08.02.2024 ООО «СОВА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 25.13 Закона Ярославской области №100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. В постановлении указано, что в 09 час. 10 мин. 19.12.2023 выявлен факт наличия снежных и ледяных наростов на крыше, козырьке, иных выступающих конструкциях здания, расположенного по адресу: 

<

...>, что является нарушением п. 4.3, п. 4.4 Правил благоустройства территории г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля №306 от 30.01.2004. Правообладателем указанного здания является ООО «СОВА». 

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «СОВА» в лице директора ФИО1 обжаловало его в суд. В обоснование жалобы указано, что удаление наледей и сосулек производится своевременно, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170). По мнению автора жалобы, действующее законодательство не содержит императивных правил и периодичности подобных работ, поскольку потребность в них состоит в объективной зависимости от погодных и климатических условий. Сообщает, что чистка снега с крыши производилась 09.12.2023, при образовании сосулек и наледи очистка козырьков входов была ежедневной, а уборка сосулек и наледи на крыше должна производится специальными людьми, что и было сделано 21.12.2023. На углах здания были выставлены ограждения и натянута сигнальная лента, сосульки на крыше 19.12.2023 были небольшими. Настаивает на том, что ООО «СОВА» добросовестно выполнило свои обязанности по очистке крыши от снега и наледи. Просит отменить обжалуемое постановление. 

В судебное заседание участники процесса, уведомленные надлежащим образом, не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Ввиду отсутствия процессуальной необходимости протокол судебного заседания по данному делу не велся. 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 25.13 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях» установлена за непроведение собственниками зданий (за исключением жилых домов), строений и сооружений или уполномоченными ими лицами мероприятий по очистке фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, а также их элементов от снега, наледи и (или) удалению ледяных образований в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации

Согласно п.п. 1.2, 1.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля №306 от 30.01.2004 (здесь и далее – в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий) они устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий. Правила направлены на обеспечение и поддержание чистоты и порядка на всей территории города в целях создания комфортных и безопасных условий проживания его жителей, являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности

В соответствии с абз. 12 п. 4.3 Правил благоустройства организации и граждане обязаны очищать крыши и выступающие конструкции зданий, строений, сооружений от снега, снежных и ледяных наростов (в том числе сосулек) только в светлое время суток, при соблюдении правил безопасности и при сохранении зеленых насаждений и иных объектов, с установлением ограждения опасных участков. 

Согласно абз. 5 п. 4.4 Правил благоустройства запрещается допускать наличие снежных и ледяных наростов на крышах, карнизах, козырьках, балконах, водосточных трубах, иных выступающих конструкциях зданий, строений, сооружений, а также допускать наличие скользкости, наледи на входных узлах (в том числе ступенях, площадках, перилах) зданий, строений, сооружений.

В силу требований п. 3.5.9 Правил благоустройства очистка поверхности крыш, балконов (в том числе их крыш), козырьков зданий, строений, сооружений от снега, скопления снега, снежно-ледяных образований (в том числе наледи) должна производиться систематически, но не реже одного раза в месяц (если иные требования к периодичности не установлены в соответствии с действующим законодательством), силами и средствами собственников, пользователей, арендаторов зданий, строений, сооружений. Если иное не предусмотрено действующим законодательством, очистка крыш, карнизов, кровель, козырьков, балконов, водосточных труб, а также прочих выступающих конструкций зданий, сооружений, строений от снежных и ледяных наростов (в том числе сосулек) должна производиться не позднее24 часов с момента их выявления.

Актуальная редакция Правил благоустройства содержит аналогичные нормативные предписания. 

Согласно материалам дела об административном правонарушении в 09 час. 10 мин. 19.12.2023 на крыше, козырьке, а также иных выступающих конструкциях здания по адресу: 

<

...>, собственником которого является ООО «СОВА», выявлен факт скопления ледяных и снежных наростов. Данное обстоятельство подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АК2400033 от 17.01.2024, актом-фототаблицей от 19.12.2023, составленным начальником отдела по содержанию территорий Красноперекопского района территориальной администрации, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении заявителя. Исследованные письменные доказательства, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела, оснований не доверять им у суда не имеется. 

Доказательства устранения Обществом ледяных и снежных наростов с крыши здания по адресу: 

<

...>, в течение предусмотренного Правилами 24-часового срока с момента фиксации правонарушения сотрудником территориальной администрации, в материалах дела отсутствуют. Доводы заявителя о невиновности в совершении данного административного правонарушения суд расценивает исключительно как избранный способ защиты. Ссылка в жалобе на предпринятые Обществом меры в целях защиты граждан от падения с крыши здания снежных и ледяных наростов также не свидетельствует об отсутствии вины ООО «СОВА» в нарушении Правил благоустройства и не является основаниям для освобождения заявителя от административной ответственности. 

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ уполномоченным коллегиальным органом в установленный административным законом срок. Установленный законом порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюден. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела по существу Общество было уведомлено надлежащим образом. 

Действия ООО «СОВА» правильно квалифицированы административной комиссией по ч. 1 ст. 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях». Срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении постановления не нарушен. 

Вид и размер наказания виновному определены в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях в редакции Закона от 03.07.2023 N 51-з, в минимальном размере. Последующие изменения, внесенные в санкцию данной нормы, положение Общества не улучшают. 

Таким образом, каких-либо оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется, поэтому жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Красноперекопского района НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» №100-з от 03.12.2007, в отношении ООО «СОВА» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Ронжина