К делу № 5-969/2025

УМД № 23RS0047-01-2025-007430-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

14 августа 2025 года г. Краснодар

Судья Советского районного суда г. Краснодара Кантимир И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Краснодартеплоэнерго» по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2025 года в Советский районный суд г. Краснодара поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Краснодартеплоэнерго» по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в рамках реализации Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, предусмотренных пунктом 22 части 1 статьи 9 ФЗ от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии распоряжением начальника Главного управления Росгвардиипо Краснодарскому краю генерал-лейтенанта ФИО1 от 05.05.2025 года № 105-р «О проведении внеплановой проверки», в период с 14 мая по 28 мая 2025 года, сотрудниками ОКОБОТЭК ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю майором полиции ФИО2 и старшим лейтенантом полиции ФИО3, проведена внеплановая проверка объекта ТЭК низкой категории опасности

Котельная Общества с ограниченной ответственностью «Краснодартеплоэнерго» (далее по тексту ООО «КТЭ»), расположенного по адресу: 

<

...>.

Цель проверки - проверка исполнение ранее выданного юридическому лицу ООО «Краснодартеплоэнерго», законного предписания Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю № 33В/24-23 от 28.10.2024 года.

В ходе проверки установлен факт неисполнения в полном объеме ООО «КТЭ» предписания № 33В/24-23 от 28.10.2024 года.

По итогу проверки составлен соответствующий акт от 28.05.2025 года № 24ПВ/25-23, который в установленном порядке вручен законному представителю субъекта ТЭК под роспись, второй экземпляр приобщен к материалам проверки.

Согласно нормам ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица - ООО «КТЭ» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, из протокола о привлечении к административной ответственности № 15-418433 от 28.05.2025г. следует, что 28.05.2025 года в 13.30 часов установлено, что ООО «Краснодартеплоэнерго» не выполнило в установленном законном порядке предписания №33В/24-23 от 28.10.2024 года.

Из материалов дела следует, что в ходе опроса ФИО4 установлено, что он является главным инженером ООО «КТО» (приказ (распоряжение) № 195-л от 13.03.2023 года), и в соответствии с должностной инструкцией главного инженера ООО «КТЭ» является ответственным лицом за антитеррористическую защищенность объектов.

В ходе проведенной внеплановой проверки вина должностного лица — ответственного лица за исполнение требований антитеррористической, противодиверсионной, промышленной и экологической безопасности, главного инженера ООО «КТЭ» ФИО4 - не доказана.

Для устранения выявленных в ходе плановой проверки нарушений должностным лицом направлена докладная записка от 29.11.2024 года в адрес директора по экономике и финансам ООО «КТЭ» с просьбой дать поручение соответствующей службе направить запрос о включении расходов в часть устранения выявленных замечаний Росгвардии.

Кроме того, в адрес Руководителя департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края ФИО5 направлена откорректированная тарифная заявка предприятия, с целью получения финансовых средств для проведения мероприятий для обеспечения антитеррористической защищенности категорированных объектов (письмо №24.12.2024-ИП-12 от 04.12.2024 года), однако запрошенные финансовые средства не выделялись.

Представитель ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Краснодартеплоэнерго» к административной ответственности, полагая срок привлечения не пропущенным.

Представитель ООО «Краснодартеплоэнерго» в судебном заседании возражал против привлечения к административной ответственности, полагая срок привлечения пропущенным.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Краснодартеплоэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью установлена и доказана протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием.

Из протокола о привлечении к административной ответственности №15-418434 от 28.05.2025 года следует, что 28.05.2025 года в 13.00 часов установлено, что ООО «Краснодартеплоэнерго» не выполнило в установленном законном порядке предписания №33В/24-23 от 28.10.2024 года.

Вина ООО «Краснодартеплоэнерго» подтверждается следующими материалами дела: протоколом о привлечении к административной ответственности №15-418434 от 28.05.2025 года, предписанием № 33В/24-23 от 28.10.2024 года, актом проверки от 28.05.2025 года № 24ПВ/25- 23.

Частью 36 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 настоящей статьи, влечет административную ответственность по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Суд учитывает тот факт, что ООО «КТЭ» является тарифорегулирующей организацией и предприняло необходимые действия для включения в тариф на услуги по теплоснабжению расходов для выполненияпредписания № 33В/24-23 от 28.10.2024 года, что является смягчающем вину обстоятельством.

Приходя к выводу о том, что срок привлечения к административной ответственности не пропущен по состоянию 14.08.2025 года, суд отмечает, что он составляет 90 суток, при этом, протокол об административном правонарушении составлен 28.05.2025 года.

Суд полагает, что имеются основания в порядке ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа возможно заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Краснодартеплоэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток со дня.

Судья