РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе

председательствующего Титовец М.В.,

при секретаре судебного заседания Трасковской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1082/2023 по исковому заявлению Заместителя прокурора Самарского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара о возложении обязанности установить сигнализацию,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Самарского района г. Самары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара о возложении обязанности установить сигнализацию, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара, установлены нарушения указанного законодательства. В связи с чем, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и просил суд обязать МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара приобрести и установить охранную сигнализацию в течение 2 месяцев с момента выделения денежных средств. Обязать Департамент образования Администрации городского округа Самары выделить денежные средства МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара для оборудования образовательного учреждения охранной сигнализацией.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и в целях соблюдения разумности сроков рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Иск подан по результатам проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены факты нарушения норм закона. В этой связи подача прокурором иска в суд правомерна.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) образовательное учреждение обеспечивает безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Названным законом также определяется, что одним из основных направлений государственной политики в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних является охрана здоровья.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, необходимо оснащение объектов (территорий) охранной сигнализацией. 

Судом установлено, что прокуратурой Самарского района г. Самары проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара, в ходе которой выявлены факты нарушения норм закона. 

Проверкой установлено, что в МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара охранная сигнализация отсутствует

В связи с чем, прокуратурой Самарского района г. Самары в адрес и.о. заведующего МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара было направлено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, антитеррористической защищенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-7).

Согласно контракту № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> обязуется выполнить работы по монтажу охранной сигнализации на территории МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара. Срок выполнения работ установлен 45 рабочих дней со дня подписания контракта. На сегодняшний день охранная сигнализация в детском саду не установлена.

Указанное нарушение ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних.

Принимая во внимание, что доказательств устранения выявленных прокуратурой Самарского района г. Самары нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности в МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара суду не представлено, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наличие предписания по устранению нарушений требований антитеррористической защищенности само по себе не ограничивает право прокурора на обращение в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

Неисполнение законодательства об антитеррористической защищенности влечет существенные нарушения прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. При дальнейшем функционировании МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара с нарушением требований антитеррористической защищенности создаются предпосылки возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с причинением вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. В связи с этим срок исполнения решения должен иметь определенный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заместителя прокурора Самарского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара о возложении обязанности установить сигнализацию, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара (№) приобрести и установить охранную сигнализацию в течение 2 месяцев с момента выделения денежных средств.

Обязать Департамент образования Администрации городского округа Самары (№) выделить денежные средства МБДОУ «Детский сад № 144» г.о. Самара (№) для оборудования образовательного учреждения охранной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий: