РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Рапидовой И.В.

при секретаре Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3794/20 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании включить период работы с 17.09.1986г. по 12.12.1999г. в должности уборщицы станции техобслуживания «ЛЮКС» г.Душанбе и с 01.07.2013г. по 19.09.2019г. в городском роддоме N 1 г.Душанбе в страховой стаж, обязании произвести ей расчет первоначального пенсионного капитала за период с 01.07.2013г. по 19.09.2019г., назначить ей пенсию с даты обращения, с 20.04.2020г,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в 1986 году она устроилась на работу на станцию техобслуживания машин «ЛЮКС» уборщицей, так как двое детей были маленькие и проработала до 12.12.1999г. За этот период закончила душанбинское медицинское училище. С 01.07.2013г. по 19.09.2019г. истец работала в роддоме № 1 г. Душанбе. В 2015 году ей исполнилось 55 лет. Она оформила пенсию в Республике Таджикистан. Переехав в Самару к дочери она снялась с регистрационного учета, взяла справку о том, что по 31.01.2020г. она получила последнюю пенсию в г. Душанбе.20.04.2020г. истец обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Октябрьским и Советском районах г.о. Самары о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 20.07.2020г. за номером 269157/20 ей было отказано во включении нескольких периодов работы в общий стаж, поскольку в представленной трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, фамилия исправлена на ФИО1, отчество на Хамоидиновна. Данные исправления были сделаны надлежащим образом и заверены печатью. Однако в паспорте ее отчество указано «Хаймодиновна» вместо «Хамоидиновна». Кроме того, не представлен перевод печатей на свидетельстве о рождении детей. В подтверждение данных периодов работы ответчиком были сделаны запросы, но документы в архив на хранение не поступали. Также ею представлен дубликат трудовой книжки, т.к. подлинник был утерян при оформлении пенсии в Республике Таджикистан. Поэтому бланк трудовой не соответствует по году выпуска трудовых книжек. Просила включить в страховой стаж периоды работы: с 17.09.1986г. по 12.12.1999г. в качестве уборщицы станции техобслуживания «ЛЮКС» г. Душанбе; с 01.07.2013г. по 19.09.2019г. в городском роддоме № 1 г. Душанбе; обязать ответчика произвести расчет первоначального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате за период с 01.07.2013г. по 19.09.2019г. в городском роддоме № 1 г. Душанбе; обязать ответчика произвести начисление пенсии с момента обращения с 20.04.2020г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 02.09.2020г., возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, просил в иске отказать. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Судом установлено, что 1986 году истец устроилась на работу на станцию техобслуживания машин «ЛЮКС» уборщицей.

С 01.07.2013г. по 19.09.2019г. истец работала в роддоме № 1 г. Душанбе. 

Как следует из искового заявления, в 2015 году ФИО1 исполнилось 55 лет. Она оформила пенсию в Республике Таджикистан. Переехав в Самару к дочери она снялась с регистрационного учета, взяла справку о том, что по 31.01.2020г. она получила последнюю пенсию в г. Душанбе.

20.04.2020г. истец обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением от 20.07.2020г. № 269157/20 ей было отказано во включении нескольких периодов работы в общий стаж, поскольку в представленной трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, фамилия исправлена на ФИО1, отчество на Хамоидиновна. Кроме того, не представлен перевод печатей на свидетельстве о рождении детей. 

В подтверждение данных периодов работы ответчиком были сделаны запросы, но документы в архив на хранение не поступали. Также ею представлен дубликат трудовой книжки, т.к. подлинник был утерян при оформлении пенсии в Республике Таджикистан. Поэтому бланк трудовой не соответствует по году выпуска трудовых книжек.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение).

В соответствии со ст.1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-Ф3 (далее - Закон № 173-Ф3), Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400 - ФЗ), Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон №166-ФЗ), а также подзаконными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях реализации названных Федеральных законов, в частности, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).

Соответственно, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

Согласно ст. 10 Соглашения, компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках вышеназванного Соглашения, территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств - участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.

Документы, полученные непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа Пенсионного фонда России, считаются подтвержденными.Гражданам Российской Федерации, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, не имеющим подтверждения постоянного проживания на территории Российской Федерации, может быть назначена пенсии по нормам российского законодательства (без применения Соглашения от 13.03.1992) по месту их пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

При этом, периоды работы после 01.01.1991 могут быть включены как в страховой стаж (для определения права на страховую пенсию), так и в общий трудовой стаж (для оценки пенсионных прав) только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из письменного отзыва на иск истицей представлен паспорт гражданина Российской Федерации серии 

<

...> без отметки о регистрации по месту жительства и свидетельство № 1261 о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации. Справка о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства не представлена.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на место жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже и заработке, представляемые из государств — бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно п. 11 Правил № 1015, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Аналогичные положения были закреплены и в ранее действующем законодательстве в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, в п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190.

При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

Если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение факта работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов пенсионного дела следует, что 20.04.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400 - ФЗ.

Право на данный вид пенсии имеют женщины достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений статьи 35 вышеназванного закона.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста, независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

Соответственно, необходимая продолжительность страхового стажа для истицы составляет 6 лет, а требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,6.

В представленном заявительницей пенсионном деле, выданном Управлением Агентства по социальному страхованию и пенсий района Сино г. Душанбе Республики Таджикистан, имеется трудовая книжка серии AT-IX № 0014612 (дата заполнения 17.09.1986) на имя ФИО1, фамилия исправлена на ФИО1, отчество на Хамоидиновна, исправление заверено подписью ответственного лица и печатью. Однако, в паспорте гражданина Российской Федерации указано отчество заявительницы -Хамойдиновна. Печать на титульном листе не читается. Кроме того, согласно данных по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, трудовые книжки данной серии выпускались в 2001 г., однако, дата заполнения представленной трудовой книжки— 17.09.1986.

Следовательно, все периоды работы, внесенные в трудовую книжку, требует документального подтверждения:

- с 17.09.1986 (приказ № 9 от 20.09.1986) по 12.12.1999 (приказ № 12 от 13.12.1999) на станции технического обслуживания «ЛЮКС» в качестве уборщицы, печать, заверяющая запись об увольнении, читается частично: «...техобслуживания № 5»;

- с 01.07.2013 (приказ № 104 от 01.07.2013) по 19.09.2019 (приказ № 199 от 19.09.2019) в городском роддоме №1 г. Душанбе, записи в трудовой книжке на иностранном языке, перевод заявительницей не представлен.

В целях подтверждения страхового стажа и заработной платы Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары направлены запросы № 1231-Пет от 22.04.2020 (повторный от 22.05.2020 № 1231-Пет) в Государственное агентство социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, № 1232-Пет от 22.04.2020 (повторный № 1232-Пет от 22.05.2020) в Главное Архивное управление г. Душанбе. Ответы в установленные законодательством сроки не поступили.

Также ответчиком направлен запрос информации № 1233 от 22.04.2020 (повторно № 1233 от 22.05.2020), выдавалось ли на руки заявительнице пенсионное дело и дополнительный аттестат в Государственное агентство социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан. Ответ в установленные законодательством сроки не поступил.

Страховой стаж ФИО1 документально не подтвержден.

Из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, ответчиком было принято решение от 20.07.2020 № 269157/20 об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

В окончательной форме решение изготовлено 19.10.2020г.

Судья (подпись) И.В. Рапидова 

Копия верна. 

Судья: Секретарь: