Дело № 2-1250/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. НефтекамскНефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:председательствующего судьи Мутагарова И.Ф.,

при секретаре Прытковой И.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО2 о признании решения в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения на курсах по повышению квалификации, незаконным, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ФИО2 (далее УПФ) о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 № 9 от 14 марта 2016 года в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности фельдшера в Калтасинском ремонтно-техническом предприятии Калтасинского РАПО с 25 мая 1986 года по 21 октября 1988 года, периодов прохождения курсов повышения квалификации с 01 июня 1998 года по 05 июня 1998 года, с 21 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 29 сентября 2003 года по 08 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 16 сентября 2013 года по 20 сентября 2013 года, с 14 октября 2013 года по 25 октября 2013 года.

Считает необходимым засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды: - с 01 июня 1998 года по 05 июня 1998 года, с 21 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 29 сентября 2003 года по 98 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 16 сентября 2013 года по 20 сентября 2013 года, с 14 октября 2013 года по 25 октября 2013 года - периоды прохождения курсов повышения квалификации, в льготном порядке периоды работы в должности фельдшера в Калтасинском ремонтно-техническом предприятии Калтасинского РАПО с 25 мая 1986 года по 21 октября 1988 года.

Просила обязать УПФ РФ в г. Нефтекамск по РБ назначить трудовую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11 февраля 2016 года, т.е. со дня обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В ходе производства по гражданскому делу истец ФИО1 уменьшила исковые требования просила признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 № 9 от 14 марта 2016 года в части не включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 01 июня 1998 года по 05 июня 1998 года, с 21 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 29 сентября 2003 года по 08 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 16 сентября 2013 года по 20 сентября 2013 года, с 14 октября 2013 года по 25 октября 2013 года, включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды прохождения курсов повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержали. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности ), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности ) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Пенсионное обеспечение медицинских работников во исполнение Закона № 400 ФЗ регулируется Списками и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 года, № 1066 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002 года.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, и сторонами не оспаривается, что истец осуществлял и продолжает осуществлять лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Из решения от 14 марта 2016 года № 9 следует, что неоспариваемый специальный трудовой стаж ФИО1 на 11 февраля 2016 года ответчиком определен 27 лет 3 месяца 9 дней. 

По данному решению УПФ, в связи с уточнением исковых требований, спорными по иску являются, не включенные в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации - с 01 июня 1998 года по 05 июня 1998 года, с 21 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 29 сентября 2003 года по 08 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 16 сентября 2013 года по 20 сентября 2013 года, с 14 октября 2013 года по 25 октября 2013 года в календарном исчислении - 2 месяца 4 дня.

Проверив материалы дела, суд считает незаконным решение УПФ в части не включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов по следующим основаниям.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, медицинская сестра имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению № 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

В соответствии с нормами Федерального закона от 21.11.2011 г. (№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», Положения о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 г. № 286), повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с вышеуказанными нормами во время нахождения работника на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы, в связи с чем исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Между тем, решением УПФ в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены, в связи с чем, суд полагает необходимым включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01 июня 1998 года по 05 июня 1998 года, с 21 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 29 сентября 2003 года по 08 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 16 сентября 2013 года по 20 сентября 2013 года, с 14 октября 2013 года по 25 октября 2013 года в календарном исчислении - 2 месяца 4 дня.

Из решения №9 от 14 марта 2016 года следует, что неоспариваемый специальный трудовой стаж ФИО1 на 11 февраля 2016 года ответчиком определен в 27 лет 3 месяца 9 дней. 

Принимая во внимание, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01 июня 1998 года по 05 июня 1998 года, с 21 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 29 сентября 2003 года по 08 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 16 сентября 2013 года по 20 сентября 2013 года, с 14 октября 2013 года по 25 октября 2013 года подлежат включению в специальный стаж в порядке календарного исчисления, то с учетом включенного периода работы на момент обращения в пенсионный орган, специальный стаж истицы составлял 27 лет 5 месяцев 13 дней. 

Следовательно, решение ответчика в части не включения вышеуказанных периодов работы истицы является незаконным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО2 о признании решения в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения на курсах по повышению квалификации незаконным, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтекамск №9 от 14 марта 2016 года в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации 01 июня 1998 года по 05 июня 1998 года, с 21 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 29 сентября 2003 года по 08 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 16 сентября 2013 года по 20 сентября 2013 года, с 14 октября 2013 года по 25 октября 2013 года.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды прохождения курсов повышения квалификации 01 июня 1998 года по 05 июня 1998 года, с 21 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 29 сентября 2003 года по 08 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 16 сентября 2013 года по 20 сентября 2013 года, с 14 октября 2013 года по 25 октября 2013 года в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца. 

Копия верна. Подпись: 

Судья: И.Ф. Мутагаров