Дело № 2-210/2024

УИД 61RS0010-01-2023-003093-32

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

5 февраля 2024 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Картавик Н.А.,

при секретаре Лисицкой М.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волго-Донского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, третье лицо: ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области, об обязании устранить нарушения действующего законодательства, 

У С Т А Н О В И Л:

Волго-Донской транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1, третье лицо: ГИМС ГУ МЧС России по 

<

адрес>, об обязании устранить нарушения действующего законодательства. В обоснование иска указано, что Волго-Донской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при эксплуатации баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, по результатам которой выявлены нарушения.

Требования к организациям, осуществляющим деятельность в сфере обслуживания и хранения маломерных судов установлены Кодексом внутреннего водного транспорта и иными федеральными законами.

Проверкой установлено, что по адресу: 

<

адрес>» расположена база для стоянки маломерных судов «Малая пристань», которая состоит на учете в Аксайском инспекторском участке Центра ГИМС ГУ МЧС России по 

<

адрес>, база для стоянки маломерных судов имеет три причала, ангар для хранения. 

Территория оборудована инфраструктурой для размещения маломерных судов, а также отдыха граждан (на территории размещены строения и сооружения для временного проживания и отдыха граждан, имеется теннисный корт, детская игровая площадка, оборудовано место для спуска плавательных средств и причал, на территории осуществляется стоянка и хранение маломерных судов).

База для стоянки маломерных судов «Малая пристань» располагается на земельных участках (61:№) по адресу: 

<

адрес>.

Согласно имеющихся сведений, земельный участок с кадастровым номером № (720 кв.м.) занят ФИО1 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации 

<

адрес> в лице и.о. председателя ФИО2 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), земельный участок № (4985 кв.м.) находится в собственности ФИО1

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в границах вышеуказанных земельных участков расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ФИО1, а именно: детская площадка № (367 кв.м.); нежилое здание № (96,2 кв.м.); нежилое здание № (96 кв.м.); нежилое здание № (29,2 кв.м.); нежилое здание № (221,6 кв.м.); нежилое здание № (40,6 кв.м.).

В соответствии с договором водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством природных ресурсов и экологии 

<

адрес> в лице первого заместителя министра ФИО3 (уполномоченный орган) и ФИО1 (водопользователь) последней принят в пользование участок реки 

<

адрес> от устья в границах 

<

адрес> (географические координаты - 

<

адрес>.).

Проверкой установлено, что в нарушение п. 3.1 Правил № руководителем базы-стоянки – ФИО1, в подразделение ГИМС МЧС России не подано заявление-декларация перед началом эксплуатации в 2023 году базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань».

Не смотря на это, база-стоянки маломерных судов «Малая пристань» осуществляет свою деятельность по предоставлению мест для стоянки маломерных судов у причалов на возмездной основе.

На причальных сооружениях, а также на земельном участке, прилегающем к береговой полосе реки Дон, расположены места для стоянки (хранения) маломерных судов (катеров, гидроциклов) и иной техники. Хранение осуществляется как на открытой местности, так и в крытой металлической конструкции гаражно-ангарного типа.

Как установлено проверкой, на базу прибывают и убывают маломерные суда, что в свою очередь регистрируется в журналах учета. Так на дату проверки на территории (акватории) базы-стоянки «Малая пристань» стоянку осуществляли 39 маломерных судов различных типов, модификаций и конструкций.

Данный факт подтвержден материалами проведенной проверки – сведениями журналов за 2023 год, в которых содержатся данные о прибытии (убытии) судов, фотоматериалами, объяснениями администратора база-стоянки маломерных судов «Малая пристань» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение п. 2.5 Правил № на территории базы (сооружения) для стоянки маломерных судов «Малая пристань» отсутствует стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов, расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы, телефоны пожарно-спасательных подразделений, подразделений ГИМС МЧС России, скорой медицинской помощи и полиции, приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде).

В нарушение п. 2.6 Правил № отсутствует информирование судовладельцев (пользователей) маломерных судов о гидрометеорологической и навигационной обстановке на территории базы-стоянки.

Согласно п. 2.7 Правил № на выступающих в сторону судового хода (фарватера) причальных и иных сооружениях должны выставляться на высоте не менее 2 метров от настила белые огни, видимые по горизонту на 360 градусов на расстоянии не менее 4 километров. Эти огни устанавливаются на торце каждого пирса, а на причале - на расстоянии друг от друга не более чем через 50 метров и должны гореть от захода до восхода солнца. 

В нарушение указанного пункта Правил на окончаниях понтонных сооружений базы (сооружения) для стоянки маломерных судов «Малая пристань» отсутствуют белые огни.

В силу пп. 2.10-2.11 Правил № причальные сооружения, используемые для швартовки и стоянки судов, должны иметь закрепленные швартовые устройства (кнехты, битенги, утки, рымы, швартовые тумбы), обеспечивающие крепление и удержание судов при максимально неблагоприятных гидрометеоусловиях для данного района, привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающие повреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке, на нерабочей стороне - леерное ограждение высотой неменее 90 сантиметров при расстоянии между стойками не более 1,5 метра и между леерами - не более 45 сантиметров, спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный на расстоянии 10 - 15 сантиметров от уровня воды с интервалом между точками крепления не более 1,5 метра, оборудованные сплошным настилом и леерным ограждением трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой шириной не менее 0,8 - 1 метра для одностороннего движения и шириной не менее 1,5 метров для двустороннего движения, комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга (конца ФИО5) на каждые 50 метров причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс. Средства пожаротушения не требуется устанавливать на причалах для гребных и парусных (безмоторных) маломерных судов.

Руководителем базы-стоянки создается комиссия, председателем которой он является. Председатель комиссии назначает ее членов. Ежегодно до начала навигации комиссия с оформлением акта устанавливает максимальную нагрузку для сплошного настила на причалах, пирсах, трапах, сходнях и мостках в условиях повседневной эксплуатации. Акт, подписанный членами комиссии и утвержденный ее председателем, хранится у владельца базы-стоянки в течение 1 года.

Значение максимальной нагрузки, указанной в акте, наносится несмываемой контрастной краской в видимой части причального или переходного сооружения в местах входа на них с берега либо высадки с судов.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований Правил № на причальных сооружениях базы (сооружения) для стоянки маломерных судов «Малая пристань», используемых для швартовки и стоянки судов, отсутствуют пожарные комплекты, состоящие из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга (конца ФИО5), а также не установлены значения максимальной нагрузки для сплошного настила пирсов, трапов, сходен и мостков причальных сооружений в условиях повседневной эксплуатации.

Таким образом, проверкой выявлено, что комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности плавания маломерных судов на базе стоянке при их выходе в плавание и возвращении на базу-стоянку установленным порядком не обеспечивается.

Изложенное свидетельствует о неправомерном бездействии со стороны ФИО1 в части непринятия мер к обеспечению безопасной и соответствующей требованиям законодательства эксплуатации базы стоянки маломерных судов «Малая пристань».

В условиях отсутствия организации надлежащей работы базы стоянки, маломерные суда могут осуществлять беспрепятственный выход на воду при наличии имеющихся запретов, предусмотренных Правилами №, безопасность нахождения людей на территории, а также на водных объектах в таких случаях сопровождается угрозой причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга людей.

Вышеназванные нарушения недопустимы, поскольку не может быть обеспечена безопасность нахождения работников и эксплуатантов маломерного флота на территории базы стоянки, а также маломерных судов.

Неисполнение требований законодательства при эксплуатации баз (сооружений) для стоянки маломерных судов и необеспечение безопасности людей на водных объектах при осуществлении хозяйственной деятельности базы стоянки может привести к непоправимым последствиям, связанным с жизнью и здоровьем людей (неопределенного круга лиц).

В связи с изложенным Волго-Донской транспортный прокурор просит суд обязать ИП ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации (утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Правила №) при эксплуатации базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань», а именно:

- установить на территории базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань» стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов, расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы, телефоны пожарно-спасательных подразделений, подразделений ГИМС МЧС России, скорой медицинской помощи и полиции, приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде);

- обеспечить информирование судовладельцев (пользователей) маломерных судов о гидрометеорологической и навигационной обстановке на территории базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань»;

- установить на причальной линии на территории базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань» комплекты из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы на каждые 50 метров причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс;

- нанести значение максимальной нагрузки, несмываемой контрастной краской в видимой части причального или переходного сооружения в местах входа на них с берега либо высадки с судов на территории базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань»;

- установить огни на окончании понтонных сооружений.

Обязать ИП ФИО1 подать не позднее ДД.ММ.ГГГГ в подразделение ГИМС ГУ МЧС России заявление-декларацию в целях эксплуатации базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань», в порядке, установленном Правилами №. 

В судебном заседании старший помощник Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры - Штоль В.Е. исковые требования поддержала частично, поскольку часть требований по сообщению ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области, исполнены ответчиком добровольно. Не настаивала на удовлетворении требований об установлении на причальной линии на территории базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань» комплектов из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы на каждые 50 метров причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс, а также не настаивала на удовлетворении требований о нанесении значений максимальной нагрузки, несмываемой контрастной краской в видимой части причального или переходного сооружения в местах входа на них с берега либо высадки с судов на территории базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань». Остальные требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, представила возражения относительно заявленных требований, в которых указала, что ИП ФИО1 все замечания указанные в исковом заявлении устранены, о чем свидетельствуют фотографии, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме. 

От третьего лица ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области в судебное заседание явились старший государственный инспектор Аксайского инспекторского участка Центра ГИМС по маломерным судам ФИО7, который пояснил, что на момент рассмотрения дела ответчиком требования об установлении на причальной линии на территории базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань» комплектов из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы на каждые 50 метров причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс, а также требования о нанесении значений максимальной нагрузки, несмываемой контрастной краской в видимой части причального или переходного сооружения в местах входа на них с берега либо высадки с судов на территории базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань», исполнены. Между тем до настоящего времени ответчиком не исполнены в полном объеме, иные заявленные к ней требования. в том числе не представлена декларация.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Штоль В.Е., представитель ответчика ФИО6, старшего государственного инспектора Аксайского инспекторского участка Центра ГИМС по маломерным судам ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта под базой (сооружением) для стоянки маломерных судов понимается комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки и обслуживания маломерных судов.

В силу пп. «б» п. 4 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на Государственную инспекцию по маломерным судам возлагается контроль за соблюдением Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации (далее – Правила №), утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с п. 1.1, 1.2 Правил № - правила устанавливают единый порядок пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации и являются обязательными для физических и юридических лиц.

Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база-стоянка) понимается комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки и обслуживания маломерных судов. К базам-стоянкам следует относить расположенные на берегу и (или) акватории водного объекта:

- специально организованные береговые и (или) плавучие сооружения, предназначенные для причаливания, швартовки маломерных судов, погрузки (выгрузки) грузов, посадки (высадки) людей, стоянки и (или) хранения маломерных судов;

- комплексы технологически связанных между собой зданий, сооружений и оборудования, предназначенных для доставки, эксплуатации, стоянки, обслуживания и (или) хранения маломерных судов;

- объекты поисково-спасательных формирований (водно-спасательные станции), имеющих на оснащении маломерные суда.

В соответствии с п. 3.1 Правил № ежегодно перед началом эксплуатации базы-стоянки ее руководитель направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации (далее - заявление-декларация), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам (далее - рекомендуемый образец). Заявление-декларация направляется руководителем базы-стоянки в подразделение ГИМС МЧС России по месту ее нахождения не менее чем за 30 дней до планируемой даты начала эксплуатации базы-стоянки, указанной в заявлении-декларации. К заявлению-декларации прикладываются выдержки из проектной (эксплуатационной) документации, подтверждающие достоверность сведений, указанных в заявлении-декларации.

Согласно ?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�‘�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????????????�???????�?????????�????????????????????�??????J?J??�?????????J?J??�????????????�????????????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������§�����?������“�����?������“������????????$?????????°?�?????????????°?�?????????????°??????????????????°????????????°????????????°?????????°??�???������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Техническое оснащение и оборудование баз-стоянок должно обеспечивать: пожарную безопасность на территории базы-стоянки; безопасность посадки людей на суда и высадки с судов, а также их передвижения по причальным сооружениям; информирование судовладельцев (пользователей) маломерных судов о гидрометеорологической и навигационной обстановке; радиосвязь с приписанными к базе-стоянке маломерными судами, на которых предусмотрены и установлены радиостанции; охрану водных объектов от загрязнения, засорения, истощения, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; осуществление выпускного режима за маломерными судами при их выходе в плавание и возвращении на базу-стоянку; постоянную связь с пожарными и аварийно-спасательными подразделениями, медицинскими учреждениями, подразделениями органов внутренних дел и подразделениями ГИМС МЧС России. 

На выступающих в сторону судового хода (фарватера) причальных и иных сооружениях должны выставляться на высоте не менее 2 метров от настила белые огни, видимые по горизонту на 360 градусов на расстоянии не менее 4 километров. Эти огни устанавливаются на торце каждого пирса, а на причале - на расстоянии друг от друга не более чем через 50 метров и должны гореть от захода до восхода солнца.

В соответствии с пунктами 2.10; 2.11 Правил № Причальные сооружения, используемые для швартовки и стоянки судов, должны иметь: закрепленные швартовые устройства (кнехты, битенги, утки, рымы, швартовые тумбы), обеспечивающие крепление и удержание судов при максимально неблагоприятных гидрометеоусловиях для данного района; привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающие повреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке; на нерабочей стороне - леерное ограждение высотой не менее 90 сантиметров при расстоянии между стойками не более 1,5 метра и между леерами - не более 45 сантиметров; спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный на расстоянии 10 - 15 сантиметров от уровня воды с интервалом между точками крепления не более 1,5 метра; оборудованные сплошным настилом и леерным ограждением трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой шириной не менее 0,8 - 1 метра для одностороннего движения и шириной не менее 1,5 метров для двустороннего движения; комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга (конца ФИО5) на каждые 50 метров причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс. Средства пожаротушения не требуется устанавливать на причалах для гребных и парусных (безмоторных) маломерных судов.

Руководителем базы-стоянки создается комиссия, председателем которой он является. Председатель комиссии назначает ее членов. Ежегодно до начала навигации комиссия с оформлением акта устанавливает максимальную нагрузку для сплошного настила на причалах, пирсах, трапах, сходнях и мостках в условиях повседневной эксплуатации. Акт, подписанный членами комиссии и утвержденный ее председателем, хранится у владельца базы-стоянки в течение 1 года.

Значение максимальной нагрузки, указанной в акте, наносится несмываемой контрастной краской в видимой части причального или переходного сооружения в местах входа на них с берега либо высадки с судов.

В силу с п. 3.8 Правил № эксплуатация базы-стоянки допускается при соблюдении требований настоящих Правил.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проверки, проведенной Волго-Донской транспортной прокуратурой об исполнения требований федерального законодательства при эксплуатации баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, установлено, что по адресу: 

<

адрес> расположена база для стоянки маломерных судов «Малая пристань», которая состоит на учете в Аксайском инспекторском участке Центра ГИМС ГУ МЧС России по 

<

адрес>, база для стоянки маломерных судов имеет три причала, ангар для хранения. 

Территория оборудована инфраструктурой для размещения маломерных судов, а также отдыха граждан (на территории размещены строения и сооружения для временного проживания и отдыха граждан, имеется теннисный корт, детская игровая площадка, оборудовано место для спуска плавательных средств и причал, на территории осуществляется стоянка и хранение маломерных судов).

База для стоянки маломерных судов «Малая пристань» располагается на земельных участках 

<

адрес> адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> (720 кв.м.) занят ФИО1 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации 

<

адрес> в лице и.о. председателя ФИО2 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), земельный участок 

<

адрес> (4985 кв.м.) находится в собственности ФИО1

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в границах вышеуказанных земельных участков расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ФИО1, а именно: детская площадка № (367 кв.м.); нежилое здание № (96,2 кв.м.); нежилое здание № (96 кв.м.); нежилое здание № (29,2 кв.м.); нежилое здание № (221,6 кв.м.); нежилое здание № (40,6 кв.м.).

В соответствии с договором водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством природных ресурсов и экологии 

<

адрес> в лице первого заместителя министра ФИО3 (уполномоченный орган) и ФИО1 (водопользователь) последней принят в пользование участок реки 

<

адрес> от устья в границах 

<

адрес> (географические координаты - 

<

адрес>

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. 3.1 Правил № руководителем базы-стоянки – ФИО1, в подразделение ГИМС МЧС России не подано заявление-декларация перед началом эксплуатации в 2023 году базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань».

При этом, база-стоянки маломерных судов «Малая пристань» осуществляет свою деятельность по предоставлению мест для стоянки маломерных судов у причалов на возмездной основе.

На причальных сооружениях, а также на земельном участке, прилегающем к береговой полосе реки Дон, расположены места для стоянки (хранения) маломерных судов (катеров, гидроциклов) и иной техники. Хранение осуществляется как на открытой местности, так и в крытой металлической конструкции гаражно-ангарного типа.

Проверкой установлено, что на базу прибывают и убывают маломерные суда, что в свою очередь регистрируется в журналах учета. Так на дату проверки на территории (акватории) базы-стоянки «Малая пристань» стоянку осуществляли 39 маломерных судов различных типов, модификаций и конструкций.

Данный факт подтверждается материалами проведенной проверки – сведениями журналов за 2023 год, в которых содержатся данные о прибытии (убытии) судов, фотоматериалами, объяснениями администратора базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение в нарушение п. 2.5 Правил № на территории базы (сооружения) для стоянки маломерных судов «Малая пристань» отсутствует стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов, расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы, телефоны пожарно-спасательных подразделений, подразделений ГИМС МЧС России, скорой медицинской помощи и полиции, приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде).

В нарушение п. 2.6 Правил № отсутствует информирование судовладельцев (пользователей) маломерных судов о гидрометеорологической и навигационной обстановке на территории базы-стоянки. 

В нарушение пункта 2.7 Правил на окончаниях понтонных сооружений базы (сооружения) для стоянки маломерных судов «Малая пристань» отсутствуют белые огни.

В нарушение п. 2.10, п. 2.11 Правил № на причальных сооружениях базы (сооружения) для стоянки маломерных судов «Малая пристань», используемых для швартовки и стоянки судов, отсутствуют пожарные комплекты, состоящие из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга (конца ФИО5), а также не установлены значения максимальной нагрузки для сплошного настила пирсов, трапов, сходен и мостков причальных сооружений в условиях повседневной эксплуатации.

Таким образом, проведенной проверкой выявлено, что комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности плавания маломерных судов на базе стоянке при их выходе в плавание и возвращении на базу-стоянку установленным порядком не обеспечивается, что свидетельствует о неправомерном бездействии со стороны ФИО1 в части непринятия мер к обеспечению безопасной и соответствующей требованиям законодательства эксплуатации базы стоянки маломерных судов «Малая пристань».

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено в судебном заседании старшим государственным инспектор Аксайского инспекторского участка Центра ГИМС по маломерным судам, что на момент рассмотрения дела ответчиком ИП ФИО1 требования об установлении на причальной линии на территории базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань» комплектов из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы на каждые 50 метров причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс, а также требования о нанесении значений максимальной нагрузки, несмываемой контрастной краской в видимой части причального или переходного сооружения в местах входа на них с берега либо высадки с судов на территории базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань», исполнены.

Между тем требования об установлении на территории базы стоянки маломерных судов «Малая пристань» стенда с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов, расписания действий при пожаре на базе и спасении судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы, телефоны пожарно-спасательных подразделений, подразделений ГИМС МЧС России, скорой медицинской помощи и полиции, приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде); обеспечении информирования судовладельцев (пользователей) маломерных судов о гидрометеорологической и навигационной обстановке на территории базы-стоянки маловерных судов «Малая пристань»; установлении огней на окончании понтонных сооружений, ответчиком не исполнены или исполнены не в полном объеме. 

Так судом установлено, что информационный стенд ответчиком установлен на входе, тогда как база имеет два причала и, в силу действующего законодательства, информационные стенды должны быть установлены на каждом причале. Также ответчиком установлены огни на понтонных сооружениях, однако огни, в нарушение требований законодательства, установлены, не на окончании понтонных сооружений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Доводы представителя ответчика об исполнении требований иска в полном объеме, допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены. Из представленных фотографий не усматривается в каком именно месте они были сделаны и в какой период, в связи с чем суд не может принять представленные фотографии в качестве надлежащего доказательства исполнения требований действующего законодательства.

Также судом установлено, что ответчиком не исполнены требования о подаче в подразделение ГИМС ГУ МЧС России заявления-декларации в целях эксплуатации базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань», в порядке, установленном Правилами пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов Российской Федерации (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Доводы представителя ответчика о том, что декларация была подана в связи, с чем данные требования считают незаконными, подлежат отклонению, поскольку судом установлено и подтверждено в судебном заседании старшим государственным инспектор Аксайского инспекторского участка Центра ГИМС по маломерным судам, что поданная ответчиком декларация не была принята, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполнена обязанность по своевременной подаче декларации, установленная Правилами пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов Российской Федерации (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что неисполнение требований законодательства при эксплуатации баз (сооружений) для стоянки маломерных судов и необеспечение безопасности людей на водных объектах при осуществлении хозяйственной деятельности базы стоянки может привести к непоправимым последствиям, связанным с жизнью и здоровьем неопределенного круга лиц.

Поскольку факт нарушения безопасности неопределенного круга лиц на водных объектах, работников и эксплуатантов маломерного флота, маломерных судов на территории базы стоянки «Малая пристань» достоверно установлен в ходе судебного разбирательства, заявленные Волго-Донским транспортным прокурором требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в части поддержанной в судебном заседании старшим помощником Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волго-Донского транспортного прокурора – удовлетворить частично.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов Российской Федерации (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) при эксплуатации базы стоянки маломерных судов «Малая пристань», в течение 1 месяца c момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- установить на территории базы стоянки маломерных судов «Малая пристань» стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов, расписания действий при пожаре на базе и спасении судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы, телефоны пожарно-спасательных подразделений, подразделений ГИМС МЧС России, скорой медицинской помощи и полиции, приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде);

- обеспечить информирование судовладельцев (пользователей) маломерных судов о гидрометеорологической и навигационной обстановке на территории базы-стоянки маловерных судов «Малая пристань»;

-установить огни на окончании понтонных сооружений.

Обязать ИП ФИО1 подать в подразделение ГИМС ГУ МЧС России заявление-декларацию в целях эксплуатации базы-стоянки маломерных судов «Малая пристань», в порядке, установленном Правилами пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов Российской Федерации (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №), в течение 1 месяца c момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2024 года.

Судья