Дело №12-264/17

РЕШЕНИЕ

28 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону НИКОНОРОВА Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 05 апреля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 05 апреля 2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодексом РФ об АП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

С вынесенным мировым судьей в отношении него постановлением ФИО1 не согласен, в связи с чем им подана жалоба, в которой заявитель указывает на то, что постановление незаконно, подлежит отмене. ФИО1 указывает на то, что постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП было вынесено без его участия, и он не знал о его вынесении, копию постановления не получал, впервые узнал о нем 04.03.2017 года со слов должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП и 05.03.2017 года оплатил штраф. На основании изложенного, заявитель просит суд постановление мирового судьи судебного участка №7 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону от 05.04.2017 года отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, признал необходимым постановление мирового судьи от 05.04.2017 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. Основания данного вывода следующие.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность. 

Статьей 26.1 Кодекса РФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП и ст. 32.2 Кодекса РФ об АП следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него постановлением N 18810161160913003276 ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 13 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП.

Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением N 18810161160913003276 ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 13 сентября 2016 года о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП, в виде штрафа в размере 500 рублей; информацией ФГУП "Почта России".

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Довод заявителя о том, что он не получал копию постановления должностного лица N 18810161160913003276 от 13.09.2016 года, в связи с чем не знал о привлечении к административной ответственности, является несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об АП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

Частью 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с информацией отслеживания почтовых отправлений по почтовому идентификатору N 34499803221137 имеющейся на сайте ФГУП "Почта России" в открытом доступе, постановление N 18810161160913003276 от 13.09.2016 года было направлено ФИО1 заказным почтовым отправлением по адресу места его жительства. Данное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 30 ноября 2016 года. В связи с этим и принимая во внимание положения ст. 4.8 Кодекса РФ об АП об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, датой вступления в законную силу постановления является 13.12.2016 года.

Поскольку в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу ФИО1 не был уплачен наложенный на него административный штраф в размере 500 рублей, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, должностным лицом административного органа были приняты все необходимые меры для вручения ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении N 18810161160913003276 от 13.09.2016 года, и нарушений требований, предусмотренных ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об АП, не установлено.

Неполучение почтовой корреспонденции и возвращенной должностному лицу или в суд в связи с истечением срока хранения, свидетельствует о нежелании получать корреспонденцию и злоупотреблении своим правом с целью последующего избежания административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Санкцией ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ за совершение указанного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При назначении наказания мировым судьей верно установлено отсутствие каких-либо обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 Наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса РФ об АП.

Нарушений норм закона в процессе производства по данному делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается, напротив, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были проверены все доказательства, им дана правильная оценка по правилам, предусмотренным ст.26.11 Кодекса РФ об АП. 

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 05 апреля 2017 года. 

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 05 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Е.В.Никонорова