УИД: 61RS0019-01-2024-000313-54 

Дело № 2-939/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Краснобаевой Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Экотехнологии», третьи лица: ООО «Управляющая компания ПСТ», ООО «Доверие», НКО «Фонд капитального ремонта», о признании недействительным акта о неучтенном потреблении водоснабжения, обязании произвести перерасчет, признании необоснованным взимание платы за повторную опломбировку прибора учета, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в Новочеркасский городской суд с данным иском, указав, что он является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

<

дата> по его мобильному телефону поступил звонок от представителя ООО «Экотехнологии» и ему было предложено явиться в организацию для получения письменного сообщения ООО «Экотехнологии», адресованного истцу. Когда он явился в ООО «Экотехнологии», ему было вручено Уведомление от 

<

дата> №, согласно которому ФИО1 уведомили, что по состоянию на 

<

дата> по его квартире образовалась и имеется задолженность на сумму 33 398,20 руб., рассчитанная на основании Акта № от 

<

дата> по факту несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (демонтаж). Лично ФИО1 ничего не демонтировал, никаких действий по несанкционированному вмешательству в работу прибора учета не совершал. В доме по пер Гайдара, 7 работает подрядная организация Фонда капитального ремонта Ростовской области, которая по Региональной программе капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ростовской области выполняет работы согласно утвержденной Программе по срокам ее проведения. Подрядной организацией является ООО «Доверие». В 2023 г. согласно названной Программе подрядная организация Фонда выполняет капитальный ремонт отопления, водоснабжения, водоотведения в дома по пер Гайдара,7, т.к. собственники дома взносы на капитальный ремонт дома собирают на счете регионального оператора - НКО «Фонд капитального ремонта» Ростовской области. И именно специалистами подрядной организации производился демонтаж всех труб и в том числе водопроводных и чинить препятствия по демонтажу старых и монтажу новых он как собственник квартиры не имел ни права ни желания, так как все инженерные сети от времени пришли в негодность. После того, как был демонтирован стояк в вышерасположенных квартирах, на соединении муфта-водомер в его квартире появились следы намокания, негерметичности. Также, после того как в его квартире был вырезан узел - участок ввода водопровода от стояка с вводным краном на квартиру и внутриквартирной разводки холодной воды с квартирным водомером, он заметил, что нить на пломбе водомера целая, но ослабла. ФИО1 обратился к специалистам, выполняющим капитальный ремонт водопровода, и они сказали, что если установить демонтированный узел, как это делалось в соседних квартирах, то под соединением муфта-водомер будет течь и надо ехать в ресурсоснабжающую организацию, чтобы снять пломбу и подтянуть муфту, так как это было невозможно сделать, не сняв пломбу с водомера. ФИО1 незамедлительно, в этот же день, обратился за помощью в ООО «Экотехнологии», т.к. его квартира без этого узла оставалась без воды, чтобы ему оказали помощь, сняли пломбу с водомера для возможности подтянуть муфту и опломбировать водомер. Однако помощь ему не оказали, а сразу составили Акт № от 

<

дата>, в котором указали недостоверную информацию. Так, в акте утверждается, что ФИО1 «несанкционированно вмешался в работу прибора учета холодной воды, а именно самовольный демонтаж прибора учета холодной воды СГВ № …, трубопровод d 20 мм место присоединения через соседей, кран шаровый d 15 мм». По факту никакого вырезанного трубопровода от соседей нет, так как вертикальный стояк водопровода идет в санузле квартиры от подвала до пятого этажа по каждой квартире, никаких смежных соединений к соседям не имеет, водомер не демонтирован, опломбирован, пломба не повреждена. Демонтаж участка ввода водопровода с краном от стояка и внутриквартирной разводки d20 мм с квартирным водомером и шаровым краном d15 мм без демонтажа водомера и без повреждения пломбы был вырезан специалистом подрядной организации, выполняющей по капитальному ремонту водопровода замену водопроводного стояка 

<

дата> по стоякам квартир с первого по пятый этаж дома. У ФИО1, как собственника квартиры необходимости в демонтаже узла общедомовых и квартирных сетей не имелось.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

В соответствии с п. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Истец полагает, что в соответствии с пунктами 1, 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, а также региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором 

Сами собственники квартир многоквартирного дома не определяют порядок и способы работ Подрядной организации при выполнении капремонта дома, не владеют информацией какими способами должна выполняться работа, полагая, что Фонд капитального ремонта несет ответственность в силу закона перед собственниками дома за надлежащее исполнение обязательств привлеченной подрядной организацией.

Также истец полагает, что составленный в отношении него Акт от 

<

дата> № и выполненное доначисление за «самовольное вмешательство в работу прибора учета» неправомерно. Когда был демонтирован стояк холодного водоснабжения, для его замены, никакое водоснабжение не могло осуществляться, так как в этот период управляющей компанией были перекрыты стояки водоснабжения. Таким образом, не могло осуществляться и безучетное водопотребление. Кроме того, истец был вынужден оплатить повторную опломбировку прибора учета в размере 1435 рублей, тогда как в соответствии с п 51 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 22.05.2020), оплата за повторную опломбировку взимается только в случае, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом. Поскольку пломба на приборе учета не имела повреждений и не была нарушена, плата за повторную опломбировку не должна была взиматься.

Просил суд:

Признать недействительным акт № от 

<

дата> о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении, составленный ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» в отношении ФИО1, обязав ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» произвести перерасчет задолженности ФИО1 за холодное водоснабжение по 

<

адрес> в 

<

адрес>, исключив из него начисление за безучетное водопотребление.

Признать незаконным взимание платы за повторную опломбировку прибора учета ХВС в 

<

адрес> в 

<

адрес> в сумме 1435 руб., взыскав уплаченную сумму с ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» в пользу ФИО1.

Взыскать с ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» в пользу ФИО1 уплаченную госпошлину 700 рублей.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении своего иска, пояснив, что целостность прибора учета ХВС и пломбы им не были нарушены, безучетное водопотребление им не осуществлялось, так как водоснабжение было прекращено в доме в связи с демонтажем стояков водоснабжения. После демонтажа узла учета, которое было произведено подрядной организацией, он в течение часа обратился в абонентский отдел ООО «Экотехнологии» после чего их представители вышли к нему на квартиру и составили оспариваемый акт. 

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ООО «Экотехнологии», действующий на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ответчиком представлены письменные возражения, в которых указал, что постановлениями Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», а также гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» за исключением мкр. Соцгород и мкр. Молодежный.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354). Согласно и. 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. В соответствии с п. 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. 

Согласно положениям ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

<

дата> в 13 часов 15 минут Ответчик уведомил Истца о проведении контрольной проверки водопроводно-канализационного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем свидетельствует подпись Истца в уведомлении от 

<

дата> №.

<

дата> в 13:30 специалисты ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» прибыли по вышеуказанному адресу в целях осуществления мероприятий по проверке водопроводных и канализационных сетей, в результате которой было выявлено и зафиксировано актом несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды, а именно самовольный демонтаж прибора учета холодной воды СГВ-15 №, трубопровод 20 мм, место присоединения через соседей - через соседей, кран шаровый 15 м. Истец был проинформирован о необходимости прибыть в ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» для разрешения вопроса об установке нового прибора учета воды и последующего ввода данного водомера в эксплуатацию.

Второй экземпляр вышеуказанного акта был вручен Истцу 

<

дата>, о чем свидетельствует подпись Истца в акте.

ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» 

<

дата> вручило под подпись Истцу уведомление (исх. № от 

<

дата>) о том, что, в связи с выявленным нарушением ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» на основании п. 81 Правил № осуществило доначисление с применением повышающего коэффициента 10.

До настоящего периода времени вышеуказанная задолженность не погашена.

Согласно пункту 34 Правил № 354 потребитель обязан:

- при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем (подпункт "б");

- сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу (подпункт г (2)).

В силу подпункта "г" пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, обеспечение сохранности прибора учета - прямая обязанность абонента и в случае ее нарушения у Исполнителя возникает право произвести абоненту доначисление, в соответствии с вышеуказанными правилами.

В соответствии с положениями п. 81 (13) Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня.

Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Истец, в нарушение вышеуказанных положений Правил № 354 не уведомил ответчика, как гарантирующую организацию в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» и самовольно демонтировал прибор учета воды (СГВ - 15 № 27376244).

Просили суд принять во внимание то обстоятельство, что Правила № 354 не содержат в своих положениях понятие «перенос прибора учета», ввиду чего доводы истца не имеют под собой правового обоснования.

Также, одним из доводов, который используется Истцом, в обоснование своих доводов, является письмо Генерального директора ООО «УК ПСТ». В вышеуказанном письме, Генеральный директор ФИО4 просит не начислять штрафные санкции за самовольное вмешательство в работу прибора учета, так как, собственники квартир № 66 и № 69 вмешательство в работу прибора учета не допускали, пломбы не повреждали, а пломбы были нарушены специалистами подрядной организацией ООО «Доверие».

Просили суд обратить внимание, что сообщение из ООО «Управляющая компания ПТС» пришло только 

<

дата> 14:04 на электронную почту Ответчика, вопреки положениям п. 81 (13) Правил №, где Ответчик должен был быть извещен о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня.

Исходя из вышеизложенного, Ответчик не был извещен о работах по демонтажу в установленные законном сроки ни Истцом, ни ООО «Управляющая компания ПТС», также Ответчику неизвестно, когда именно был демонтирован прибор учета, никаких доказательств Истец, представитель Истца и представитель ООО «Управляющая компания ПТС» не представили, что именно специалистами подрядной организации ООО «Доверие» был демонтирован прибор учета Истца. В судебном заседании, представитель Истца выразил несогласие с произведенным Ответчиком расчетом. В целях доказывания правовой позиции в части расчета, Ответчик считает необходимым пояснить следующее. Ответчик осуществлял начисление Истцу, исходя норматива, установленного на основании постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области № 39/3 от 29.08.2019 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению на территории Ростовской области (пункт 8 Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами длиной 1500-1550 мм с душем, данный показатель зафиксирован в акте №) - 7,46 (норматив потребления на 1 человека).

Ответчик осуществлял расчет следующим образом, к примеру, за период с 

<

дата> по 

<

дата>: 

- водоснабжение: 7,46 (норматив на 1 человека) * 2 (количество проживающих, указанных в базе): 30 (количество дней в месяце) * 23 (количество дней в периоде с 

<

дата> по 

<

дата>) = 11, 44 м3 (графа 2);

- водоотведение: 7,46 (норматив на 1 человека) * 2 (количество проживающих, указанных в базе): 30 (количество дней в месяце) * 23 (количество дней в периоде с 

<

дата> по 

<

дата>) = 11, 44 м3 (графа 3);

- итого с повышающим коэффициентом 10: потребление за месяц водоснабжения * 10 (повышающий коэффициент) = 11,44 * 10= 114,40 м3 (графа 5); - повышающий коэффициент: 114,40 (сумма с повышающим коэффициентом 10 м3) - 11, 44 м3 (графа 2) = 102, 96 (графа 4);

- тарифы на водоснабжение и водоотведение утверждены постановлением Администрации г. Новочеркасска от 

<

дата> №:

Тариф на водоснабжение 41.40; тариф на водоотведение = 33,40 (графа 6 и графа 7);

- сумма водоснабжения: 11,44 м3 (норма потребления водоснабжения) * 41,40 (тариф за водоснабжение) = 473, 62 (графа 9);

- сумма водоотведения: 11,44 м3 (норма потребления водоотведения) * 33,40 (тариф водоотведения) = 382, 10 (графа 10);

- всего в т.н: 473, 62 (сумма водоснабжения) + 382, 10 (сумма водоотведения) = 855,71 (графа 8);

- итого с повышающим коэффициентом 10: 855,71 (всего в т.н.) * 10 (повышающий коэффициент) = 8 557, 12 (графа 12).

Взимание платы за повторное опломбирование прибора учета воды было осуществлено Ответчиком на основании прайса платных услуг утвержденных ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ». Ввиду того, что прибор учета воды был самовольно демонтирован истцом, требование о признании незаконным взимания платы за повторную опломбировку прибора учета ХВС в 

<

адрес> в сумме 1435 руб. является безосновательным.

Законный представитель третьего лица ООО «Управляющая компания ПСТ» - генеральный директор ФИО4 пояснила, что в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> в ходе работ по проведению капитального ремонта жилого дома, 

<

дата> были демонтированы стояки холодного водоснабжения, в том числе и в квартире истца ФИО1 Водоснабжение было отключено во избежание залития во время производства работ. Работы производились подрядной организацией ООО «Доверие», которая привлечена для выполнения работ НКО «Фонд капитального ремонта». В ходе работ был демонтирован узел учета с прибором учета холодной воды. При этом пломбы были не нарушены, а сам прибор учета не поврежден. Непосредственно после демонтажа ФИО1 обратился в ООО «УК ПСТ» с вопросом, как можно перепломбировать прибор учета в связи с ослаблением муфты, соединяющей прибор с подводящим трубопроводом. Ему было рекомендовано обратиться в абонентский отдел ООО «Экотехнологии», что он и сделал. После этого представители ООО «Экотехнологии» вышли на место и составили акт. Безучетного водопотребления быть не могло, так как отсутствовало физическое подключение квартиры ФИО1 к системе водоснабжения вследствие демонтажа стояков.

ООО «Доверие», надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причин своей неявки суду не представили. Ранее, в судебном заседании директор ООО «Доверие» ФИО5 давал пояснения, что они действительно 

<

дата> производили демонтаж стояков холодного водоснабжения в многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>, при этом был демонтирован узел учета холодной воды в 

<

адрес> принадлежащей ФИО1 Пломбы при этом не нарушались. Также в представленном в дело отзыве указывалось, что после выполнения работ по замене стояков была восстановлена старая, индивидуальная квартирная разводка холодного водоснабжения. 

Представитель НКО «Фонд капитального ремонта», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин своей неявки суду не представил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года.

Вышеуказанные Правила устанавливают права и обязанности сторон, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктом "а" пункта 82 Правил N 354 на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

В соответствии с пунктом 81 (11) Правил N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81 (1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81 (1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Таким образом, из смысла пункта 81 (11) Правил N 354 следует, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется исполнителем при проведении проверки состояния прибора учета (подпункт "а" пункта 82 Правил N 354) при обнаружении указанных в пункте нарушений.

Согласно подпункту "б" пункта 34 Правил потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Прибор учета считается вышедшим из строя в том числе в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки (подпункт б пункта 81 (12) Правил).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) (пункт 81(13) Правил N 354).

Судом установлено, что 

<

дата> в 

<

адрес> доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>, принадлежащей истцу ФИО1, в ходе выполнения работ по капитальному ремонту дома были демонтированы стояки холодного водоснабжения. 

Работы выполняло ООО «Доверие» - подрядная организация, привлеченная НКО «Фонд капитального ремонта».

При выполнении работ в 

<

адрес> был произведен демонтаж части трубопровода, на котором располагался прибор учета холодной воды. Водоснабжение при этом было отключено, так как заменялся внутридомовой стояк холодного водоснабжения.

Демонтаж был произведен в районе 9.00 утра 

<

дата>. Около 10.00 ФИО1 явился в абонентский отдел ООО «Экотехнологии» и информировал их о демонтаже прибора учета, предоставив сам прибор учета вместе с частью подводящего и отводящего трубопровода. Он просил произвести опломбировку прибора учета в связи с ослаблением соединительной муфты и возможной протечки после установки прибора.

В этот же день, в 13.15 ФИО1 было вручено уведомление № от 

<

дата> о проведении контрольной проверки. В 13.30 

<

дата> при проведении проверки был составлен акт №, которым был установлен факт демонтажа прибора учета ХВС. На основании указанного акта было произведено начисление с применением повышающего коэффициента 10 в соответствии с пунктом 81 (11) Правил N 354.

Однако, по смыслу вышеприведенных норм закона установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем и уведомления об этом поставщика или при обнаружении неисправности при проведении контрольных мероприятий.

В случае, если потребителем надлежащим образом выполнены возложенные на него обязанности и исполнитель проинформирован о неисправности прибора учета (в том числе и срыве пломбы) и проверка прибора учета произведена исполнителем на основании данного сообщения, положения абзаца 6 пункта 81 (11) Правил N 354, к правоотношениям сторон применены быть не могут.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и не отрицалось ответчиком, вследствие демонтажа и последующего монтажа прибора учета холодной воды в квартире ФИО6 не были повреждены ни сам прибор учета, ни пломба снабжающей организации, установленная на этом приборе.

В материалы дела не представлено доказательств того, что имел место факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, предусмотренный абзацами третьим-пятым пункта 81 (11) Правил N 354, выявление которых является основанием для начисления повышающего коэффициента 10 в соответствии с абзацем шестым указанного пункта Правил.

Также исключен факт безучетного водопотребления ФИО1, так как в ходе работ был демонтирован подводящий трубопровод в его квартиру, и он физически не имел возможности осуществлять водопотребление. При составлении акта № от 

<

дата> также не фиксировался факт подключения квартиры ФИО1 к системе холодного водоснабжения, минуя приборы учета холодной воды.

В соответствии с п. 51 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 22.05.2020) установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Поскольку судом установлено, что пломба на приборе учета холодной воды в квартире ФИО1 не была нарушена, также не было зафиксировано нарушения знаков поверки, либо повреждения прибора учета, влекущее его замену, взимание платы за повторную опломбировку не может быть признано обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194, 196-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» (ИНН 

<

***>), третьи лица: ООО «Управляющая компания ПСТ», ООО «Доверие», НКО «Фонд капитального ремонта», о признании недействительным акта о неучтенном потреблении водоснабжения, обязании произвести перерасчет, признании необоснованным взимание платы за повторную опломбировку прибора учета, взыскании денежных средств удовлетворить.

Признать недействительным акт № от 

<

дата> о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении, составленный ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» в отношении ФИО1, обязав ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» произвести перерасчет задолженности ФИО1 за холодное водоснабжение по 

<

адрес>, исключив из него начисление за безучетное водопотребление.

Признать незаконным взимание платы за повторную опломбировку прибора учета ХВС в 

<

адрес> в сумме 1 435 рублей.

Взыскать с ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» в пользу ФИО1 денежные средства за повторную опломбировку прибора учета в размере 1 435 рублей.

Взыскать с ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш 

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2024 года.