Дело № 2-3639/2019

64RS0045-01-2019-004419-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бивол Е.А.,

при секретаре Гавриловой Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», третьим лицам ФИО3, ФИО4. о понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кировского района МО «Город Саратов» о понуждении заключить договор социального найма, в обоснование которого указала следующее. На протяжении многих лет она проживает в муниципальной 

<

адрес>. Изначально квартира была предоставлена администрацией района ее родителям, которые скончались шесть лет назад. Чтобы избежать выселения из указанной квартиры ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку был утрачен ордер, на основании которого семье истца было выделено муниципальное жилье. Поскольку восстановить его не представляется возможным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, просит поудить ответчика заключить с ней договор социального найма на 

<

адрес>. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения требований ФИО1 

Суд, с учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дав объяснения, аналогичные описательной части решения. При этом, истец обратила внимание суда на тот факт, что всю жизнь проживет в указанной квартиру, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя ее содержания. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку у ответчика отсутствуют основания для заключения с истцом договора социального найма, поскольку у нее отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения ее родителям. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен ст. 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Исходя из системного толкования названных норм гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Обязанности гражданина по заключению договора социального найма жилого помещения, названными нормами не установлено, поскольку гражданин вправе отказаться от жилого помещения и после того, как решение о предоставлении ему жилого помещения ему вручено, и понудить его к заключению договора социального найма нельзя. 

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ. 

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей ст. 69 ЖК РФ (действующего с 01 марта 2005 года), в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР (1964 года) наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Как следует из пояснений истца жилое помещение № 15 

<

адрес> было предоставлено на праве социального найма ее матери ФИО5 ФИО5 умерла 15 января 2014 года (л.д.46).

С согласия ФИО5 в указанное выше жилое помещение были вселены с 1975 года ФИО1, с 1985 года ФИО3, с 2004 года ФИО4 (л.д.18).

Несмотря на указанные выше обстоятельства, ФИО1 на свое обращение к ответчику с просьбой о заключении договора социального найма получила отказ, поскольку не предоставила документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер). 

Однако, указанные документы в настоящее время не сохранились, о чем свидетельствуют ответы архивных организаций (л.д.19,29,31) 

При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов" и сводном реестре объектов муниципальной казны (л.д.32).

Согласно уведомлению в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, как усматривается из квитанций ООО УК «Восток» оплату по жилищно-коммунальным услугам производит непосредственно истец (л.д.16).

Кроме того, ответчик самостоятельно выставляет квитанции об уплате задолженности за наем жилого помещения на имя ФИО1 (л.д.15). В настоящее время истец задолженности не имеет, переплата составляет 119 рублей 51 копейку (л.д.35). Все платежи от истца ответчик принимал, квартиру из владения истца не истребовал. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактически сложившихся между сторонами отношений по договору социального найма. 

Фактическим основанием заявленных исковых требований является вселение ФИО1 в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, занимавшей жилое помещение на условиях договора социального найма. ФИО1, как член семьи нанимателя, была вселена в жилое помещение и приобрела равное с нанимателем права и обязанности, в том числе право на изменение договора социального найма.

Оснований, по которым сейчас на основании ст. 82 ЖК РФ к члену семьи нанимателя не могут перейти права нанимателя по ранее заключенному договору, суд не усматривает, в связи с чем, требования ФИО1 подлежат удовлетворению, учитывая сложившиеся между сторонами правоотношения.

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», третьим лицам ФИО3, ФИО4. о понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение № в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: