Дело № 2-5324/2025

УИД № 50RS0052-01-2025-005524-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2025 г. 

г.о. Щелково Московской области 

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пикулевой Т.И.,

при секретаре Королевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. 

<

адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд 

<

адрес> с иском к Администрации г.о. 

<

адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Новинки», 

<

адрес>, уч. 4, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: не установлен. Отсутствие в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования принадлежащего ей участка противоречит положениям действующего законодательства. По вопросу установления вида разрешенного использования принадлежащего ей земельного участка обращалась в Администрацию г.о. 

<

адрес> и Управление Росреестра по 

<

адрес>, однако урегулировать данное обстоятельство во внесудебном порядке не представилось возможным. На основании изложенного, просит: установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес> «ведение садоводства»; в решении суда указать, что оно является основанием для государственного кадастрового учета изменений в ЕГРН в отношении указания вида разрешенного использования названного земельного участка.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик – Администрация г.о. 

<

адрес> в лице представителя по доверенности ФИО4 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо – Управление Росреестра по 

<

адрес> в лице Щелковского отдела Росреестра в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещено.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. 

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 493-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о виде разрешенного использования земельного участка и (или) о таком земельном участке, выбранным считается вид разрешенного использования, указанный в правоустанавливающем и (или) правоудостоверяющем документе на данный земельный участок, выданном до 31 января 1998 года.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 

В силу п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 302 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: не установлен. У ФИО1 право собственности на названный земельный участок возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок был подарен ФИО1 – ФИО5 Последним указанный земельный участок был оформлен в собственность на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из названного апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровый номером: №, ранее входил в состав земельного участка, площадью 11,2га, предоставленного садоводческому товариществу «Новинки» на основании решения исполклома Щелковского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в постоянное (бессрочное) пользование.

Усматривается, что Земельный кодекс РСФСР предусматривал подразделение земель в соответствии с их основным целевым назначением и разрешенным использованием для каждого вида целевого назначения.

Также Земельный кодекс РСФСР определял, что земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам для ведения садоводства (ст. 57, ст. 66 ЗК РСФСР), то есть определял их вид разрешенного использования.

В соответствии с п. 12 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с выбором правообладателем земельного участка, здания или сооружения вида разрешенного использования такого объекта недвижимости в случае, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования земельного участка, здания или сооружения. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении вида разрешенного использования принадлежащего ей земельного участка - «ведение садоводства».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. 

<

адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес> «ведение садоводства».

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений в ЕГРН в отношении указания вида разрешенного использования названного земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Пикулева

Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2025 г.

Судья Т.И. Пикулева