Дело № 2-200/2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зубцов 21 июня 2019 г.

Зубцовский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Половова С.О.,

при секретаре Буряковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску 

Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области к Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области о признании права собственности на земельные доли, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области о признании права собственности на земельные доли, указав в исковом заявлении, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 29 июня 1994 года издано постановление Главы администрации Зубцовского района Тверской области №175-1 «О выдаче свидетельств, удостоверяющих права собственности на земельную долю, членам колхоза им. Ульянова-Ленина» с утвержденным списком собственников земельных долей (паев), представленных колхозом им. Ульянова-Ленина.

В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47170806 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ульяновского сельского поселения Зубцовского района.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте, Администрация Ульяновского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в ежедневной областной общественно-политической газете «Тверская Жизнь» от 25 января 2018 года №5(28,480), размещен на информационных щитах Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района.

С момента опубликования 25.01.2018 года в течение трех месяцев с момента опубликования принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также могли заявляться на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000021:117 (далее общее собрание).

Возражений лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей за указанный период не поступали.

В газете «Тверские ведомости» от 25 января 2018 года №5(28,480) было размещено объявление о времени и месте проведения общего собрания собственников земельных долей по вопросу «Утверждения невостребованных земельных долей колхоза им. Ульянова-Ленина» в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона №101-ФЗ. Собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума, количество присутствующих- трое, что меньше 20% участников общей долевой собственности.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования невостребованных земельных долей в соответствии с п.7 ст. 12.1. Закона об обороте Администрация Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Постановлением №6-1 от 28.05.2018г. утвердила указанный список.

Учитывая, что предметом спора заявленных исковых требований является признание права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, администрация Ульяновского сельского поселения просит запретить Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области регистрировать права на указанные земельные доли, а также осуществлять действия, направленные на внесение изменений в сведения государственного земельного кадастра в отношении земельных долей, касающиеся их выдела, сдачу в аренду, для чего направить соответствующее определение в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

На основании вышеизложенного Администрация Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, просит:

- прекратить право общей долевой собственности: ФИО12 ФИО36, ФИО13 ФИО37, ФИО14 ФИО38, Печерской ФИО39, Прасол ФИО40, ФИО17 ФИО41, ФИО18 ФИО42, ФИО19 ФИО43, ФИО20 ФИО44, ФИО21 ФИО45, ФИО22 ФИО46, ФИО23 ФИО47 на земельные доли по 13,8 га по среднему количеству земель 271 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 165,6 га из общей площади 4717,0806 га расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право муниципальной собственности Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (земельные доли) площадью 165.6 га. из общей площади 4717,0806 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Далее ФИО1 дополнила, что в связи с тем, что у них имеются сведения о смерти указанные в иске лиц. С момента опубликования объявления и до настоящего времени правопреемники указанных лиц в Администрацию по вопросу выдела земельной доли не обратились, каких-либо претензий не предъявили. Просит удовлетворить исковые требований. 

Ответчик МИФНС России №7 по тверской области надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Колхоз им. Ульянова Ленина надлежащим образом извещалось о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации Зубцовского района Тверской области №175-1 от 29.06.1994г. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать каждому члену колхоза им. Ульянова-Ленина свидетельство о праве собственности на земельную долю (пай) с указанием размеров вредней земельной доли (пая) без выдела в натуре и утвердить список собственников долей (паев), представленный колхозом им. Ульянова-Ленина. 

Согласно имеющимся спискам работающих колхозников, пенсионеров колхоза, работников социальной сферы, в них включены в том числе: ФИО12 ФИО48, ФИО13 ФИО49, ФИО14 ФИО50, Печерской ФИО51, Прасол ФИО52, ФИО17 ФИО53, ФИО18 ФИО54, ФИО19 ФИО55, ФИО20 ФИО56, ФИО21 ФИО57, ФИО22 ФИО58, ФИО23 ФИО59 Постановление Главы администрации Зубцовского района Тверской области №309 от 23.11.1992г. установлены дифференцированные средние нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан при проведении реорганизации колхозов и совхозов района.

В соответствии с Приложением №1 к указанному постановлению, в колхозе им. Ульянова-Ленина норма бесплатной передачи земли на 1 человека составляет 271 баллогектаров на человека. 

25 января 2018 года в официальном издании газеты «Тверская жизнь» №5(28,480) опубликован список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными. 

Аналогичная информация была размещена на информационных щитах Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей от 25 января 2018 года и до настоящего времени, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступили. 

Включенные в список собственники земельных долей, а также их представители на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № состоящее ДД.ММ.ГГГГ не явились, возражений не представили. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что собственниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 47170806 кв.м., расположенного в границах колхоза им. Ульянова-Ленина Зубцовского района Тверской области, следует, что земельные доли являются: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11

В отношении ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ЕГРН не содержит сведения о принадлежащих им на праве собственности долей, равно как о передаче ими в аренду указанных долей или о том, что они распорядились земельными долями иным образом.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО12 ФИО60 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ФИО10 

<

адрес>

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО13 ФИО61 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ФИО10 

<

адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО17 ФИО62 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ФИО10 

<

адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО18 ФИО63 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ФИО10 

<

адрес>. 

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Цветков ФИО64 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ФИО10 

<

адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО23 ФИО65 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Из извещения Зубцовского отдела ЗАГСа Администрации Зубцовского района Тверской области от 08.05.2019г. следует, что запись акта о смерти ФИО14 ФИО66 отсутствует.

Из извещения Зубцовского отдела ЗАГСа Администрации Зубцовского района Тверской области от 08.05.2019г. следует, что запись акта о смерти Печерской ФИО67 отсутствует.

Из извещения Зубцовского отдела ЗАГСа Администрации Зубцовского района Тверской области от 08.05.2019г. следует, что запись акта о смерти Прасол ФИО68 отсутствует.

Из извещения Зубцовского отдела ЗАГСа Администрации Зубцовского района Тверской области от 08.05.2019г. следует, что запись акта о смерти ФИО20 ФИО69 отсутствует.

Из извещения Зубцовского отдела ЗАГСа Администрации Зубцовского района Тверской области от 08.05.2019г. следует, что запись акта о смерти ФИО21 ФИО70 отсутствует.

Из извещения Зубцовского отдела ЗАГСа Администрации Зубцовского района Тверской области от 08.05.2019г. следует, что запись акта о смерти ФИО22 ФИО71 отсутствует.

Согласно представленной нотариусом Зубцовского нотариального округа информации от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что наследственных дел на имя: ФИО12 ФИО72, ФИО13 ФИО73, ФИО17 ФИО74, ФИО18 ФИО75, ФИО19 ФИО76, ФИО23 ФИО77, Печерской ФИО78, Прасол ФИО79, ФИО14 ФИО80, ФИО20 ФИО81, ФИО21 ФИО82, ФИО22, в делах нотконторы не имеется (не открывались).

При таких обстоятельствах судом достоверно установлен факт смерти ФИО12, ФИО13, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО23, а также факт отсутствия правопреемников на принадлежащее на день их смерти имущество, в том числе земельную долю.

В силу требований ст. 1151 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. 

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно письму ФНС России от 19 февраля 2007 года №02-3-04/3@ «О выморочном имуществе» до принятия соответствующего закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами. 

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Таким образом, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией соблюден.

Доказательств распоряжения ФИО12, ФИО13, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО23 спорными земельными долями не представлено. Указанные доли ими в установленном порядке не зарегистрированы.

С учетом изложенного, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, истцом был соблюден, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, так как суду не представлено достоверных доказательств смерти ФИО14 ФИО83, Печерской ФИО84, Прасол ФИО85, ФИО20 ФИО86, ФИО21 ФИО87, ФИО22 ФИО88 и наличия их правопреемников.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области к Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области о признании права собственности на земельные доли, - удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности: ФИО12 ФИО89, ФИО13 ФИО90, ФИО17 ФИО91, ФИО18 ФИО92 ФИО19 ФИО93, ФИО23 ФИО94 на земельные доли по 13,8 га по среднему количеству земель 271 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 165,6 га из общей площади 4717,0806 га расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать право муниципальной собственности Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на земельные доли, ранее принадлежащие ФИО12 ФИО95, ФИО13 ФИО96, ФИО17 ФИО97, ФИО18 ФИО98, ФИО19 ФИО99, ФИО23 ФИО100 на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (земельные доли) площадью 165.6 га. из общей площади 4717,0806 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части исковых требований Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: