Дело № 2-125/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2019 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А., 

при секретаре судебного заседания Левшиной Т.Г.,

с участием 

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по страсти, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Балаковскому району Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по страсти, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию. С учетом уточнений просил, признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.08.2017 года №1838 и решение управления ПФР в Балаковском районе от 25.08.2017 года № 1619 об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части, включив в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 04.09.1992 по 15.12.1992, с 19.12.1992 по 09.01.1993, с 14.01.1993 по 14.03.1993, с 18.03.1993 по 30.06.1993, с 10.07.1993 по 31.01.1994, с 01.03.1994 по 09.03.1994, с 12.03.1994 по 27.03.1994, с 02.04.1994 по 03.04.1994, с 09.04.1994 по 26.06.1994, с 01.07.1994 по 11.08.1994 в качестве мастера сварки, мастера РЦ-1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» (ранее Балаковское монтажное управление треста «Волгоэнергомонтаж»); с 01.05.1997 по 15.12.1998, с 19.12.1998 по 02.08.1999, 07.08.1999 по 31.08.1999 в качестве мастера цеха № 1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж»; с 07.01.2003 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 31.10.2005 в качестве прораба в ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл» в строительно-монтажном департаменте; с 01.11.2005 по 30.06.2006 в качестве старшего прораба в ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл» в строительно-монтажном департаменте; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области назначить ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию с 16.08.2017 года.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. 

Решением Комиссии по УПФР в Балаковском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1838 от 25.08.2017 года, решением управления ПФР в Балаковском районе от 25.08.2017 года № 1619 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. С данным решением он не согласен по следующим основаниям.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение не засчитывать в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 04.09.1992 по 15.12.1992, с 19.12.1992 по 09.01.1993, с 14.01.1993 по 14.03.1993, с 18.03.1993 по 30.06.1993, с 10.07.1993 по 31.01.1994, с 01.03.1994 по 09.03.1994, с 12.03.1994 по 27.03.1994, с 02.04.1994 по 03.04.1994, с 09.04.1994 по 26.06.1994, с 01.07.1994 по 11.08.1994 в качестве мастера сварки, мастера РЦ-1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» (ранее Балаковское монтажное управление треста «Волгоэнергомонтаж»); с 01.05.1997 по 15.12.1998, с 19.12.1998 по 02.08.1999, 07.08.1999 по 31.08.1999 в качестве мастера цеха № 1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж»; с 07.01.2003 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 31.10.2005 в качестве прораба в ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл» в строительно-монтажном департаменте; с 01.11.2005 по 30.06.2006 в качестве старшего прораба в ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл» в строительно-монтажном департаменте. 

Приказом № 662л от 10.09.1992 года он был принят на работу в Средневолжское монтажное управление на должность мастера по сварке.

Приказом 7/п от 25.06.93 по АО ВЭМ Средневолжское монтажное управление переименовано в Балаковский филиал акционерного общества «Волгоэнергомонтаж» закрытого типа. 

С 11.08.1994 года он был уволен по собственному желанию. 

Приказом №241 от 24.06.96 он был принят на работу электросварщиком ручной дуговой сварки в АОЗТ «Волгоэнергомониаж» Балаковский филиал. 

Приказом №148л от 28.04.97 он был переведен мастером с 01.05.1997.

Приказом №116п от 27.12.96 по ЗАО ВЭМ АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» переименовано в ЗАО «Волгоэнергомонтаж» Балаковский филиал.

Приказом № 267 от 29.12.98 по ЗАО «ВЭМ» в связи с ликвидацией Балаковского филиала ЗАО «Волгоэнергомонтаж» передан в ЗАО «Балакововолгоэнергомонтаж».

Приказом №1п от 11.01.99 он был принят мастером в ЗАО «Балакововолгоэнергомонтаж».

Приказом №242л от 31.08.99 он был уволен по собственному желанию. 

Приказом № 96 от 01.01.2003 он был принят на работу в ЗАО «Энергомонтаж Интернешнл» в должности прораба в строительном департаменте. 

Приказом 156л от 01.12.2005 он был переведен на должность старшего прораба строительно-монтажного департамента с 01.11.2005. 

Приказом № 1289 от 25.07.2006 он был переведен на должность начальника монтажного участка строительно-монтажного департамента с 01.07.2006.

Приказом № 517 от 07.07.2008 он был переведен на должность заместителя генерального директора - директор ДСМ с 07.07.2008.

Приказом №44 от 15.10.2015 он был уволен по собственному желанию. 

В спорные периоды работы он трудился непосредственно на работах, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений, поэтому, по мнению истца, ему должна быть назначена пенсия по Списку №2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173, и Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования. Дала объяснения, аналогичные изложенным в иске. 

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Балаковскому району Саратовской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Объяснила, что по состоянию на 16 августа 2017 года в возрасте 55 лет у истца: - страхового стажа 32 года 2 месяца 22 дня, стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» -7 лет 9 месяцев 18 дней, - величину индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. При имеющемся стаже на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 приобретет право на пенсионное обеспечение по достижении возраста 57 лет. 

Периоды работы истца с 04.09.1992 по 15.12.1992, с 19.12.1992 по 09.01.1993, с 14.01.1993 по 14.03.1993, с 18.03.1993 по 30.06.1993, с 10.07.1993 по 31.01.1994, с 01.03.1994 по 09.03.1994, с 12.03.1994 по 27.03.1994, с 02.04.1994 по 03.04.1994, с 09.04.1994 по 26.06.1994, с 01.07.1994 по 11.08.1994 в качестве мастера сварки, мастера РЦ-1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» (ранее Балаковское монтажное управление треста «Волгоэнергомонтаж»); с 01.05.1997 по 15.12.1998, с 19.12.1998 по 02.08.1999, 07.08.1999 по 31.08.1999 в качестве мастера цеха № 1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж не могут быть зачтены в специальный стаж по разделу 27 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, так как заявителем в трехмесячный срок, установленный п.3 ст.19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» не представлены документы, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Периоды работы истца в ЗАО «Энергомонтаж Ннтернэшнл» в строительно-монтажном департаменте: с 01.01.2003 по 31.10.2005 в качестве прораба, с 01.11.2005 по 30.06.2006 в качестве старшего прораба не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 07.01.2003 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 31.10.2005 в качестве прораба, так как в результате проверки не подтвердилась постоянная занятость на строительных объектах не менее 80% рабочего времени; с 01.11.2005 по 30.06.2006 в качестве старшего прораба, так как данная профессия не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10., а в результате документальной проверки не подтвердилась занятость в качестве производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (отзыв на иск т.2 на л.д.38-40).

В судебном заседании 11.01.2019 года представитель третьего лица ФИО4: поддержал требования истца. Пояснил, что ЗАО «БалаковоВолгоэнерномонтаж» является правопреемником Средневолжского монтажного управления. Все монтажные участки, в том числе и Уфимское, входили в трест «Волгоэнергомонтаж». Основным видом деятельности монтажных управлений было производство строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции промышленных объектов. В городе Балаково работы выполнялись в реакторном цехе АЭС. Он работал в АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» с 1983 года. Указанная организация выполняет строительно-монтажные работы. Выполняли строительно-монтажные работы на Балаковской АЭС, потом на блоках атомной станции. Также параллельно выполняли реконструкцию. 

От представителя третьего лица АО «Энергомонтаж Интернешнл» поступил отзыв на иск, в котором указано следующее. В соответствии с нормами ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» была проведена документальная проверка работодателя ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл». На основании проведенной документальной проверки, специалистом ГУ ПФР №10 по г. Москве и МО Управления ОППЗЛ был надлежащим образом оформлен и подписан акт от 13 апреля 2017 года №1 в соответствии с п.7.14.1. которого: «Перечни рабочих мест, наименований профессий, поименные списки представлены с 2005 по 2015 г. / до 2005 г. не представлялись/ ФИО3, прораб, включен в списки работников с правом досрочной пенсии с 01.01.2005 г. по 31.10.2005 г. с кодом особых условий труда 27-2 2290000Б-24441 согласно Списка №2 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Подтвердить данные об особых условиях труда за период с 01.01.2005 по 31.10.2005 гг. не представляется возможным в связи с отсутствием документов. Корректирующие формы индивидуальных сведений на истца не представлялись (*). 

Истец ФИО3, третье лицо АО «Волгоэнергомонтаж», извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, третье лицо АО «БалаковоВолгоэнергомонтаж», извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвующих в дела, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требовании ФИО3

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлено на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законами.

Согласно Списка №2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173,в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых. транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций в разделе б) инженерно-технические работники указана должность мастера (десятники) и прорабы

Согласно Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях. утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. в разделе XXV11 Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов в разделе б) руководители и специалисты указана должность мастера строительных и монтажных работ

Согласно п.п.2 п.2 Правил исчисления периодов работы. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке. предусмотренном. настоящими Правилами суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда.

В силу Постановления Госстроя СССР от 03.07.1987 года № 131 «Обутверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» в должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входят: работа с чертежами, проектом производственных работ, нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, замеры объемов строительно-монтажных работ. Устанавливает производственные задания рабочим и осуществляет производственный инструктаж, в том числе по технике безопасности. Знакомит рабочих с безопасными методами работы и т.д.

Кроме того, в соответствии в п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ и должностей, с учетомкоторых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначениитрудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелымиусловиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. утвержденными постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее Список №2 от 1991г.). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право па государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (далее Список №2 от 1956 г.). засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости"недосмотренными Списком №2 от 1991 г.

В судебном заседании установлено, что 28.07.2017 года ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балаковскому району Саратовской области с письменным заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, дата рождения истца 16.08.1962 года. 

В судебном заседании установлено, что ответчиком в специальный стаж истца засчитано страхового стажа 32 года 2 месяцев 22 дня. 

стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» -7 лет 9 месяцев 18 дней, - величину индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. При имеющемся стаже на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 приобретет право на пенсионное обеспечение по достижении возраста 57 лет.

В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с 04.09.1992 по 15.12.1992, с 19.12.1992 по 09.01.1993, с 14.01.1993 по 14.03.1993, с 18.03.1993 по 30.06.1993, с 10.07.1993 по 31.01.1994, с 01.03.1994 по 09.03.1994, с 12.03.1994 по 27.03.1994, с 02.04.1994 по 03.04.1994, с 09.04.1994 по 26.06.1994, с 01.07.1994 по 11.08.1994 в качестве мастера сварки, мастера РЦ-1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» (ранее Балаковское монтажное управление треста «Волгоэнергомонтаж»); с 01.05.1997 по 15.12.1998, с 19.12.1998 по 02.08.1999, 07.08.1999 по 31.08.1999 в качестве мастера цеха № 1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж». С 01.11.2005 по 30.06.2006 в качестве старшего прораба. С 07.01.2003 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 31.10.2005 в качестве прораба; с 01.11.2005 по 30.06.2006 гг. в качестве старшего прораба.

С данной позицией ответчика суд согласиться не может, так как в судебном заседании установлено, что истец ФИО3 в спорные периоды работал мастером, фактически исполнял функциональные обязанности в должности мастера строительно-монтажных работ в строительных предприятиях в Уфимском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж» в Средневолжском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж».

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Приказом № 662л от 10.09.1992 года истец был принят на работу в Средневолжское монтажное управление на должность мастера по сварке (л.д. *).

Приказом 7/п от 25.06.93 по АО ВЭМ Средневолжское монтажное управление переименовано в Балаковский филиал акционерного общества «Волгоэнергомонтаж» закрытого типа. 

С 11.08.1994 года он был уволен по собственному желанию. 

Приказом №241 от 24.06.96 он был принят на работу электросварщиком ручной дуговой сварки в АОЗТ «Волгоэнергомониаж» Балаковский филиал (л.д. *). 

Приказом №148л от 28.04.97 он был переведен мастером с 01.05.1997 (л.д. *).

Приказом №116п от 27.12.96 по ЗАО ВЭМ АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» переименовано в ЗАО «Волгоэнергомонтаж» Балаковский филиал.

Приказом № 267 от 29.12.98 по ЗАО «ВЭМ» в связи с ликвидацией Балаковского филиала ЗАО «Волгоэнергомонтаж» передан в ЗАО «Балакововолгоэнергомонтаж».

Приказом №1п1 от 11.01.99 он был принят мастером в ЗАО «Балакововолгоэнергомонтаж» (л.д. *).

Приказом №242л от 31.08.99 он был уволен по собственному желанию. 

В материалах дела имеется штатная расстановка на 01.01.1993 г., из которой видно, что ФИО5 работал мастером в Средневолжское монтажное управление (л.д. *).

Из штатной расстановки на 01.10.1993 г. следует, что ФИО5 работал мастером в Балаковском филиале АО «Волгоэнергомонтаж» (л.д. *).

Согласно справке, уточняющей особый характер работ № 585 от 09.10.2015 года, ФИО3 работал в системе треста «Волгоэнергомонтаж» в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов с полным рабочим днем, полной рабочей неделей в периоды с 04.09.1992 года по 11.08.1994 года, с 01.05.1997 года по 31.08.1999 года. В учебном отпуске, отпуске в связи с остановкой производства, в командировках, на курсах повышения квалификации не находился. Прогулов не имел. Исправительных работ не было и других профессий не совмещал. Простоев на предприятии не было. За указанные периоды работник не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели (л.д. *).

Выполняемая истцом работа соответствует списку № 2, разделу XXVII, позиции 2290000б-23419, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно копии трудовой книжки истца, личной карточки в периоды с 04.09.1992 по 15.12.1992, с 19.12.1992 по 09.01.1993, с 14.01.1993 по 14.03.1993, с 18.03.1993 по 30.06.1993, с 10.07.1993 по 31.01.1994, с 01.03.1994 по 09.03.1994, с 12.03.1994 по 27.03.1994, с 02.04.1994 по 03.04.1994, с 09.04.1994 по 26.06.1994, с 01.07.1994 по 11.08.1994 гг. он работал в качестве мастера сварки, мастера РЦ-1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж»; с 01.05.1997 по 15.12.1998, с 19.12.1998 по 02.08.1999, 07.08.1999 по 31.08.1999 истец работал в качестве мастера цеха № 1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» (л.д. *).

Из копий должностных инструкций мастера (прораба) сварочных работ производственного подразделения ЗАО «БВЭМ» следует, что в вышеуказанные спорные периоды основной задачей мастера (прораба) сварочных работ является организация качественного выполнения сварочных работ при монтаже, ремонте, реконструкции оборудования ТЭЦ и АЭС. В случае длительного отсутствия мастера (прораба) по сверке его обязанности возлагаются на мастера строительно-монтажных работ (л.д. *).

ЗАО «Волгоэнергомонтаж» было образовано в г.Уфе как Уфимский монтажный участок треста «Северо-Западэнергомонтаж». Приказом по тресту «Северо-западэнергомонтаж» №5а от 22.01.1973 года Уфимский монтажный участок перешел в систему треста «Волгоэнергомонтаж», который находился в г.Куйбышеве; приказом по тресту «Волгоэнергомонтаж» №139-П от 25.09.1981 года Уфимский монтажный участок переименован в Уфимское монтажное управление треста «Волгоэнергомонтаж». В связи с изменениями в головном тресте с 1993 года стал называться Уфимский филиал АОЗТ «Волгоэнергомонтаж», с 1997 года – Уфимский филиал ЗАО «Волгоэнергомонтаж», в 1999 году филиал регистрируется как ЗАО «Уфимское дочернее общество «Волгоэнергомонтаж» (ЗАО, УДО ВЭМ). В связи с внесением изменений в Устав ЗАО УДО ВЭМ дочернее общество изменяет название на ЗАО «Волгоэнергомонтаж». В 2005 году в связи с прекращением производственной деятельности в Республике Башкортостан и сменой юридического адреса общества (перевод в г.Челябинск) ЗАО «Волгоэнергомонтаж прекратило свою деятельность в г.Уфе.

ЗАО «Балаково-Волгоэнергомонтаж» является правопреемником, наряду с другими, и Средневолжского управления треста «Волгоэнергомонтаж».

Таким образом, в спорные периоды времени истец работал мастером в строительно-монтажных предприятиях. 

Монтажные управления находились в непосредственном подчинении треста «Волгоэнергомонтаж» Всесоюзного объединения «Союзэнергомонтаж» Министерства энергетики и электрификации СССР, то есть входили в единую систему предприятий, созданных для выполнения задач и целей, связанных со строительно-монтажными работами. Данный факт подтверждается положением о Балаковском монтажном управлении треста «Энергомонтаж», в котором указано на основание его утверждения: Постановление Госстроя СССР и Госплана СССР от 11.07.1985 года (копия на л.д.*).

Тот факт, что организации монтажное управление треста «Волгоэнергоморнтаж» и Балаковский филиал АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» занимались строительными и монтажными работами подтверждается самим названием организации, уставом, и не вызывает сомнений у суда. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Из пояснений представителя истца ФИО1 следует, что на протяжении всего спорного периода работы ФИО3 фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, а именно: обеспечивал выполнение плана строительно - монтажных работ, таких как монтаж трубопроводов, выдавал наряды, контролировал соблюдение технологии производства работ, организовывал работы повышенной опасности, производил расстановку работников на участке, устанавливал им производственные задания, осуществлял производственный инструктаж и т.д. 

Данные обязанности мастера, выполняемые истцом в спорный период, фактически соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, указанным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года N 37, в редакции Постановлений Минтруда РФ 2000-2003 г.г. и Приказов Минздравсоцразвития РФ 2005-2008 годов, что также подтверждает и отраслевую принадлежность должности.

Выполнение ФИО3 обязанностей мастера, соответствующих обязанностям мастера строительно-монтажных работ, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991, и особый характер труда подтверждается представленными суду: справками, уточняющими особый характер труда, сведениями о штатной расстановке, копией личной карточки истца, из которой усматривается факт предоставления ему дополнительных отпусков в спорные периоды времени. 

Таким образом, спорные периоды работы истца с 04.09.1992 по 15.12.1992, с 19.12.1992 по 09.01.1993, с 14.01.1993 по 14.03.1993, с 18.03.1993 по 30.06.1993, с 10.07.1993 по 31.01.1994, с 01.03.1994 по 09.03.1994, с 12.03.1994 по 27.03.1994, с 02.04.1994 по 03.04.1994, с 09.04.1994 по 26.06.1994, с 01.07.1994 по 11.08.1994 гг. он работал в качестве мастера сварки, мастера РЦ-1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж»; с 01.05.1997 по 15.12.1998, с 19.12.1998 по 02.08.1999, 07.08.1999 по 31.08.1999 в качестве мастера цеха № 1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» подлежат включению в специальный стаж.

Спорные периоды работа истца с 07.01.2003 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 31.10.2005 в качестве прораба в ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл» в строительно-монтажном департаменте; с 01.11.2005 по 30.06.2006 в качестве старшего прораба в ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл» в строительно-монтажном департаменте не могут быть засчитаны в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно копии акта № 382/1 от 13.04.2017 года по результатам документальной (выездной) проверки сведений о стаже на соответствующих видах работ не подтвердилась постоянная занятость ФИО3 на строительных объектах не менее 80% рабочего времени с 01.01.2003 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 31.10.2005 в качестве прораба (л.д.*). 

Период работы истца с 01.11.2005 по 30.06.2006 в качестве старшего прораба, также не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а в результате документальной проверки не подтвердилась занятость в качестве производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. 

Из Позиции 2290100б-24441, раздела 27, Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, следует, что право на досрочное назначение пенсии в связи тяжелыми условиями труда, имеют производители работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. 

Главным условием является занятость полный рабочий день в должности прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. 

Списком 1991 г. такая должность как старший прораб не предусмотрена. При этом указанные Списки применяются строго текстуально и расширительному толкованию не подлежат. 

Приказом Минтруда РСФСР Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производственных работ, профессий, должностей» показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенное в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517" (вместе с разъяснением Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР 08.01.1992 N 1) было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Также в соответствии с П.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающего право на досрочное назначение пенсии» правом на пенсию в связи с вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно акту документальной проверки ГУ-ГУПФР № 10 по г. Москве и Московской области № 382/1 от 13.04.2017 ФИО3 работал: с 01.01.2003 по 31.10.2005 в качестве прораба в строительно-монтажном департаменте; с 01.11.2005 по 30.06.2006 в качестве старшего прораба департамента строительно–монтажных работ (л.д. *). 

С 01.03.2005 по 01.08.2008 ФИО3 назначен на должность инженера по технической безопасности на условиях внутреннего совмещения.

Перечень рабочих мест, наименований профессий, поименные списки представленные 01.01.2005 по 2015. ФИО3, прораб, включен в списки работников с правом на досрочную пенсию с 01.01.2005 по 31.10.2005 с кодом особых условий труда 2290000б-24441 Списка № 2 раздела XXVII.

Занятость прорабов на выполнении работ по капитальному ремонту котлов, ремонту теплосетей, монтаже трубопроводов подтверждается с 01.01.2005 года по 28.02.2005 года.

Представленными истцом многочисленными договорами подряда, субподряда, дополнительными соглашениями (л.д. * не подтверждается его постоянная занятость на строительных объектах не менее 80% рабочего времени с 01.01.2003 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 31.10.2005 года. 

В соответсвии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ предусматривает, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При наличии льготного характера работы у своих работников, организация обязана была представить индивидуальные сведения с обязательным указанием кода льготной профессии и (или) территориальных условий труда. 

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 18.05.1999г. 

Однако, доказательств, подтверждающих отчисление за ФИО3 страховых взносов работодателем за периоды его работы с 07.01.2003 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 31.10.2005 в качестве прораба в ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл» в строительно-монтажном департаменте; с 01.11.2005 по 30.06.2006 в качестве старшего прораба в ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл» в строительно-монтажном департаменте суду не представлено.

Требования истца удовлетворению в указанной части не подлежат.

В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

частично удовлетворить исковые требования ФИО3

Признать незаконными протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.08.2017 № 1838, решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области от 25.08.2017 № 1619 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа на соответствующих видах работ ФИО3, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: 

с 04.09.1992 по 15.12.1992, с 19.12.1992 по 09.01.1993, с 14.01.1993 по 14.03.1993, с 18.03.1993 по 30.06.1993, с 10.07.1993 по 31.01.1994. с 01.03.1994 по 09.03.1994, с 12.03.1994 по 27.03.1994, с 02.04.1994 по 03.04.1994, с 09.04.1994 по 26.06.1994, с 01.07.1994 по 11.08.1994 в качестве мастера сварки, мастера РЦ-1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» (ранее Балаковское монтажное управление треста «Волгоэнергомонтаж»);

с 01.05.1997 по 15.12.1998, с 19.12.1998 по 02.08.1999, с 07.08.1999 по 31.08.1999 в качестве мастера цеха № 1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж (ранее Балаковское монтажное управление треста «Волгоэнергомонтаж»).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: 

с 04.09.1992 по 15.12.1992, с 19.12.1992 по 09.01.1993, с 14.01.1993 по 14.03.1993, с 18.03.1993 по 30.06.1993, с 10.07.1993 по 31.01.1994. с 01.03.1994 по 09.03.1994, с 12.03.1994 по 27.03.1994, с 02.04.1994 по 03.04.1994, с 09.04.1994 по 26.06.1994, с 01.07.1994 по 11.08.1994 в качестве мастера сварки, мастера РЦ-1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж» (ранее Балаковское монтажное управление треста «Волгоэнергомонтаж»);

с 01.05.1997 по 15.12.1998, с 19.12.1998 по 02.08.1999, с 07.08.1999 по 31.08.1999 в качестве мастера цеха № 1 в Балаковском филиале АОЗТ «Волгоэнергомонтаж (ранее Балаковское монтажное управление треста «Волгоэнергомонтаж»).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева