Дело № 2-826/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 г. город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Приваловой Е.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Савчук В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-826/2017 по иску прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Ельца обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. Требования иска мотивированы тем, что 06 апреля 2017 г. в прокуратуру города Ельца поступило частное определение Каменского городского суда Пензенской области от 28.03.2017 по гражданскому делу № 2-52/2017 по иску ФИО2 к ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием, в котором было обращено внимание прокурора на нарушения, выявленные при рассмотрении указанного гражданского дела и принятие необходимых мер. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение №*** категории «А, В, С, Е», работает по найму на автомашине Фрейтлайнер CST-120, регистрационный номер №*** с прицепом, осуществляет поездки по всей стране. По заключению врачебной комиссии от 17.04.2017 ФИО1 имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, и не может быть допущен к управлению транспортными средствами всех категорий по состоянию здоровья. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась. На основании изложенного просил прекратить действие права ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года, на управление транспортными средствами.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно сообщению отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Ельцу от 23.05.2017 № №*** ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: N... Направленное в адрес ответчика заказное письмо разряда «Судебное», содержащее судебную повестку, возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения», что суд расценивает как отказ адресата принять судебную повестку, поскольку согласно отметкам почтового работника на конверте, им оставлялись извещения о поступлении в почтовое отделение такого письма.

В силу части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая мнение старшего помощника прокурора г. Ельца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Старший помощник прокурора г. Ельца Савчук В.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Считала, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено. 

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора г. Ельца, пояснения специалиста, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные прокурором г. Ельца требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что 01.04.2009 РЭО ГИБДД ОМВД по г. Ельцу на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выдано водительское удостоверение №*** категории «А, В, С, Е». Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения в РЭО ГИБДД ОМВД по г. Ельцу не производились.

Следовательно, ответчик имеет документ, подтверждающий его право управления транспортным средством категории «А, В, С, Е».

Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, предусматривает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно статье 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (часть 1).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6).

В силу части 1 статьи 24 того же Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на консультативном наблюдении в ОКУ «Елецкий психоневрологический диспансер» с диагнозом: «Органическое расстройство личности и поведения с умеренно-когнитивным снижением в связи со смешанными заболеваниями», код заболевания по N.... Изложенное подтверждается заключением врачебной комиссии ОКУ «Елецкий психоневрологический диспансер» от 17.04.2017, амбулаторной медицинской картой ФИО1, исследованной в судебном заседании, заключением специалиста врача-психиатра ОКУ «Елецкий психоневрологический диспансер» ФИО3 и никем не оспаривалось. 

Согласно упомянутому заключению по своему психическому заболеванию, при наличии хронических психических расстройств с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями ФИО1 ФИО12 имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в разделе I которого содержатся органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания .............), являющиеся противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ФИО1 по состоянию своего здоровья не может управлять транспортными средствами, доказательства обратного у суда отсутствуют. Имея водительское удостоверение категории «А, В, С, Е» и находясь на консультативном наблюдении в ОКУ «Елецкий психоневрологический диспансер» по поводу заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, ФИО1 при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности движения на дорогах города Ельца и Российской Федерации в целом для других водителей, так как он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что в соответствии со статьями 23, 24, 25 и 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Изложенное свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» предусматривает, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами (пункт 8).

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку настоящий иск заявлен в интересах неопределенного круга граждан, то есть физических лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц 300 рублей. 

В соответствии со статьей 61.1. Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: N... имеющего водительское удостоверение №*** на право управления транспортными средствами категории «А, В, С, Е», выданное 01.04.2009 РЭО ГИБДД ОМВД по г. Ельцу. 

Взыскать с ФИО1 ФИО11 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек. 

Копию вступившего в законную силу заочного решения направить в Управление ГИБДД УМВД России по Липецкой области (г. Липецк, ул. ФИО4, 2б).

Разъяснить ФИО1 ФИО10, что он вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева