Дело № 2-234/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи): Самсоновой В.О.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области он содержался с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он содержался ДД.ММ.ГГГГ. В исправительных учреждения нарушались его права, выразившиеся в необеспечении надлежащих условий содержания, что причинило ему нравственные и физические страдания, непоправимый моральный вред. Просил взыскать солидарно с Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области 100000 рублей в счет компенсации морального вреда, взыскать солидарно с Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области и ФКУ ИК-13 УФСИН России по Новосибирской области в счет компенсации морального 200000 рублей, взыскать солидарно с Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области 200000 рублей в счет компенсации морального вреда.

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, просил о рассмотрении спора в его отсутствие.

Представитель ответчика – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 иск не признал по доводам письменных возражений, которые сводятся к тому, что истец содержался в условиях, необходимых для его нормальной жизнедеятельности.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области ФИО3 возражала относительно удовлетворения иска, поддержав письменные возражения на иск.

Представители ответчика – ФКУ ИК-13 УФСИН России по Новосибирской области и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области в суд не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признали.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав представителей ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области и УФК по Смоленской области, огласив возражения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области и ФКУ ИК-13 УФСИН России по Новосибирской области, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признаёт юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 года № 54 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учётом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях №663 C (XXIV) от 31.07.1957 года и №2076 (LXII) от 13.05.1977 года, предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п.10). Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами (п.19).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (ч.1 ст.10 УИК РФ).

В соответствии со ст.99 УИК РФ материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы представляет собой определенные условия отбывания наказания, которые обеспечивают элементарные потребности в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании. Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам. Помещения должны отвечать правилам санитарии и гигиены, иметь отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, быть радиофицированными, температура в них в холодное время должна поддерживаться не ниже 18 - 20°С. Для соблюдения осужденными чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для курения, места для хранения продуктов питания и другие подсобные помещения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место и постельные принадлежности. Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются Министерством юстиции РФ.

По правилам статей 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Судом установлено, что ФИО1 на основании вступившего в законную приговора суда содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в отряде № 2. Данный отряд расположен на втором этаже двухэтажного кирпичного здания, общей жилой площадью 149,1 кв.м. Высота помещений – 3 метра. Норма жилой площади на одного осужденного составляла 2,1 кв.м. В жилой секции установлено пять оконных блоков двойного остекления размером 1,7*1,6 м, с раскрывающимися оконными створками и форточками для проветривания. Кроме форточной вентиляции, предусмотрены вытяжки. В отряде имеется система водоснабжения холодной (питьевой) воды. В санитарном узле установлен накопительный водонагреватель, пять санитарных кабинок с унитазами, три писсуара, семь умывальников. Санитарный узел имеет центральное отопление, водоснабжение и канализацию. Коммунально-бытовое обеспечение ФКУ ИК-6 осуществлялось на основании и в строгом соответствии с приказами Минюста России. В течение 2003-2015г.г. предписаний по соблюдению в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области норм жилой площади со стороны прокуратуры не было. За период отбытия наказания от истца на имя начальника данного исправительного учреждения или в другие организации жалоб и заявлений о ненадлежащих условиях отбывания не поступало.

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО1 содержался, в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отбывал наказание в отряде № 6 общежития № 3, жилой площадью 205,7 кв.м. В помещении имеется 8 окон, размером 1,67*1,35 м. ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, а также получал питание и материально-бытовое обеспечение. За время содержания ФИО1 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области он не обращался за медицинской помощью, а также с жалобами на ненадлежащие условия содержания.

Согласно информации прокуратуры Брянской области от 29.01.2018г. надзорные производства по жалобам осужденных за период ДД.ММ.ГГГГ.г.не сохранились – уничтожены по истечению срока хранения. Обращения ФИО1 в прокуратуру области не поступали.

В ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 содержался с ДД.ММ.ГГГГ. Представить информацию о номере отряда, где находился ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ., количестве квадратных метров на одного человека, а также о соответствии наполняемости отрядов, количеству спальных мест, условиях содержания, наличии необходимого освещения, вентиляции, мебели, материала полов, сведений о выдаче в указанный период истцу постельных принадлежностей, не предоставляется возможным в связи с уничтожением учетной документации (журнала распределения по отрядам осужденных, прибывших в исправительную колонию).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отбывал наказание в отряде №6 (барак №8), содержался в обычных условиях отбывания наказания. Отряд расположен в одноэтажном кирпичном здании и имеет общую площадь 576,6 кв.м. Отряд № 2 специализирован для содержания осужденных имеющих инвалидность и осужденных преклонного возраста, прибывaющих в исправительное учреждение. Общая площадь на одного осужденного составляла более 2 кв.м. Все осужденные были обеспечены индивидуальными спальными местами, постельными принадлежностями (матрац, подушка, простыни, наволочка). Осужденные обеспечивались одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин). В каждой секции отрядов имеются прикроватные тумбы, табуреты по количеству содержащихся. В отряде № 6 имеется 16 секций, 16 окон, шириной 1500 мм, высотой 1700 мм, изготовленных из деревянных рам с двойным остеклением, стекла в окнах в наличии в полном объеме. Согласно планам текущего ремонта, в отрядах ежегодно проводился текущий ремонт помещений (побелка стен и потолков, покраска пола). В отряде № 6 в каждой секции имеется туалетная комната, в которой размещены: умывальник, санитарный узел, все расположено в кабинках с дверцами. Приватность санитарного узла обеспечивается перегородками высотой 1,7 метра, которые выполнены из дерева и окрашены масляной краской. Количество санитарных узлов и умывальников соответствует нормам. Вентиляция естественная. В отряд обеспечивается доступ свежего воздуха путем проветривания через форточки окон. Через окна осуществляется доступ дневного света в помещения отряда. Имеется возможность читать и работать в отряде при естественном освещении. Жалюзей, металлических листов, иных предметов, препятствующих, проникновению в помещение дневного света, не имеется. В отряде № 6 имеется электрическое, естественное, ночное освещение. В секциях имеется лампы по 80 Вт, которые применяются для дневного освещения. Для ночного освещения установлен 1 светильник с лампой мощностью 60 Вт, с целью обеспечения постоянного надзора за осужденными. Освещенность в дневное время в отряде № 6 составляет 145Лк и соответствует требованиям СанПин 2.2.111278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Помывка осужденных осуществляется согласно графику, утвержденному начальником колонии. В моечном зале имеется 16 душевых леек, что обеспечивает минимальную пропускную способность. Каждое воскресенье проводится генеральная уборка помещений, установлен санитарный день. В отряд № 6 вода поступает от центрального водоснабжения. Отопление водяное от котельной учреждения. Отопительная система в технически исправном состоянии. Температурный режим в отряде № 6 соблюдался и соблюдается. В зимний период температура в помещении отряда № 6 составляет в пределах 18-23 градусов, в летний период в пределах 20-25 градусов. В отряде № 6 отсутствуют паразиты - насекомые, тараканы, клопы, крысы. Питание лиц, содержащихся в ФКУ ИК-13 осуществлялось три раза в день. Медицинское обеспечение подозреваемых, обвиняемых, осужденных осуществлялось в соответствии с законодательством. В период нахождения в ФКУ ИК-13 ФИО1 с жалобами в адрес администрации на ненадлежащее оказание медицинской помощи, высокую влажность, ненадлежащие условия содержания, плохое питание, на наличие в отряде крыс и тараканов, не обращался. 

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 ГК РФ.

В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда, причиненного нарушением предусмотренных законом условий содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы.

Следовательно, при определении размера компенсации морального вреда, причиненного нарушением названных условий, суду надлежит принять во внимание степень вины причинителя вреда, то есть принятие соответствующим органом (учреждением) всех возможных и зависящих от него мер по соблюдению надлежащих условий отбывания наказания в виде лишения свободы.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбытие на законных основаниях наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе отбывание лицом наказания в местах лишения свободы, осуществляемое на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ истец не представил доказательств того, что имели место действия или бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области во время его пребывания в данных исправительных учреждениях, приведшие к нарушению личных неимущественных прав, либо причинившие ему физические и нравственные страдания. В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Существующая презумпция соблюдения администрацией мест лишения свободы требований законодательства могла быть оспорена в судебном порядке. Гражданский процессуальный кодекс РФ (а с 15 сентября 2015 года – Кодекс административного судопроизводства РФ) прямо предусматривал право гражданина оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если тот считал, что были нарушены его права и свободы (статья 254).

При этом в силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе был обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В случае обжалования обязанность по доказыванию законности и обоснованности оспариваемых действий (бездействия) возлагалась бы на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие), - часть 1 статьи 249 ГПК РФ.

ФИО1 не оспорил в установленном порядке те действия (бездействие) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, которые привёл в обоснование иска.

Таким образом, доказательств нарушения условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Новосибирской области, в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, которые бы выходили за рамки, допустимые статьёй 3 Конвенции, суду не представлено. Следовательно, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года.