Дело № 2-1099/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Поповой Е.Н.,

при секретаре Игнатовой А.А., 

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северке гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО г. Северска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор ЗАТО г. Северска, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта, расположенной по электронному адресу **, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Решение просит обратить к немедленному исполнению. В обоснование заявления указывает, что в ходе проверочных мероприятий по вопросам противодействия экстремистской деятельности на территории Российской Федерации установлено, что пользователи сети имеют неограниченный доступ к странице сайта, на котором размещен материал, признанный экстремистским и включенный в опубликованный федеральный список экстремистких материалов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». При подключении к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» физические лица, в том числе несовершеннолетние, имеют доступ к странице сайта, на котором размещено предложение о продаже литературы (книги), включенной в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, купить такую литературу (книгу) может любой интернет-пользователь. 

Помощник прокурора ЗАТО г. Северска Дамаскина Ю.В. требование в судебном заседании поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила удовлетворить заявление в полном объеме. 

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. В письменных объяснениях представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области поддержал требования прокурора ЗАТО г. Северск. Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области.

Суд, заслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Часть 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции РФ).

Согласно пункту 1 статьи 10, пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

Экстремистской деятельностью в силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" является, в том числе насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Из смысла приведенных выше норм права в их взаимосвязи следует, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими. 

В силу пунктов 1, 13 ст. 2 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Таким образом, сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности, содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (подп. 2 п. 5 ст. 15.1 1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу (ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что старшим помощником прокурора ЗАТО Северск ФИО1 в июне 2017 года была проведена проверка по вопросам противодействия экстремистской деятельности на территории Российской Федерации. В ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеют неограниченный доступ к интернет-сайту, на котором размещены материалы, признанные экстремистскими и включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов в сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2012 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Так, при подключении к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" физические лица, в том числе несовершеннолетние, имеют доступ к информации, размещенной на сайте **, а именно: к предложению о продаже литературы (книги), включенной в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

В судебном заседании 26.07.2017 также проведен осмотр интернет-страницы по сетевому адресу: **, на котором размещено предложение о продаже книги «Удар русских богов».

Принимая во внимание, что на указанном выше интернет-сайте содержится предложение о продаже книги «Удар русских богов», признанный на основании решения Темрюкского районного суда Красноярского края от 06.03.2013 экстремистским материалом и включенный в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации, суд считает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте **, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статья 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Согласно части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12. 2003 N 23 "О судебном решении" решения, перечисленные в статье 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда. Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая наличие особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу, поскольку информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает основы конституционного строя, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

требование прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта, расположенного по электронному адресу: **, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н.Попова