55RS0003-01-2019-000884-35

Дело № 2-1010/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 16 апреля 2019 года

Ленинский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи Шаленовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Зограбян А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 31.03.1998 по 29.05.1998г., с 12.11.2016 по 09.12.2016г.; периоды работы с 21.03.2007 по 17.04.2007г., с 03.02.2012 по 02.03.2012г.; донорские дни с 26.09.2016 по 27.09.2016г., с 21.02.2017 по 22.02.2017г., 19.06.2017г., 26.06.2017г., с 28.11.2017 по 29.11.2017г. 

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 31.03.1998 по 29.05.1998г., с 12.11.2016 по 09.12.2016г., с 21.03.2007 по 17.04.2007г., с 03.02.2012 по 02.03.2012г.; донорские дни с 26.09.2016 по 27.09.2016г., с 21.02.2017 по 22.02.2017г., 19.06.2017г., 26.06.2017г., с 28.11.2017 по 29.11.2017г., а также обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты наступления права на пенсию. 

Истец уточненные исковые требования поддержала и суду пояснила, что она с 14.07.1997 г. по настоящее время работает медсестрой операционного блока хирургического отделения стационара МСЧ № 4. 18.07.2018 г. она обратилась к ответчику за установлением пенсии. Однако ей отказали, исключив спорные периоды из специального стажа. По направлению работодателя она обучалась на курсах повышения квалификации с 31.03.1998 по 29.05.1998г., с 12.11.2016 по 09.12.2016г., с 21.03.2007 по 17.04.2007г., с 03.02.2012 по 02.03.2012 г. В указанные периоды ей оплачивали среднемесячный заработок, за ней сохранялось рабочее место, и работодателем уплачивались за нее страховые взносы. В соответствии с гарантиями и компенсациями ей, как донору, предоставлялись дни отдыха, за нею сохранялось место работы. Ей выплачивали среднюю зарплату, а также за нее уплачивались страховые взносы. Считает, что право на получение пенсии по старости она, с учетом продолжения работы медсестрой, приобрела 18.09.2018 г.

Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, так как в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона, на 2018 год ИПК составляет 13,8 балла). Специальный стаж истца на момент обращения в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, составляет 28 лет 9 месяцев 4 дня, при применении частей 3 и 4 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2001г. №2-П составляет 29 лет 1 месяц 13 дней, что меньше 30 лет, необходимых для назначения пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Поэтому оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется. Подсчет спецстажа истца, засчитанного ответчиком, производился в льготном порядке (1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев) в связи с тем, что ФИО1 работала в должности медицинской сестры операционного блока хирургического отделения стационара МСЧ № 4.

Представитель третьего лица БУЗ ОО "МСЧ № 4" в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. 

Заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.

Согласно ст.8 Закона РФ «О страховых пенсиях», действовавшей до 01.01.2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 осуществляла и осуществляет лечебную деятельность с 14.07.1997 г. по настоящее время, причем с 29.05.1998 г. по настоящее время медицинской сестры операционного блока хирургического отделения стационара МСЧ № 4. (л.д.14-15). 

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска (л.д. 17-19) № 442592/18 от 24.10.2018 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

В соответствии с указанным решением специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 1 месяц 13 дней. Не включены в специальный стаж истца периоды курсов повышения квалификации с 31.03.1998 по 29.05.1998г., с 12.11.2016 по 09.12.2016г., донорских дней с 26.09.2016 по 27.09.2016г., с 21.02.2017 по 22.02.2017г., 19.06.2017г., 26.06.2017г., с 28.11.2017 по 29.11.2017г.; периоды работы с 21.03.2007 по 17.04.2007г., с 03.02.2012 по 02.03.2012г.

Истец суду представила доказательства того, что как с 31.03.1998 по 29.05.1998г. (приказ № 75 от 16.03.998 г.), с 12.11.2016 по 09.12.2016г. (приказ № 799-ко от 03.11.2016 г.), так и с 21.03.2007 по 17.04.2007г. (приказ № 77-ко от 19.03.2007 г.), с 03.02.2012 по 02.03.2012г. (приказ № 5-ко от 18.01.2012 г.) истец по направлению работодателя повышала свою квалификацию на курсах. 

Согласно приказов № 402-от от 19.09.2016 г., № 46-от от 22.02.2017 г., № 152-от от 29.05.2017 г., № 373-от от 20.11.2017 г. ФИО1 предоставлялись дополнительные оплачиваемые дни отдыха за дни сдачи крови и ее компонентов: с 26.09.2016 по 27.09.2016г., с 21.02.2017 по 22.02.2017г., 26.06.2017г., с 28.11.2017 по 29.11.2017г.

В соответствии со справкой № 109 от 29.03.2019 г. за указанные периоды работодателем истцу выплачена заработная плата из расчета одной ставки.

В силу ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Статьями 187, 173 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

При таком положении невключение в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации, периодов дней отдыха, предоставляемых донору, а именно с 31.03.1998 по 29.05.1998г., с 21.03.2007 по 17.04.2007г., с 03.02.2012 по 02.03.2012г., с 12.11.2016 по 09.12.2016г., с 26.09.2016 по 27.09.2016г., с 21.02.2017 по 22.02.2017г., 19.06.2017г., 26.06.2017г., с 28.11.2017 по 29.11.2017г. влечет необоснованное ограничение пенсионных прав ФИО1 

Таким образом, выводы Комиссии, изложенные в решении, являются неверными в части не включения в стаж ФИО1 периодов работы с 31.03.1998 по 29.05.1998г., с 21.03.2007 по 17.04.2007г., с 03.02.2012 по 02.03.2012г., с 12.11.2016 по 09.12.2016г., с 26.09.2016 по 27.09.2016г., с 21.02.2017 по 22.02.2017г., 19.06.2017г., 26.06.2017г., с 28.11.2017 по 29.11.2017г., а всего 05 месяцев 04 дня, т.к. не основаны на законе. К учтенному ответчиком специальному стажу истца следует добавить 7 месяцев 21 день спецстажа, исчисленного в льготном порядке.

То есть на день обращения в УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска 18.07.2018 г. у истца не было требуемого законом спецстажа, однако на 18.09.2018 г. (при исчислении периодов работы в льготном порядке) спецстаж истцом был выработан. С этого дня у нее возникло право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Следовательно, у суда есть основания удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска включить в стаж ФИО1 по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации с 31.03.1998 по 29.05.1998г., с 21.03.2007 по 17.04.2007г., с 03.02.2012 по 02.03.2012г., с 12.11.2016 по 09.12.2016г., и дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 26.09.2016 по 27.09.2016г., с 21.02.2017 по 22.02.2017г., 19.06.2017г., 26.06.2017г., с 28.11.2017 по 29.11.2017г.

Признать за ФИО1 право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 18.09.2018 г., обязав УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 установить пенсию с 18.09.2018 г. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Шаленова М.А.

Мотивированное решение по делу изготовлено 19.04.2019 г.

Судья Шаленова М.А.