Дело № 2а-1284/2025( 66RS0006-01-2025-000272-78)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 марта 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Корякиной О.Н., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 штраф в размере 2005,85 руб. В обоснование заявленных требований указано, что решением налогового органа 

<

 № > от 09.01.2023г. ФИО1 привлечена к ответственности за налоговое правонарушение по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации). В соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику было направлено требование 

<

 № > по состоянию на 16.05.2023г. со сроком оплаты до 15.06.2023г. об уплате штрафа, которое не исполнено.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставлении сроков для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле в установленном порядке и сроки.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. В соответствии с абзацем вторым подпункта 5 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации к числу доходов от источников в Российской Федерации, подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, относятся доходы, полученные от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (часть 3 статьи 228 Кодекса).

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 2 пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из материалов дела следует, что актом налоговой проверки 

<

 № > от 04.10.2022г. ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбургу выявлено несвоевременное представление ФИО1 налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2021 год (предоставлена 17.08.2022 года).

Не оспаривается ответчиком факт того, что решением ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга №15 от 09.01.2023г. ФИО1 привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании декларации за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей, с учетом смягчающих ответственность обстоятельств в размере - 2005,85 руб. 

В адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика 19.05.2023г. выставлено требование 

<

 № > об уплате штрафа по состоянию на 16.05.2023г. со сроком исполнения до 15.06.2023г. 

Требования об уплате штрафа административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для обращения 01.09.2023г. административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который 05.09.2023г. вынес судебный приказ № 2А-2202/2023 о взыскании задолженности, в том числе штрафа, а после его отмены 19.12.2023г. – 22.01.2025г. в суд с указанным административным исковым заявлением.

Поскольку ответчиком доказательств оплаты штрафа в заявленном размере не представлено, административный истец обоснованно обратился в суд с заявленными требованиями. 

Вместе с тем, проверив соблюдение порядка и срока взыскания штрафа, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена ( п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с учетом формирования 01.01.2023 суммы отрицательного сальдо ЕНС в размере, превышающем 10 000 руб., по требованию 

<

 № > от 16.05.2023 со сроком исполнения до 15.06.2023 налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в срок до 15.12.2023г. ( 15.06.2023г.+ 6мес) 

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, в том числе штрафа, налоговый орган обратился к мировому судьей судебного участка № 2 Вер-Исетского судебного района г. Екатеринбурга 01.09.2023г., то есть в установленный законом срок. 

05.09.2023г. мировым судьей вынесен судебный приказ № 2А-2202/2023г, который определением мирового судьи от 19.12.2023г. отменен, в связи с чем 22.01.2025г. налоговый орган обратился с настоящим административным заявлением, то есть в нарушение установленного п. 4 ст. 48 НК РФ срок.

Административным истцом при подаче искового заявления, заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления по мотиву получения копии определения об отмене судебного приказа от 19.12.2023г. – лишь 05.07.2024г., изучив которое суд не находит оснований для его удовлетворения. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При этом положения п.5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 611-О, от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что судебный приказ № 2А-2202/2023 от 05.09.2023г. отменен определением мирового судьи от 19.12.2023г., копия которого, вопреки доводу истца, получена представителем налогового органа 22.02.2024г. согласно представленной суду расписки, с исковым заявлением административный истец обратился лишь 22.01.2025г., при этом доказательств объективно препятствующих обращению в суд с исковым заявлением в минимально возможные сроки, даже с учетом получения 22.02.2024г. копии определения, не представлено. 

Вместе с тем, суд считает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность Инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков обращения в суд с исковым заявлением является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании штрафа – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга. 

Суд по ходатайству лица, участвующего в деле выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Корякина О.Н.