Дело № 2-4892/17 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2017 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Коротенко Д.И. 

при секретаре Беликовой К.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района г. Волгограда о сохранении перепланировки жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Центрального района г. Волгограда, о признании перепланировки жилого помещения законной. 

В обосновании заявленных требований указал, что она является собственником жилого помещения по адресу: г. Волгоград, ... на основании договора купли-продажи от 18.04.2014г., зарегистрированного УФРС по Волгоградской области 05.05.2014г., номер записи №...

В период с 06.05.2014г. по 08.08.2014г. с целью улучшения качества жилого помещения ею проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы (обозначения приведены из «Технического заключения»):

- демонтированы ненесущие перегородки с дверными коробами между помещениями коридора (поз.1), жилой комнаты (поз.2). кухни (поз.З), ванной (поз.4), туалета (поз.5), шкафов(поз.7 и 8) (лист АР-1); 

- возведены перегородки из влагостойкого гипсокартона с отделкой керамической плиткой с дверными коробами между помещениями коридора (поз.1), сан. узла (поз.З) и кухни- столовой (поз.2) (лист АР-2);

- возведена перегородка из гипсокартона с установкой дверного короба между коридором (поз.1) и кухней-столовой (поз.2);

в помещениях сан узла ( поз.З) и кухни-сголовой (поз.2) проведена замена сантехнических приборов с подключением к существующим стоякам инженерных коммуникаций;

в помещении сан узла (поз.З) грубы инженерных коммуникаций зашиты в гипсокартонные коробы с облицовкой керамической плиткой;

- выполнена гидроизоляция полов в помещениях сан узла (поз. 3, лист АР-3);

- проведено утепление торцевой стены и выполнена улучшенная отделка поверхности стен и перегородки гипсокартонном в жилой комнате (поз.4, ста АР-2).

До перепланировки общая площадь квартиры составляла 49,9 квадратных метров, жилая площадь 28.3 квадратных метров, подсобная площадь 21,6 квадратных метров, балкон 0,8 квадратных метров. Общая площадь квартиры по завершению перепланировки составляет 48,2 квадратных метров, жилая площадь 11,1 квадратных метров, подсобная 37,1 квадратных метров, балкон 0,8 квадратных метров.

Согласно технического заключения №... Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоградоблтехинвернтаризация» техническое состояние конструкций жилого помещения (квартиры) на 2-м этаже 5-ти этажного здания жилого дома, по ..., Центрального района г. Волгограда не влияет на несущую способность и устойчивость здания в целом, не ухудшает внешний вид здания.

Мероприятия по перепланировке жилого помещения квартиры выполнены качественно, в соответствии с требованиями нормативных документов: ..., расположенная на втором этаже 5-тиэтажного здания жилого дома по ... Центрального района города Волгограда пригодна для дальнейшей эксплуатации, выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан.

Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 11.04.2017г. №01-448 в ответ на обращение о согласовании перепланировки сообщил, что задание и разрешение на проведение перепланировки квартиры органом исполнительной власти Волгоградской области не выдавалось, а также, что перепланировка в квартире уже произведена, Облкультурнасление не имеет оснований для согласования выполненный перепланировки.

Администрацией Центрального района г. Волгограда в согласовании перепланировки квартиры отказано (сообщение от 31.05.3017г. №К-442/922). Отказ мотивирован тем, что истцом не представлен полный перечень документов, установленный п. 2 ст. 26 ЖК РФ, необходимый для рассмотрения заявления по существу в том числе не представлен проект перепланировки жилого помещения.

Указывает, что технический план квартиры позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку истцом произведены изменения, повлекшие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

Полагает, что, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав.

Просит суд сохранить жилое помещение по адресу: г. Волгоград, ..., в перепланированном состоянии, согласно технического заключения №22206-05-17 Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоградоблтехинвернтаризация». 

Сохранить жилое помещение по адресу: г. Волгоград, ... перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой - демонтированы ненесущие перегородки с дверными коробами между помещениями коридора, жилой комнаты, кухни, ванной, туалета, шкафов; возведены перегородки из влагостойкого гипсокаргона с отделкой керамической плиткой с дверными коробами между помещениями коридора, сан. узла и кухни- столовой; возведена перегородка из гипсокартона с установкой дверного короба между коридором и кухней-столовой; в помещениях сан узла и кухни-столовой проведена замена сантехнических приборов с подключением к существующим стоякам инженерных коммуникаций; в помещении сан узла грубы инженерных коммуникаций зашиты в гипсокартонные коробы с облицовкой керамической плиткой; выполнена гидроизоляция полов в помещениях сан узла; проведено утепление торцевой стены и выполнена улучшенная отделка поверхности стен и перегородки гипсокартонном в жилой комнате. Общая площадь квартиры по завершению перепланировки составляет 48,2 квадратных метров, жилая площадь 11,1 квадратных метров, подсобная 37,1 квадратных метров, балкон 0,8 квадратных метров.

Истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении без ее участия, на иске настаивает.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Волгограда в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв по иску.

Представитель третьего лица по делу Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на

переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники пли засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) иерепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями отказа в согласовании перепланировки и переустройства являются: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие отказа в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.3 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», предусмотрено, что если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.

В соответствии со статьей 148 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Из вышеизложенного усматривается, что суд вправе принять данные исковые требования и рассмотреть по существу.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения по адресу: г. Волгоград, ... на основании договора купли-продажи от 18.04.2014г., зарегистрированного УФРС по Волгоградской области 05.05.2014г., номер записи №...

В период с 06.05.2014г. по 08.08.2014г. с целью улучшения качества жилого помещения истцом проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы (обозначения приведены из «Технического заключения»):

- демонтированы ненесущие перегородки с дверными коробами между помещениями коридора (поз.1), жилой комнаты (поз.2). кухни (поз.З), ванной (поз.4), туалета (поз.5), шкафов(поз.7 и 8) (лист АР-1); 

- возведены перегородки из влагостойкого гипсокартона с отделкой керамической плиткой с дверными коробами между помещениями коридора (поз.1), сан. узла (поз.З) и кухни- столовой (поз.2) (лист АР-2);

- возведена перегородка из гипсокартона с установкой дверного короба между коридором (поз.1) и кухней-столовой (поз.2);

в помещениях сан узла ( поз.З) и кухни-сголовой (поз.2) проведена замена сантехнических приборов с подключением к существующим стоякам инженерных коммуникаций;

в помещении сан узла (поз.З) грубы инженерных коммуникаций зашиты в гипсокартонные коробы с облицовкой керамической плиткой;

- выполнена гидроизоляция полов в помещениях сан узла (поз. 3, лист АР-3);

- проведено утепление торцевой стены и выполнена улучшенная отделка поверхности стен и перегородки гипсокартонном в жилой комнате (поз.4, ста АР-2).

До перепланировки общая площадь квартиры составляла 49,9 квадратных метров, жилая площадь 28.3 квадратных метров, подсобная площадь 21,6 квадратных метров, балкон 0,8 квадратных метров. Общая площадь квартиры по завершению перепланировки составляет 48,2 квадратных метров, жилая площадь 11,1 квадратных метров, подсобная 37,1 квадратных метров, балкон 0,8 квадратных метров.

Согласно технического заключения №... Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоградоблтехинвернтаризация» техническое состояние конструкций жилого помещения (квартиры) на 2-м этаже 5-ти этажного здания жилого дома, по ..., Центрального района г. Волгограда не влияет на несущую способность и устойчивость здания в целом, не ухудшает внешний вид здания.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Технический план квартиры позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку истцом произведены изменения, повлекшие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 сг. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Между тем, в силу ст. 29 п. 4 ЖК РФ, суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения по адресу: г. Волгоград, ... не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, а потому квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии. 

С учетом изложенного суд полагает требования истца удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Центрального района г. Волгограда о сохранении перепланировки жилого помещения, – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: г. Волгоград, ..., в перепланированном состоянии, согласно технического заключения №... Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоградоблтехинвернтаризация». 

Сохранить жилое помещение по адресу: г. Волгоград, ... перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой - демонтированы ненесущие перегородки с дверными коробами между помещениями коридора, жилой комнаты, кухни, ванной, туалета, шкафов; возведены перегородки из влагостойкого гипсокаргона с отделкой керамической плиткой с дверными коробами между помещениями коридора, сан. узла и кухни- столовой; возведена перегородка из гипсокартона с установкой дверного короба между коридором и кухней-столовой; в помещениях сан узла и кухни-столовой проведена замена сантехнических приборов с подключением к существующим стоякам инженерных коммуникаций; в помещении сан узла грубы инженерных коммуникаций зашиты в гипсокартонные коробы с облицовкой керамической плиткой; выполнена гидроизоляция полов в помещениях сан узла; проведено утепление торцевой стены и выполнена улучшенная отделка поверхности стен и перегородки гипсокартонном в жилой комнате. Общая площадь квартиры по завершению перепланировки составляет 48,2 квадратных метров, жилая площадь 11,1 квадратных метров, подсобная 37,1 квадратных метров, балкон 0,8 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда. 

...

... Д.И. Коротенко