Дело № 2-1431/2020

74RS0029-01-2020-002924-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Колеватовой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонному, далее – УПФР в г. Магнитогорске), в котором просил признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязав ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с 02 мая 2006 года по 31 мая 2007 года, с 01 августа 2007 года по 31 октября 2008 года, с 01 ноября 2008 года по 14 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 28 сентября 2010 года, с 12 июля 2012 года по 25 февраля 2016 года, с 27 февраля 2016 года по 21 июля 2016 года, с 23 июля 2016 года по 24 июля 2016 года, с 26 июля 2016 года по 02 июня 2018 года, с 04 июня 2018 года по 02 апреля 2019 года.

В обоснование исковых требований истец указала, что спорные периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, имеется необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В возражениях на иск представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на то, что не подтвержден характер работ, факт добычи и вид полезного ископаемого, предусмотренного списками, сведения за указанные периоды сданы работодателем на общих основаниях (л.д. 229-231 т. 1).

В письменном мнении представитель третьего лица ООО «Энерго-Альянс» полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, сославшись на то, что в спорные периоды ФИО1 работала на работах предусмотренных Списком № 2 и имеет право на назначение льготной пенсии (л.д. 99-100 т.1).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – УПФР в г. Магнитогорске ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала поддержала доводы возражения.

Представитель третьего лица ООО «Энерго-Альянс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02 апреля 2019 года обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением № № от 08 июля 2019 года, с учетом дополнений от 04 августа 2020 года, 09 сентября 2020 года УПФР в г. Магнитогорске отказало ФИО1 в удовлетворении названного заявления (л.д. 13-15, 223-228 т.1, л.д. 2-4 т. 2). 

При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет более 30, она достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, однако продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

При этом в стаж работ с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган пенсионного фонда не включил в том числе следующие периоды работы: с 02 мая 2006 года по 31 мая 2007 года, с 01 августа 2007 года по 31 октября 2008 года, с 01 ноября 2008 года по 14 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 28 сентября 2010 года в должности лентового уборщика, так как не подтвержден характер выполняемой работы(занятость в карьере), а также факт добычи и вид полезного ископаемого, предусмотренного в списках; с 12 июля 2012 года по 25 февраля 2016 года, с 27 февраля 2016 года по 21 июля 2016 года, с 23 июля 2016 года по 24 июля 2016 года, с 26 июля 2016 года по 02 июня 2018 года, с 04 июня 2018 года по 02 апреля 2019 года в должности оператора пульта управления, так как не подтвержден характер выполняемой работы(занятость в карьере), а также факт добычи и вид полезного ископаемого, предусмотренного в списках. (л.д. 223-228 т. 1).

Сам по себе факт работы ФИО1 на названных должностях и в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца и не оспаривается (л.д. 16-30 т.1). 

Конституцией Российской Федерации в статье 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации вышеназванных положений закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разрешая заявленные истцом требования о включении в стаж периодов работы в должности лентового уборщика и оператора пульта управления.

В Списке № 2 1991 года в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрены лентовые уборщики, занятые на уборке пыли (2030000а-13368) и операторы пульта управления, занятые в производствах утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в том числе угольных (2030000а-15948).

В Письме Минсоцобеспечения РСФСР от 03 февраля 1977 года № 1-26-И указано, что рабочим дробильно-сортировочных фабрик, входящих в состав агломерационных цехов, пенсии на льготных условиях назначаются по Списку № 2 /раздел III/, независимо от вида ископаемых, предусмотренных этим разделом.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ № 295-16 от 07 февраля 2002 года производственная деятельность дробильно-сортировочных фабрик может рассматриваться как продолжение горных работ только в том случае, когда дробильно-сортировочные фабрики располагаются на территории карьера (разреза), границы которого определяются горным отводом.

Согласно заключению ЗАО «Маггеоэксперт» по технологическому процессу переработки гранодиоритов на Гумбейском щебеночном заводе от 09 апреля 2003 года процесс выработки щебня в дробильно-сортировочном цехе Гумбейского щебеночного завода относится к процессу обогащения нерудных строительных полезных ископаемых путем их переработки с целью получения строительного щебня. В отдельных случаях из минерального сырья удаляются вредные примеси, препятствующие его переработке и использованию. Из приложений к заключению следует, что на Гумбейском щебеночном заводе путем дробления изготавливается строительный щебень из природного камня в соответствии с требованиями ГОСТ.

Из штатных расписаний горного цеха следует, что в состав цеха входил участок карьер, дробильно-сортировочный участок, участок механической мастерской, участок отгрузки готовой продукции, участок по ремонту электрооборудования, участок по эксплуатации автотранспорта, участок материально-технического обеспечения, лаборатория по физико-механическим испытаниям щебня, участок вспомогательной службы. На дробильно-сортировочном участке предусмотрены лентовые уборщики и операторы пульта управления.

Из карт аттестации рабочего места по условиям труда лентового уборщика и оператора пульта управления, следует, что работы по степени вредности и опасности условий труда соответствует 3 степени вредности. Из протоколов санитарно-гигиенической оценки воздушной среды следует, что работы в указанных должностях соответствует 3 степени вредности, в рабочей содержатся вещества фиброгенного действия третьего класса опасности (кремний диоксид кристаллический), превышающее предельно допустимый уровень.

При этом в письменном мнении представитель ООО «Энерго-Альянс» подтверждает факт работы истца в спорные периоды по списку № 2 и право на зачет указанных периодов для назначения льготной пенсии по старости.

На основании этого суд приходит к выводу о том, что в названные спорные периоды истец занимал должности лентовые уборщики и операторы пульта управления, ее работа в данные периоды относилась к работам с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списками № 2 1991 года, а потому пенсионный орган необоснованно отказал во включении данных периодов в специальный стаж истца.

Таким образом, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет более 30, имеет страховой стаж более 25 лет и с учетом включения вышеназванных спорных периодов проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, то с достижением возраста 50 лет 14 апреля 2019 года она получила право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) зачесть в стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 02 мая 2006 года по 31 мая 2007 года, с 01 августа 2007 года по 31 октября 2008 года, с 01 ноября 2008 года по 14 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 28 сентября 2010 года, с 12 июля 2012 года по 25 февраля 2016 года, с 27 февраля 2016 года по 21 июля 2016 года, с 23 июля 2016 года по 24 июля 2016 года, с 26 июля 2016 года по 02 июня 2018 года, с 04 июня 2018 года по 02 апреля 2019 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 апреля 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года.

Председательствующий: