УИД 76 RS 0007-01-2025-000018-52

Дело № 2а-92/2025 

Мотивированное 

решение

 

Изготовлено 07.03.2025г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025года г. Пошехонье 

Ярославская область

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Ермаковой Н.В., 

при секретаре Ганичевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пошехонского района Ярославской области Пушкарева В.А. 

к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней школе №1 г.Пошехонье Ярославской области о возложении обязанности осуществить оснащение медицинского кабинета школы, 

установил:

Прокурор Пошехонского района Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней школе №1 г. Пошехонье Ярославской области о возложении обязанности осуществить оснащение медицинского кабинета школы в срок до 01.01.2026года. 

В обоснование административного иска прокурор ссылается на то, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства о медицинском обслуживании детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях Пошехонского района в деятельности МБО средняя школа №1 г. Пошехонье выявлены нарушения стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях в медицинском кабинете ответчика отсутствуют такие медицинские изделия, как оториноскоп с набором воронок (1), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья (секундомер (1), шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл (1), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1), мешок Амбу (1), носилки (1), зонды желудочные разных размеров (4), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1), стул (3), бикс большой (2), пинцет (3), корцанг (3), калькулятор (1), сейф для хранения медикаментов (1).

Отсутствие перечисленных медицинских изделий и оборудования в медицинском кабинете школы, необходимых для оказания медицинской помощи несовершеннолетним свидетельствует о грубом нарушении их прав на охрану жизни и здоровья и может повлечь негативные последствия для здоровья детей, свидетельствует о нарушении их права на гарантированную охрану здоровья, доступность и качество медицинской помощи, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни здоровью детей.

Помощник прокурора Пошехонского района Ярославской области, ФИО1, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика в лице директора, ФИО2, представила в суд отзыв в письменном виде, в котором не оспаривает обстоятельств дела и выявленных нарушений.

При отсутствии оснований для отложения, суд рассматривает дело при имеющейся явке. 

Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора Пошехонского района Ярославской области, ФИО1, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя школа №1 г. Пошехонье осуществляет деятельность по указанному выше адресу, где прокуратурой Пошехонского района Ярославской области проведена проверка. 

Согласно ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее- Закон №273-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: наблюдение за состоянием здоровья обучающихся, проведение санитарно- гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п.2 части 6 статьи 28 Закона №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия для обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании п.2 части 3 статьи 28 Закона №273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. 

Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Закона №273-Ф3, к компетенции образовательной организации относится, в частности, создание необходимых условий для охраны, укрепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Закона №273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Согласно пунктам 4, 8, 9 части 1, частью 2 статьи 41 Закона №273-Ф3, охрана здоровья обучающихся, помимо прочего, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляет этими организациями.

Частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации, Законом №273-ФЗ установлено, что в Российской Федерации каждому человеку гарантировано право на образование, а также установлен приоритет охраны здоровья детей, доступность и качество медицинской помощи, что лежат в основе принципов охраны здоровья, установленных Законом от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «Об основах oxpаны здоровья граждан в Российской Федерации», порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утверждено Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 4 Положения, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров диспансеризациии в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), осуществляется этими организациями.

Согласно пункта 10 Положения, оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренном приложением №3, но на момент проведения проверки в МБОУ средняя школа №1 Пошехонье, медицинский кабинет не имел должного оснащения. 

Таким образом, доводы административного истца нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, оснований для отказа в иске не имеется, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить административный иск прокурора Пошехонского района Ярославской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней школе №1 г. Пошехонье Ярославской области о возложении обязанности до 01.01.2026года осуществить оснащение медицинского кабинета школы. 

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю школу №1 г.Пошехонье Ярославской области (ИНН № ОГРН №; 

152850 

<

...>) 

в срок до 01.01.2026года осуществить оснащение медицинского кабинета школы в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренном приложением №3 Положения «Оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013г. №822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Ермакова