Дело № 2-944/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» сентября 2018 года г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрина Р.В., 

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что 03.08.2018 года обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заречном Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФвг. Заречном Пензенской области № 180000013010/199 от 16.08.2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, по причине недостаточной продолжительности специального стажа. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, исчисляя, специальный стаж педагогической деятельности, не включило в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 02.04.2001 по 03.04.2001 (2 дня), с 13.06.2000 по 24.06.2000 (12 дней), с 07.02.2005 по 12.02.2005 (6 дней), с 30.11.2009 по 05.12.2009 (6 дней), с 05.04.2010 по 10.04.2010 (6 дней), с 08.02.2016 по 13.02.2016 (6 дней), а всего 38 дней.

На основании изложенного, просила суд признать незаконным решение ГУ УПФРФ по г. Заречному Пензенской области № 180000013010/199 от 16.08.2018 и включить в специальный страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: курсы повышения квалификации с 02.04.2001 по 03.04.2001 (2 дня), с 13.06.2000 по 24.06.2000 (12 дней), с 07.02.2005 по 12.02.2005 (6 дней), с 30.11.2009 по 05.12.2009 (6 дней), с 05.04.2010 по 10.04.2010 (6 дней), с 08.02.2016 по 13.02.2016 (6 дней), а всего 38 дней; также просила назначить ей досрочную страховую пенсию с 03.08.2018 года и взыскать судебные расходы в размере 300 руб., а именно госпошлину, оплаченную при обращении в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении,просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж педагогической деятельности не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. При этом Управление руководствовалось Правилами, которыми не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж по причине отсутствия занятости в течение полного рабочего дня и факта работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочную пенсию. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, у истца составил на 02.08.2018 включительно 24 года 10 месяцев 23 дня.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 постановления Правительства РФ №1067 от 22. 09. 1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругихучрежденияхдля детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессиий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденной постановлением Совмина РСФСР от 06. 09. 1991 года №463.

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06. 09. 1991 года № 463 за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 03.08.2018 года ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заречном Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Из протокола № 180000013010/199 от 16.08.2018 следует, что комиссия при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, сославшись на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Вместе с тем, судом также установлено, что ФИО1 в периоды с 02.04.2001 по 03.04.2001 (2 дня), с 13.06.2000 по 24.06.2000 (12 дней), с 07.02.2005 по 12.02.2005 (6 дней), с 30.11.2009 по 05.12.2009 (6 дней), с 05.04.2010 по 10.04.2010 (6 дней), с 08.02.2016 по 13.02.2016 (6 дней), а всего 38 дней находилась на курсах повышения квалификации. Данные периоды подтверждаются справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях…, представленной в материалы дела.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В спорные периоды ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Общая продолжительность необоснованно исключенных периодов из льготного стажа ФИО1 составляет 01 месяц 08 дней.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца и определенных ответчиком на момент обращения за пенсией, пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения, т.е. с 03.08.2018 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, по ст. 94 ГПК РФ является открытым, поскольку к ним могут быть отнесены и другие признанные судом необходимыми расходы.

По правилам ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом и подтвержденные документально расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области № 180000013010/199 от 16.08.2018 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2018 года, включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.04.2001 по 03.04.2001 (семинар 2 дня), с 13.06.2000 по 24.06.2000 (12 дней), с 07.02.2005 по 12.02.2005 (6 дней), с 30.11.2009 по 05.12.2009 (6 дней), с 05.04.2010 по 10.04.2010 (6 дней), с 08.02.2016 по 13.02.2016 (6 дней).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца.

Судья Шандрин Р.В.