Дело № 2-3-82/2025 

УИД 82RS0001-03-2025-000090-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 25 июня 2025 года

Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района Камчатского края) в составе:

председательствующего – судьи Кошевой Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Комельковой А.А.,

с участием представителя муниципального казенного учреждения администрация муниципального образования сельского поселения «село Карага» ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения администрация муниципального образования сельского поселения «село Карага» к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение администрация муниципального образования сельского поселения «село Карага» (далее по тексту также – администрация) обратилось в суд с иском к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования мотивировало тем, что спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью сельского поселения «село Карага» и относящееся к муниципальному жилищному фонду социального использования, на основании распоряжения Главы муниципального образования сельского поселения «село Карага» от 25 мая 2009 года № 61/1 предоставлено в пользование ФИО1 по договору социального найма, заключенному между сторонами 26 мая 2009 года. Совместно с нанимателем в квартиру вселились его супруга ФИО6 и их несовершеннолетние дети ФИО2 и ФИО3, оформившие регистрацию в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами расторгнут, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о расторжении брака. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в брак с ФИО4 и 14 марта 2025 года обратился в администрацию с заявлением об исключении из договора социального найма жилого помещения бывшей супруги ФИО6, добровольно выехавшей из спорной квартиры в июле 2014 года, забрав свои личные вещи, в связи с чем на основании распоряжения Главы муниципального образования сельского поселения «село Карага» от 17 марта 2025 года № 16 в договор найма спорного жилого помещения внесены изменения – ФИО4 включена в состав членов семьи нанимателя ФИО1, о чем между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору. Распоряжением Главы муниципального образования сельского поселения «село Карага» от 7 мая 2025 года № 33 в указанный договор найма жилого помещения вновь внесены изменения, обусловленные смертью ФИО1, при этом статус нанимателя жилого помещения на основании пункта 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации перешел к ФИО4, обратившейся в администрацию с заявлением об исключении из договора найма ФИО6 Ответчик в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не проживает с июля 2014 года, переехала на постоянное место жительства г. Петропавловск-Камчатский, из квартиры выехала добровольно и вывезла принадлежащие ей вещи. Попыток вселиться в жилое помещение не предпринимала, оплату коммунальных услуг не производит, состоянием помещения не интересуется. 

Представитель муниципального казенного учреждения администрация муниципального образования сельского поселения «село Карага» ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО6 участия в судебном заседании не принимала, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что с исковыми требованиями согласна, не возражает против их удовлетворения, сообщив, что из спорной квартиры выехала в г. Петропавловск-Камчатский более 10 лет назад, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимала. 

ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, участия в судебном заседании не принимала, о дате и месте рассмотрении дела извещена, мнения относительно исковых требований не выразила.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 

В силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 2, 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 32 его постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования сельское поселение «село Карага» (л.д. 30 – 32).

26 мая 2009 года на основании распоряжения Главы сельского поселения «село Карага» от 25 мая 2009 года № 61/1, по заявлению ФИО1 от 18 мая 2009 года, между администрацией и последним заключен договор социального найма № 76/1, по условиям которого ФИО1 и членам его семьи: супруга ФИО6, сыновья ФИО2 и ФИО3, предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10 – 15). 

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО6 прекращен (л.д. 17, 66).

14 марта 2025 года ФИО1 обратился в администрацию сельского поселения «село Карага» с заявлениями об исключении бывшей супруги ФИО6 из договора социального найма квартиры и включении в него супруги ФИО4 и сына ФИО8 в качестве членов его семьи, мотивировав тем, что ответчик выехала в г. Петропавловск-Камчатский в июле 2014 года, забрав свои вещи, и с того времени в 

<

...> не возвращалась, обязанности по содержанию жилья и уплате коммунальных услуг не выполняет, препятствий в пользовании квартирой он не чинил (л.д. 16 – 21).

На основании распоряжения Главы сельского поселения «село Карага» от 17 марта 2025 года № 16 в договор найма жилого помещения от 26 мая 2009 года № 76/1 дополнительным соглашением от 17 марта 2025 года внесены изменения, согласно которым совместно с нанимателем ФИО1 в квартиру вселены: супруга ФИО4, сыновья ФИО2, ФИО3, ФИО8 и ФИО6 (л.д. 22, 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (л.д. 26, 68). 

По заявлению ФИО4 от 10 апреля 2025 года в соответствии с распоряжением Главы сельского поселения «село Карага» от 7 мая 2025 года № 33 между администрацией и ФИО4 подписано дополнительное соглашение к договору социального найма, согласно которому нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, стала ФИО4 (л.д. 24, 27, 28). 

14 мая 2025 года наниматель ФИО4 обратилась в администрацию с заявлением об исключении ФИО6 из договора социального найма, поскольку последняя в квартире длительное время не проживает, расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не несет (л.д.29).

Из поквартирной карточки на жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, сведений, предоставленных миграционным пунктом ОП №18 Корякского МО МВД России, КГКУ «Центр выплат» усматривается, что ответчик имеет регистрацию по адресу спорной квартиры (л.д. 33, 59, 71). 

Вместе с тем, как следует из информации и.о. Главы администрации сельского поселения «село Карага» от 28 мая 2025 года, ФИО6 не проживает в 

<

...> с 2014 года; с заявлениями на проведение работ по ремонту спорного жилого помещения, инженерных систем или общедомового имущества с 2013 года в администрацию не обращались (л.д. 36, 37).

Согласно сведениям АО «Оссора» от 8 апреля 2025 года ФИО6 с 1 июня 2014 года по настоящее время не производит оплату коммунальных услуг, предоставляемых в спорное жилое помещение, плата за услуги осуществлялась путем удержаний из заработной платы ФИО1, задолженности по квартире не имеется (л.д. 35). 

Свидетель Свидетель №1, допрошенная в суде, показала, что ФИО6 выехала в г. Петропавловск-Камчатский в июле 2014 года, с тех пор в 

<

...> не возвращалась, намерений проживать в квартире бывшего супруга не выражала, в настоящий момент в спорном жилом помещении проживают дети ФИО6, ФИО4 с сыном. 

По смыслу закона для установления характера выезда требуется установление не только юридического факта выезда из спорного жилого помещения, но и выяснение содержания волеизъявления лица. Содержание волеизъявления лица в случае спора устанавливается судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

По делу установлено, что ответчик фактически в течение длительного времени (с 2014 года) в спорном жилом помещении не проживает, согласно указанной ФИО6 в телефонограмме информации она проживает в г. Петропавловске-Камчатском.

Доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о попытках ответчика вселиться в спорную квартиру с целью дальнейшего проживания в ней не представлено и судом в ходе производства по делу не добыто, как и не представлено доказательств тому, что ответчику чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением и ее непроживание в квартире является вынужденным и носит временный характер.

Исходя из положений статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» факт регистрации гражданина по месту жительства либо отсутствие таковой не порождает у этого гражданина и не лишает его права пользования жилым помещением (по месту регистрации), регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан. При этом регистрация, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не порождает прав на жилое помещение, и, следовательно, не подтверждает, что отсутствие гражданина в жилом помещении по месту его регистрации, откуда он выехал в другое место жительства, носит временный, а не постоянный характер.

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из материалов дела также следует, что ответчик свои права и обязанности в отношении спорного жилого помещения ни в какой форме не реализует, обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не выполняет, жилое помещение в надлежащем состоянии не поддерживает, членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО4 не является. 

Поведение ответчика, длительное время не осуществляющей право пользования спорной квартирой и не исполняющей обязанностей, вытекающих из договора социального найма, при отсутствии доказательств препятствий к ее проживанию, свидетельствует о том, что она добровольно отказалась от этих прав и обязанностей, ее отсутствие носит постоянный, а не временный характер, в связи с чем оснований полагать, что она сохранила за собой право пользования спорным жилым помещением не имеется.

Доводов о невозможности проживания в ранее занимаемой ею квартире, вынужденном ее выезде из квартиры и наличии препятствий к вселению ответчиком не приведено.

Сама по себе регистрация по жилому помещению каких-либо прав пользования жилым помещением не порождает, поскольку регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (пункт 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).

Оценив в совокупности доказательства по делу и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку истец является собственником данного жилого помещения, сведений о том, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил вынужденный характер материалы дела не содержат, документами представленными суду подтверждается, что ответчик в данном жилом помещении длительное время не проживает, попыток вселения не предпринимает, чем нарушает осуществление прав владения, пользования и распоряжения принадлежащим собственнику жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального казенного учреждения администрация муниципального образования сельского поселения «село Карага» (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем принесения жалобы через постоянное судебное присутствие Олюторского районного суда Камчатского края в п. Оссора Карагинского района Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025 года. 

Судья