Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 22 июня 2018 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В., с участием:

ст. пом. прокурора Заднепровского района г. Смоленска Ганина А.В.,

законного представителя ООО «Альфа-Логистик ТЛК» ФИО1,

при секретаре Молчанове П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Альфа-Логистик ТЛК» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 в г. Смоленске от 17.01.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в федеральный суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в соответствии с которым ООО «Альфа-Логистик ТЛК» признано виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 000 рублей с конфискацией денег (350 000 рублей). С постановлением ФИО1 не согласен, просит изменить его, снизив размер назначенного административного наказания, ссылаясь на нестабильное финансовое положение Общества, кроме того полагает, что мировой судья неправомерно рассмотрел дело в отсутствие законного представителя ООО «Альфа-Логистик ТЛК».

Проверив письменные материалы, заслушав заявителя, поддержавшего доводы жалобы, прокурора, возражавшего против удовлетворения жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О противодействии коррупции», в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являясь коммерческим директором и одним из учредителей ООО «Альфа-Логистик ТЛК», действуя по ранее достигнутой договоренности, неоднократно передавал должностному лицу - начальнику отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Смоленской таможни ФИО5 в здании Смоленской таможни, расположенном по адресу: 

<

адрес>, деньги в крупном размере (всего не менее 350 000 рублей), за совершение ею в интересах данного юридического лица действий, связанных с занимаемым служебным положением. Действия ФИО5 были направлены на сокращение времени принятия решений по результатам контроля за правильным определением страны происхождения и классификацией по ТН ВЭД ЕАЭС товаров, декларируемых ООО «Балтийская Подшипниковая Компания-РУС», ООО «Торговый дом «Союз Подшипник» и хранящихся на СВХ Общества, которые влекли ускорение сроков прохождения товаров через используемый Обществом СВХ, увеличение товарооборота и, соответственно, прибыли данной коммерческой организации.

Таким образом, противоправные действия ФИО4, выразившиеся в даче взятки должностному лицу, совершены в интересах юридического лица - ООО «Альфа-Логистик ТЛК». Следовательно, ООО «Альфа-Логистик ТЛК» нарушило законодательство о противодействии коррупции, выразившееся в незаконной передаче от имени и в интересах юридического лица должностному лицу в связи с занимаемым им служебным положением денег за совершение должностным лицом действий в интересах данного юридического лица. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заверенными копиями протоколов допросов ФИО4 и ФИО5, устава ООО «Альфа-Логистик ТЛК», приказа о назначении и должностной инструкции коммерческого директора ФИО4, приказа о назначении и должностной инструкции начальника отдела Смоленской таможни ФИО5, протоколами допросов свидетелей и иными материалами дела.

Вывод мирового судьи о виновности ООО «Альфа-Логистик ТЛК» в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и имеющимся в материалах дела доказательствам, которые были оценены судом первой инстанции в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем действия ООО «Альфа-Логистик ТЛК» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для признания ООО «Альфа-Логистик ТЛК» виновным в совершенном административном правонарушении.

Постановление о привлечении ООО «Альфа-Логистик ТЛК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Ссылки автора жалобы о том, что мировой судья неправомерно рассмотрел дело в отсутствие законного представителя ООО «Альфа-Логистик ТЛК», не могут быть признаны обоснованными. 

О времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 17.01.2018 года судом первой инстанции ООО «Альфа-Логистик ТЛК» было извещено надлежаще (с учетом разъяснений ВС РФ, данных в п. 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года) по адресу, указанному в ЕГРЮЛ Общества. Направленное почтовое отправление с извещением о времени и месте судебного заседания было возвращено с отметкой об истечении срока хранения. При этом из материалов дела следует, что положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 N 423-п, соблюдены, в том числе п. 3.6, согласно которому не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи.

Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи. В праздничные дни исчисление срока хранения должно производиться с последующего дня после праздничного. Под рабочими днями понимается режим рабочего времени, установленный Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающий продолжительность шестидневной с одним выходным днем рабочей недели.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, почтовое отправление поступило в адресное отделение почтовой связи 29 декабря 2017 года (пятница). Таким образом, ни день поступления почтового отправления в отделение почтовой связи, ни следующий за ним день, не являлись выходными или праздничными днями. Соответственно, срок хранения данного почтового отправления в отделении почтовой связи исчисляется с 30 декабря 2017 года и истек 06 января 2018 года. Данный срок, исходя из представленных суду материалов, соблюден.

Письменного ходатайства об отложении рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировому судье от правонарушителя не поступало. 

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья правомерно рассмотрел 17.01.2018 года указанное дело в отсутствие неявившегося законного представителя ООО «Альфа-Логистик ТЛК». Безосновательное же отложение судебного разбирательства влечет нарушение прав процессуальных участников, в том числе самого Общества, на судопроизводство в разумный срок, что недопустимо как в соответствии с национальным законодательством, так и в соответствии с международным правом.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Альфа-Логистик ТЛК», не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые общественные правоотношения, оснований для признания содеянного малозначительным не имеется.

Наказание ООО «Альфа-Логистик ТЛК» назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Исходя из исследованных материалов дела (в том числе об имущественном и финансовом положении Общества), суд не находит в данном случае исключительных обстоятельств (п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ), влекущих возможность снижения размера штрафа.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-Логистик ТЛК» допущено не было.

При таком положении обжалуемое постановление отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 в г. Смоленске от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «Альфа-Логистик ТЛК» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Р.В. Новиков