Дело № 2а-361/2023

УИД: 44RS0006-01-2023-000378-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 г. г.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Лодыгиной М.С., 

при секретаре Чижовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ- город Галич Костромской области в лице администрации городского округа- город Галич Костромской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, проходящую по адресу: 

<

...> 

у с т а н о в и л:

Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ город Галич Костромской области в лице администрации городского округа- город Галич Костромской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, проходящую по адресу: 

<

...> мотивируя свои требования тем, что Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности на территории Галичского муниципального района Костромской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании п.9 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Автомобильные дороги, являющиеся объектом недвижимости, в соответствии с ч. 5, 6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат государственной регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости, что является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В ходе проверки установлено, что на основании распоряжения главы администрации Галичского муниципального района Костромской области от 20.01.2014 №10-р в перечень автомобильных дорог городского округа- город Галич Костромской области среди прочего имущества принята автомобильная дорога местного значения общего пользования, проходящая по адресу: 

<

...> протяженностью 490 м.

До настоящего времени право муниципальной собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу не зарегистрировано. Принятыми мерами прокурорского реагирования, внесенными 09.04.2021 в адрес главы администрации городского округа – город Галич Костромской области представлением, нарушения не устранены. Из ответа на требование администрации городского округа – город Галич от 14.10.2021 №3965 следует, что право муниципальной собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу не зарегистрировано.

Таким образом, несмотря на фактическую принадлежность данного объекта недвижимого имущества муниципальному образованию, до настоящего времени право муниципальной собственности муниципального района в отношении него не зарегистрировано.

На основании изложенного, Галичский межрайонный прокурор просит признать бездействие администрации Галичского муниципального района Костромской области по регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, проходящую по адресу: 

<

...> протяженностью 490 м, незаконным и обязать администрацию Галичского муниципального района Костромской области зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, проходящую по адресу: 

<

...> протяженностью 490 м, в срок до 01.06.2025, путем направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Лодыгина М.С. административные исковые требования поддержала. 

Представитель административного ответчика в лице заведующего юридическим отделом администрации городского округа - город Галич Костромской области ФИО1, действующего по доверенности, иск признал и не возражает против его удовлетворения.

В силу ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст. 46 КАС РФ).

Согласно ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. 

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

Судом принимается признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска. 

Руководствуясь ст.ст.14,46,157,175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать бездействие администрации городского округа город Галич Костромской области по регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, проходящую по адресу: 

<

...> протяженностью 490 м, незаконным.

Возложить на администрацию городского округа город Галич Костромской области обязанность зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, проходящую по адресу: 

<

...> протяженностью 490 м, в срок до 01.06.2025, путем направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Е.В.Балашова

Решение принято в окончательной форме -27 июня 2023 г.

Судья