Дело № 2-3543/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Алонцевой О.А., 

при секретаре Хусаиновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», выступая в интересах ФИО1, обратился в суд с иском о защите прав потребителей.

В обоснование требований указал, что истец являются собственником жилого помещения в доме № .... Ответчик ООО «УК «Надежда» является компанией, которая обслуживает данный жилой дом, в котором проживает истец. 

В соответствии с п. 2.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, ответчик должен осуществлять контроль за работой инженерного оборудования, в том числе, дежурного освещения лестничных клеток, подъездов и дворовых территорий. Согласно Правилам благоустройства города Рубцовска, руководители организаций, должностные лица, ответственные за содержание административных и промышленных зданий, жилых домов, в том числе многоквартирных, строений, жилищно-строительных кооперативов, объектов торговли, общественного питания, учреждений культуры, частные лица и арендаторы обязаны обеспечить надлежащее санитарное состояние и текущее содержание закрепленных объектов и территорий. Содержание закрепленных территорий включает текущий ремонт дорог, тротуаров, искусственных сооружений, зеленых насаждений, регулярную уборку от грязи, мусора, снега и льда тротуаров и проезжей части улиц и мостов, уход за газонами и зелеными насаждениями, своевременный текущий ремонт фасадов зданий, включая отдельные элементы (ступени, двери, козырьки, водосточные трубы и т.д.), опор уличного освещения, контактной сети и малых архитектурных форм (киосков, скамеек, павильонов, урн, стендов и т.д.), заборов и ограждений, ремонт и очистка смотровых и дождеприемных колодцев. Номерной знак должен быть освещен в темное время суток таким образом, чтобы обеспечивалась его читаемость. Оборудование фасадов указателями и номерными знаками, а также их освещение осуществляются: в многоквартирных домах - управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, собственниками помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом. Придомовая территория жилого дома № ... не освещается, номерной знак также не освещен. Управляющая компания не производит работы, которые отнесены к содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не производит освещение номерного знака и придомовой территории дома. Компенсацию морального вреда, причиненного действиями ответчика, истец оценивает в сумме 500 рублей. Истец просил признать бездействие ООО «УК «Надежда» по ненадлежащему содержанию общего домового имущества многоквартирного дома № ... в части отсутствия освещения придомовой территории, а также отсутствия освещения номерного знака в темное время суток незаконными; обязать ответчика произвести работы по освещению в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 - освещение внутренних служебно-хозяйственных и пожарных проездов, тротуаров-подъездов на уровне земли, не менее 2 лк, пешеходную алею не менее 4лк, площадки для игр детей не менее 10 лк, также произвести работы по освещению пешеходной дорожки и входов в подъезды, освещение номерного знака дома по адресу: ... взыскать с ООО «УК «Надежда» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей. 

Представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о рассмотрении дела.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о рассмотрении дела.

Представитель ответчика ООО «УК «Надежда» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, полагала иск не подлежит удовлетворению, так как работы по освещению выполнены в полном объеме, представила фото-таблицу и акты осмотра.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Алтайского края в судебном заседании участия не принимал.

Представитель Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явилась, ранее представила заключение, в котором указала, что полагает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на нормах СанПиН и Законе «О защите прав потребителей». 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениям п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право. 

Согласно пунктам 3, 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме могут передать управление таким домом управляющей организации. 

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил № 491, в состав общего имуществе включаются, в том числе электрическое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц. 

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, и посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании п. 1.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана, в том числе и с и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктом 2.12. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток. 

Над каждым основным входом в жилой дом должны быть установлены светильники, обеспечивающие на площадке входа освещенность не менее 6 лк, для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк, для вертикальной поверхности на высоте 2,0 м от пола. Должно быть также предусмотрено освещение пешеходной дорожки у входа в здание (п. 5.6.).

Указанными санитарными требованиями также предусмотрена норма освещенности придомовой территории, указанной в приложение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10. 

Согласно указанной норме, освещенность придомовой территории составляет: переходные аллеи и дороги, велосипедные дорожки при средней горизонтальной освещенности на уровне земли составляют 4 лк, внутренние служебно-хозяйственные и пожарные проезды, тротуары-подъезды при средней горизонтальной освещенности на уровне земли составляют 2 лк, автостоянки, хозяйственные площадки и площадки при мусоросборниках при средней горизонтальной освещенности на уровне земли составляют 2 лк, прогулочные дорожки при средней горизонтальной освещенности на уровне земли составляют 1 лк, физкультурные площадки и площадки для игр детей при средней горизонтальной освещенности на уровне земли составляют 10 лк.

Из приведенных норм следует прямая обязанность управляющей организации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры № ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2017 № 22/170/002/2017-3118.

Компанией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом по ..., является ООО «УК «Надежда», что подтверждается договором управления многоквартирным домом, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном дому, и не оспаривалось сторонами. 

На территории г. Рубцовска Алтайского края действуют Правила благоустройства города Рубцовска (далее по тексту – Правила благоустройства города Рубцовска), утвержденные решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15.10.2009 № 266, которые являются обязательными для исполнения всеми физическими, юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами.

В соответствии с п.п. 5 п. 1.3 Правил благоустройства г. Рубцовска, утвержденных Решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15.10.2009 № 266, придомовая территория – это территория, необходимая для эксплуатации жилого дома и связанных с ним хозяйственных и технических зданий и сооружений (в ред. решения Рубцовского городского Совета депутатов от 27.01.2017 № 822). Придомовая территория включает в себя: проезды, тротуары, озелененные территории, игровые площадки для детей, площадки для отдыха, в том числе используемые для хозяйственных целей, выгула собак, временные стоянки автомобилей, площадки, оборудованные для сбора твердых коммунальных отходов, и другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилищного фонда в границах земельного участка, на котором располагается жилой дом (в ред. решения Рубцовского городского Совета депутатов от 27.01.2017 № 822). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Правилами благоустройства города Рубцовска определено, что фасады домов должны быть оборудованы указателями с наименованием улиц, номерными знаками (п. 5.4.5 Правила благоустройства города Рубцовска).

Пунктом 5.4.6 Правил благоустройства города Рубцовска установлено, что номерной знак должен быть освещен в темное время суток таким образом, чтобы обеспечивалась его читаемость. Оборудование фасадов указателями и номерными знаками, а также их освещение осуществляются: в многоквартирных домах – товариществами собственников жилья.

Пункт 8.1. Правил благоустройства города Рубцовска, устанавливает, что улицы, дороги, площади, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, а также арки входов, указатели, элементы городской информации должны освещаться в темное время суток в соответствии с «Указаниями по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков городского типа и сельских пунктов», утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 № 120. Возможно установление другого графика работы наружного освещения, который утверждается администрацией города Рубцовска. Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.

При этом освещение территорий города осуществляется энергоснабжающими организациями по договорам с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, являющимися собственниками, владельцами отведенных им в установленном порядке земельных участков (п. 8.2 Правил благоустройства города Рубцовска).

Согласно части 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Дворовая территория – это территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

Из материалов дела следует, что земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенный по адресу: ..., сформирован, поставлен на кадастровый учет. Вследствие чего законными владельцами такого земельного участка являются собственники помещений в многоквартирном доме.

ООО «УК «Надежда» приняло на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: ...

Поскольку ООО «УК «Надежда» является лицом, ответственным за содержание и ремонт жилого дома, то оно обязано надлежащее содержать жилой фонд и придомовую территорию в соответствии с требованиями вышеприведенных нормативно-правовых актов.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика представлен план работ на 2016 многоквартирного жилого дома по ..., где в разделе «Электротехнические работы» в п.п. 7,8 предусмотрены работы по подсветке номерного знака, освещение придомовой территории. В связи с чем, предложено было провести общее собрание собственников, на котором утвердить перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер финансирования, оформив решение в обязательном порядке протоколом общего собрания с реестром, представив протокол в адрес ООО «УК «Надежда» в срок до 15.04.2016.

Согласно актам общего осмотра жилого здания по ... от 19.03.2016 и 20.04.2017 работы по освещению придомовой территории над подъездами имеются, данный акт подписан членами комиссии и стороной истца оспорен не был.

Факт освещения номерного знака и придомовой территории подтверждается фото-таблицей представленной стороной ответчика, что также не было оспорено в судебном заседании участниками процесса.

Суд учитывает, что в средствах доказывания истец ограничен не был, он самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего процессуального поведения. 

Учитывая вышеизложенное, суд, приходит к выводу, что при рассмотрении дела истцом достаточных, допустимых и достоверных доказательств которыми бы был установлен факт нарушения прав истца вследствие неисполнения должным образом ответчиками обязанности по содержанию общего имущества дома, в части освещения придомовой территории, номерного знака в ночное время суток не представлено.

При указанных обстоятельствах суд, приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о признании бездействия ответчика незаконными, возложении на него обязанности провести работы по освещению, а также о взыскании морального вреда в размере 500 руб.

Поскольку в удовлетворении иска отказано в полном объеме, государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, с ответчика не взыскивается (ст. 88, 103 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственность «Управляющая кампания «Надежда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья О.А. Алонцева