27RS0015-01-2024-000580-24

Дело № 2-413/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино 10 июня 2024 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Романько А.М. 

при секретаре Ярош А.А. 

с участием представителя истца помощника прокурора Ванинского района Унтевской Н.С.

представителя ответчика Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» ФИО2, действующей по доверенности,

ответчиков ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ванинского района в интересах городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района к Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино», ФИО3, ФИО4 о признании договора социального найма жилого помещения, недействительным (ничтожным), договора передачи жилого помещения в собственность – недействительным (ничтожным), признании договора купли-продажи, недействительным, истребовании имущества из незаконного владения, прекращении его право собственности на него и признании права собственности за городским поселением, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ванинского района в интересах городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района обратился в суд (с учетом уточнения исковых требований) с иском к Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино», ФИО3, ФИО4 о признании договора социального найма жилого помещения, недействительным (ничтожным), договора передачи жилого помещения в собственность – недействительным (ничтожным), признании договора купли-продажи, недействительным, истребовании имущества из незаконного владения, прекращении его право собственности на него и признании права собственности за городским поселением, по тем основаниям, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> являлось собственностью городского поселения «Рабочий поселок Ванино». 13.01.2022 между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № 01, предметом которого является передача наймодателем нанимателю в бессрочное владение и пользование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Согласно пояснениям главы городского поселения «Рабочий поселок Ванино» ФИО12, заместителя главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» по муниципальному хозяйству ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, главного специалиста отдела по управлению муниципальным имуществом (до 10.01.2024) ФИО14 от 01.03.2024 ФИО3 нуждающимся в улучшении жилищных условий жилищной комиссией администрации городского поселения Рабочий поселок Ванино» не признавалась, к категориям граждан, имеющих право по получение жилого помещения по договору социального найма не относится. Соответственно договор социального найма заключен в нарушение ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч.ч. 1, 3, 4 ст. 57 ЖК РФ. Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 26.01.2022 после заключения договора социального найма. Наличие договора социального найма, регистрации по адресу: 

<

адрес> послужили основанием для передачи жилого помещения в собственность на основании заключенного между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» и ФИО3 договора от 01.04.2022 № 04/2022. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.03.2024 № № дата регистрации право собственности ФИО3 – 17.04.2023, дата прекращения права собственности – 19.04.2023. 

Просил (с учетом уточнений) признать договор социального найма жилого помещения 13.01.2022 №01, заключенный между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» и ФИО3 недействительным (ничтожным); признать договор передачи жилого помещения в собственность от 01.04.2022 № 04/2022, заключенного между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» и ФИО3 недействительным (ничтожным); признать договор купли-продажи, заключенный между ФИО3 и ФИО4, недействительным; истребовать квартиру по адресу: 

<

адрес>, ком. 208 из незаконного владения ФИО4, прекратив его право собственности на нее; признать право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> за муниципальным образованием городским поселением «Рабочий поселок Ванино».

Определением от 19.04.2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4

Представитель истца помощник прокурора Ванинского района Унтевская Н.С. в судебном заседании пояснила суду вышеизложенное, просила иск, с учетом уточнений удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, дополнив пояснила, что поскольку спорное жилое помещение было продано лицом, не имеющим права его отчуждать, по цене ниже рыночной стоимости в максимально короткие сроки, продавец деньги по сделке не получил, соответственно, приобретатель не может быть признан добросовестным, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании пояснила, что требование прокурора являются обоснованными, так как услуга по предоставлению жилого помещение по договору социального найма была предоставлена в нарушение требований административного регламента, утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50 (п.1.4) лицу, не проживающему на территории городского поселения Рабочий поселок Ванино, не состоящему на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, так как так как был зарегистрирован в 

<

адрес>, решение жилищной комиссии в отношении ФИО16 не принималось, следовательно, договор социального найма был заключен с нарушением требований жилищного законодательства и законным быть не может, как и договор приватизации, заключенный на основании незаконно заключенного договора социального найма. Не возражала против удовлетворения требования прокурора района в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с требованиями прокурора он согласен, деньги от продажи комнаты он не получал, однако написал расписку в МФЦ, так как данное жилое помещение ему не было нужно, он хотел от него избавиться, поскольку начали приходить счета по оплате за электроэнергию в сумме 5000 рублей, которых у него не было. Нуждающимся в жилом помещении он не признавался, за предоставлением жилого помещения не обращался, в договоре социального найма и договоре о передаче жилого помещения в собственность он не расписывался, его паспортом воспользовались посторонние лица. Он полагал, что данное жилое помещение ему было предоставлено для проведения ремонта.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку пояснил, что деньги по договору купли продажи спорного жилого помещения им были переданы ФИО3 о чем он в МФЦ написал расписку, и подтвердил сотруднику МФЦ о том, что расчет с ним произведен полностью. Указанные денежные средства накануне были сняты со счета его супруги, перед заключением договора он ознакомился с выпиской из ЕГРН, удостоверился о зарегистрированном праве ФИО3 на жилое помещение, и отсутствие ограничений, также до покупки им было осмотрено жилое помещение, ФИО3 пояснял, что комната ему не нужна, так как дорого платить за коммунальные услуги, а ему нужно оплачивать долги по алиментам. Просил в иске отказать. 

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что она является специалистом МФЦ Ванинского филиала. ФИО5 и ФИО3 обратились в МФЦ с договором купли-продажи, она удостоверила личность каждого, задала вопрос продавцу произведен ли с ним расчет в полном объеме, разъяснила, что в случае не оплаты или не полной оплаты будут наложены обременения, при этом ФИО3 пояснил, что расчет с ним произведен в полном объеме, претензий к покупателю он не имеет. Но так как расписка отсутствовала, она предложила составить расписку на заявлении в федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии. При этом ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения не находился, сделка сомнений в противоправности действий - не вызывала, все было спокойно. В случае, если бы продавец вызвал какие либо сомнения относительно оплаты по договору, в приеме документов им бы отказали.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она является супругой ФИО4, у них имеется общий бюджет, деньги семьи находятся у нее на счете, все покупки они с супругом обсуждают вместе, при покупке комнаты по адресу 

<

адрес> ком. 208, ею накануне были сняты денежные средства со счета в размере 500000 рублей и переданы супругу. В назначенное время они подъехали к МФЦ, где в ее присутствии супруг передал деньги ФИО3

Выслушав стороны, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании из договора социального найма жилого помещения от 13.01.2022г. № 01, акта приема-передачи жилого помещения, Администрация городского поселения «рабочий поселок Ванино» передала ФИО3 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в жилом помещении общей площадью 17,6 кв.м, по адресу 

<

адрес>.

Согласно Договору № передачи жилого помещения в собственность от 01.04.2022 г., Администрация городского поселения «рабочий поселок Ванино» передала ФИО3 в собственность жилое помещение общей площадью 17,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.04.2023г. дата регистрации права собственности ФИО3 – 17.04.2023г., дата прекращения права собственности – 19.04.2023г. (выписка из ЕГРН от 19.04.2023 г.)

Согласно договору купли-продажи квартиры от 18.04.2023 г. ФИО4 приобрел у ФИО3 жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, общей площадью 17,6 кв.м. Цена продаваемой комнаты определена в 500000 рублей, оплата производится покупателем путем передачи наличных денежных средств продавцу.

Как следует из заявления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о регистрации перехода права собственности, поданное ФИО3 18.04.2023 г. через Филиал МФЦ в Ванинском районе п. Ванино, деньги в сумме 500000 рублей получил наличными деньгами в полном объеме, претензий не имеет, о чем свидетельствует его личная подпись.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.04.2024 г., ФИО4 является собственником жилого помещения по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности 19.04.2024 г.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Частью 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. 

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилого фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципального образование состоит, в том числе из городского поселения - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Пунктом 6 частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. 

В соответствии с п. 2.1 Положения о комиссии по жилищным вопросам, утв. Постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» от 09.04.2013 № 130 к полномочиям комиссии относится в том числе: рассмотрение заявлений и принятие решений о признании либо об отказе граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; принятие решений о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях; принятие решений о предоставлении гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по договору социального найма. 

Основанием для предоставления муниципальной услуги – «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» является личное обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (п. 3.1, 3.3, 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50).

Орган, предоставляющий муниципальную услугу: Администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края; отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края. 

Согласно п. 3.2 административного регламента, утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50 заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях направляется в адрес Администрации, подписывается гражданином и всеми совместно проживающими с ним дееспособными членами семьи.

Перечень документов, предоставляемых заявителем в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также требования к их оформлению определяются в соответствии с пунктом 2.6, п. 3.3 административного регламента, утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50).

При личном обращении заявителя или его уполномоченного представителя на прием в орган, предоставляющий муниципальную услугу, Специалист Отдела устанавливает предмет обращения и личность заявителя. Специалист Отдела, ответственный за прием документов, проверяет полномочия заявителя, а также наличие всех необходимых документов, представляемых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и соответствие представленных документов установленным требованиям (п. 3.4 административного регламента, утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50).

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов, Специалист Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий к рассмотрению вопроса о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению (п. 3.5 административного регламента, утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50).

В соответствии с п. 3.9 административного регламента, утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50 проверка оснований для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по факту поступления документов от заявителя.

Специалист Отдела администрации проверяет сведения: о размерах общей площади жилого помещения, занимаемого гражданином и членами его семьи; о зарегистрированных в жилых помещениях лицах; о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован гражданин и члены его семьи; о наличии или отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи каких-либо жилых помещений; о наличии документа, подтверждающего факт признания гражданина малоимущим; об отнесении гражданина к той или иной категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма (в том числе по общим основаниям и (или) вне очереди).

В соответствии с п.1.4 административного регламента, утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50, получателями муниципальной услуги являются граждане РФ, постоянно проживающие на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино», признанные нуждающимися, по основаниям, установленным законом.

Пунктом 3.10 административного регламента, утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50 установлено, что специалист отдела администрации проводит подготовительную работу для вынесения на заседание комиссии по жилищным вопросам Администрации вопроса о признании гражданина малоимущим и принятии его на учет нуждающимся в жилом помещении.

Согласно п. 3.11 административного регламента, утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50 Комиссия по результатам вынесенных на рассмотрение документов принимает одно из решений: о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; об отказе принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Решение Комиссии о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении и принятии его на соответствующий учет или об отказе в принятии на учет оформляется протоколом заседания Комиссии. Решение об отказе в принятии гражданина на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, послужившие причиной отказа, и норму права, предусматривающую соответствующее основание для отказа (п. 3.12 административного регламента, утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50).

В соответствии с п. 3.13 административного регламента, утв. Постановлением от 09.02.2011 № 50 на основании решения Комиссии Специалист Отдела Администрации не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения направляет заявителю решение о принятии или об отказе в принятии на такой учет.

Согласно ст. ст. 166, 167 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка), недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Вместе с тем, Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Согласно пояснениям главы городского поселения «Рабочий поселок Ванино» ФИО12, заместителя главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» по муниципальному хозяйству ФИО13 от 29.02.2024 г., главного специалиста отдела по управлению муниципальным имуществом (до 10.01.2024 г.) ФИО14 от 01.03.2024 г., данных в ходе проверки, проведенной Прокуратурой Ванинского района (решение прокурора Ванинского района от 08.02.2024 №18), книги регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, информации Администрации от 15.04.2024 г., ФИО3 нуждающимся в улучшении жилищных условий жилищной комиссией администрации городского поселения Рабочий поселок Ванино» не признавался, к категориям граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма - не относится, решение жилищной комиссией в отношении него - не принималось. 

Согласно пояснениям представителя городского поселения «рабочий поселок Ванино», протоколы жилищной комиссии по принятию решений о заключении договора найма в администрации поселения отсутствуют, также как и заявление ФИО3 о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

Как следует из постановления от 15.03.2024 г. о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству (возбужденного в отношении начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» ФИО18 по ч.3 ст. 285 УК РФ, поводом для возбуждения которого послужило постановление прокурора Ванинского района Хабаровского края о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, согласно которому, в действиях начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» ФИО18 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ), в ходе проведения процессуальной проверки установлено, что жилые помещения, в том числе, по 

<

адрес>, являлись собственностью городского поселения «Рабочий поселок Ванино», и в период с 13.01.2022 г. по 07.09.2023 г. были переданы в собственность гражданам, в том числе, ФИО3 Однако, указанные лица нуждающимися в улучшении жилищных условий жилищной комиссией администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», не признавались. Документы, подтверждающие иные права на жилые помещения, предоставленные по договору социального найма, медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний в администрации - отсутствуют. Протоколы жилищной комиссии по заключению договоров социального найма с вышеуказанными гражданами в администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» - отсутствуют. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае были нарушены указанные выше нормы жилищного законодательства, жилое помещение ФИО3 предоставлено в отсутствие на то законных оснований, а следовательно, не имелось и оснований для заключения с ФИО3 договора социального найма жилого помещения.

С учетом положений п. 2 ст. 168 ГК РФ, предусматривающей, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки, а также учитывая, что в данном случае предоставление ФИО3 спорного жилого помещения в нарушение главы 8 ЖК РФ привело к нарушению прав и законных интересов других граждан, которые были поставлены на учет, а также интересов муниципального образования, заинтересованного в сохранении имущества как экономической основы местного самоуправления, договор социального найма заключенный с ФИО3 13.01.2022г. № 01 по ком. 

<

адрес>, - является ничтожной сделкой.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Таким образом, учитывая, что договор социального найма от 13.01.2022г. № 01, заключенный с ФИО3 признан недействительным, является ничтожным также и договор безвозмездной передачи указанной квартиры в собственность граждан от 01.04.2022 г. № 04/2022, поскольку недействительная сделка не может повлечь законных последствий.

При таких обстоятельствах требования прокурора о признании недействительными: договора социального найма жилого помещения от 13.01.2022 г. № 01 и договора передачи жилого помещения в собственность от 01.04.2022 г. № 04/2022, заключенных между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» и ФИО3 - являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования прокурора Ванинского района о признании договора купли-продажи, заключенного между ФИО3 и ФИО4, недействительным; истребовании комнаты по адресу: 

<

адрес> из незаконного владения ФИО4, прекращении его права собственности на нее; признании права собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> за муниципальным образованием городским поселением «Рабочий поселок Ванино», суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

ФИО4 в материалы дела с целью подтверждения указанной в договоре купли-продажи стоимости приобретенного объекта недвижимости, была представлена копия заявления ФИО3 в МФЦ в котором содержится расписка от 18.04.2023 г., написанная в присутствии специалиста МФЦ Свидетель №1, (подтвердившей в ходе судебного заседания данные обстоятельства), из которой следует, что продавец ФИО3 получил от покупателя ФИО4 денежные средства в размере 500000 рублей за продаваемое им жилое помещение, иными доказательствами данный факт прокурором, Администрацией, ФИО3 – не опровергнут. Обстоятельства передачи денег по договору-купли продажи подтверждены как распиской, которую ФИО3 написал добровольно в присутствии специалиста МФЦ, так и показаниями свидетелей ФИО7 (специалистом МФЦ), свидетелем ФИО6, о снятии ею указанной суммы со счета в банке и о передаче этих денежных средств ФИО4 ФИО3, а также отчетом по банковской карте ФИО6 Надлежащих и допустимых доказательств рыночной стоимости комнаты № в 

<

адрес>, размером 17,6 кв. метров, значительно превышающей цену по договору купли-продажи ни истцом ни Администрацией в материалы дела не предоставлено. Информация, представленная Агентством по работе с недвижимостью «Новый дом» о рыночной стоимости однокомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>, не могут быть надлежащим доказательством рыночной стоимости спорной комнаты. При таком положении доводы истца о недобросовестности ФИО4 со ссылкой на покупку имущества по цене ниже рыночной стоимости и на безденежность расписки - не может быть признан обоснованным.

Согласно статье 812 Гражданского кодекса Российской Федерации Заемщик вправе доказывать, что предмет договора займа в действительности не поступил в его распоряжение или поступил не полностью (оспаривание займа по безденежности).

Если договор займа должен быть совершен в письменной форме (статья 808), оспаривание займа по безденежности путем свидетельских показаний не допускается, за исключением случаев, когда договор был заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы или стечения тяжелых обстоятельств, а также представителем заемщика в ущерб его интересам.

Как следует из разъяснений, изложенных в вопросе 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 г., в случае спора, вытекающего из заемных правоотношений, на кредиторе лежит обязанность доказать факт передачи должнику предмета займа и то, что между сторонами возникли отношения, регулируемые главой 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, а на заемщике - факт надлежащего исполнения обязательств по возврату займа либо безденежность займа.

Из материалов дела, пояснений сторон, показаний свидетеля Свидетель №1 судом не установлено, что расписка ФИО3 была написана под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя заемщика с заимодавцем или стечения тяжелых обстоятельств. Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, ст.812 ГК РФ, ни истцом, ни представителем Администрации, ни ФИО3 доказательств безденежности расписки – не представлено.

Также, подтверждая свою добросовестность, ФИО4 ссылался на то, что до подачи документов на регистрацию перехода права собственности он ознакомился с выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости за ФИО3 

При проверке документов удостоверился, что обременений, притязаний третьих лиц на данный объект недвижимости не зарегистрировано. Подача документов происходила через МФЦ, где специалистом ФИО3 были заданы вопросы относительно принадлежности имущества, фактической передачи денег, необходимости наложения обременений.

Как установлено судом, ФИО3 владел недвижимым имуществом с 2022 года до момента его продажи, около двух лет, то есть каких-либо сведений, что оно перепродавалось в экстренном порядке – материалы дела не содержат, это была обычная гражданско-правовая сделка. Тот факт, что право собственности ФИО3 было зарегистрировано в ЕГРН за день до совершения сделки купли-продажи, не свидетельствует об экстренности продажи и не указывает на то, что покупатель является недобросовестным.

При таких обстоятельствах, доводы истца о недобросовестности покупателя по основанию заключения сделки в экстренном порядке – не состоятельны.

Доводы истца, представителя Администрации о том, что ФИО4, должен был усомниться и предпринять дополнительные меры для проверки обстоятельств, при которых Патрушев СМ.Ю. продал спорное помещение, - не состоятельны, поскольку, документы на регистрацию перехода права собственности были предоставлены через МФЦ, на приеме специалистом были заданы все необходимые вопросы ФИО3 относительно принадлежности недвижимости и получения оплаты за него, необходимости наложения обременения. Согласно выписки из ЕГРН от 17.04.2023 г., данное жилое помещение принадлежало ФИО3, обременения отсутствовали. Согласно пояснений ФИО4 до приобретения спорной недвижимости он ознакомился с документами на данное жилое помещение, и осмотрел его. Согласно представленных договора социального найма и договора передачи жилого помещения в собственность, данное жилое помещение выбыло из владения городского поселения рабочий поселок Ванино по его воле, так как указанные договоры были подписаны надлежащими лицами. 

Таким образом, поскольку окончательное требование, заявленное прокурором, состояло в возврате городскому поселению спорного имущества, и, установив, что спорная комната выбыла из владения последнего по его воле, а ФИО4 приобрел спорное имущество у лица, не имевшего права его отчуждать, возмездно и добросовестно, исковые требования прокурора о признании недействительности договора купли-продажи комнаты, применении последствий недействительности сделки, возвращении комнаты в собственность муниципального образования, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, необходимо отметить, что муниципальное образование - городское поселение «рабочий поселок Ванино», имеет законный интерес в признании недействительными указанных ничтожных сделок независимо от отказа в применении последствий их недействительности, поскольку впоследствии оно вправе обратиться в суд с требованием к лицам, нарушившим право собственности муниципального образования, о возмещении убытков.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, подлежит взысканию с ответчика ФИО3 государственная пошлина в местный бюджет в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Ванинского района в интересах городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района к Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино», ФИО3, ФИО4 о признании договора социального найма жилого помещения, недействительным (ничтожным), договора передачи жилого помещения в собственность – недействительным (ничтожным), признании договора купли-продажи недействительным, истребовании имущества из незаконного владения, прекращении его право собственности на него и признании права собственности за городским поселением, - удовлетворить частично.

Признать недействительным договор социального найма от 13.01.2022 г. № 01, заключенный между Администрацией городского поселения «рабочий поселок Ванино» и ФИО3.

Признать недействительным договор от 01.04.2022 г. № 04/2022 передачи жилого помещения в собственность, заключенный между Администрацией городского поселения «рабочий поселок Ванино» и ФИО3.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

По вступлению решения в законную силу, отменить обеспечительные меры о наложении ареста на жилое помещение - наложении ареста на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> края, 

<

адрес>, кадастровый №, принадлежащее ответчику ФИО4; запрете ФИО4 совершать любые гражданско-правовые сделки, отчуждать данное имущество по любым основаниям, и распоряжению, в отношении принадлежащего ему имущества – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> края, 

<

адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья 

Ванинского районного суда Романько А.М. 

мотивированная часть 

изготовлена 13.06.2024 г.