Дело № 3а-64/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 г. 

г. Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего судьи Адаева И.А.

при секретаре Фатькиной Ю.И.,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 об установлении рыночной стоимости земельного участка, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил установить в отношении земельного участка с кадастровым номером (****) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

****>, кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости 1240000 руб. (без учета НДС) с 1 февраля 2016 года по 7 апреля 2019 года. Просил возложить на Управление Росреестра по Псковской области обязанность внести сведения об изменении кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости. 

В обоснование указал, что в указанный период архивная кадастровая стоимость земельного участка в размере 18527200 рублей существенно превышала его рыночную стоимость, что затрагивает права истца как собственника объекта недвижимости и налогоплательщика.

Представитель Администрации Псковской области ФИО2 не возражал против удовлетворения иска. 

Представитель Управления Росреестра по Псковской области в суд не явился, возражений на иск не представил.

Глава сельского поселения «Лавровская волость» Печорского района Псковской области представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельского поселения; против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, представителя Администрации Псковской области ФИО2, оценив представленные доказательства, суд признает основное требование ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 приведенного Кодекса для 

установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 указанного Закона является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость.

В силу части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об оценке объекта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером (****) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

****>, принадлежит на праве собственности ФИО1 

По результатам государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 1 февраля 2016 г. кадастровая стоимость указанного земельного участка была определена в размере 18527200 руб.

Оспариваемая истцом кадастровая стоимость объекта оценки в настоящее время пересмотрена применительно к следующему периоду и с 8 апреля 2019 года составляет 95200 рублей.

При обращении в суд с указанным иском ФИО1 представил в подтверждение заявленных требований отчет об оценке № 500-П-19 от 8 августа 2019 г., выполненный оценщиком ООО «ИКБ «ЭкспертЪ» ФИО10 (член Ассоциации 

<

данные изъяты>, регистрационный (****), квалификационный аттестат по направлению 

<

данные изъяты> (****) от (дд.мм.гг.), стаж работы в оценочной деятельности с 

<

данные изъяты> г., трудовой договор с ООО «ИКБ «ЭкспертЪ» заключен с 22.09.2009, застрахована на основании полиса оценщика до 22 января 2020 г. 

<

данные изъяты>), в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (****) определена в размере 1240000 рублей по состоянию на 1 февраля 2016 г. (л.д. 20-58).

Возражений относительно методов оценки и использованных в отчете аналогов от ответчиков и заинтересованного лица не поступило.

Оценив представленный отчет, суд признает его отвечающим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и соответствующим критериям относимости, допустимости, достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости спорного земельного участка. 

В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина 

рыночной объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость земельного участка суду не предоставлено, заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Учитывая, что у истца имеется недоимка по уплате земельного налога за 2016-2018 годы, то за ним сохраняется право применить результаты пересмотра кадастровой стоимости земельного участка. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 февраля 2016 года по 7 апреля 2019 года

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности) (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Поскольку ФИО1 не обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Псковской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, то датой обращения за пересмотром кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Псковский областной суд с настоящим иском – 20 ноября 2019 г.

В соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению суда, является основанием для внесения этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также для учёта рыночной стоимости при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Требование административного истца о возложении на Управление Росреестра по Псковской области обязанности внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости удовлетворению не подлежат, так как в силу положений ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности названная обязанность возникает в силу закона при установлении такой стоимости судом. Следовательно, на момент рассмотрения дела в суде основания для удовлетворения данного требования отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером (****) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

****>, кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости 1240000 (один миллион двести сорок тысяч) руб. (без учета НДС) с 1 февраля 2016 года по 7 апреля 2019 года. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указан-

ного выше земельного участка считать 20 ноября 2019 г. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2019 г.

Судья /подпись/ И.А. Адаев

Решение не вступило в законную силу.

Судья Псковского 

областного суда И.А. Адаев