Дело № 5-94/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Вологда 12 февраля 2018 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья «ЖК Высота» (далее ТСЖ «ЖК Высота»), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «ЖК Высота» не соблюдаются требования санитарного законодательства: ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

Административная ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

В судебном заседании представитель ТСЖ «ЖК Высота» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что ТСЖ «ЖК Высота» приступило к выполнению своих обязанностей с 01.06.2017. Многоквартирный жилой дом по ул. Сергея Преминина, 10-Б, сдавался поэтапно (секциями) с 2014 по 2016 годы. Дом находится на гарантийном сроке, который составляет 5 лет. Гарантийные обязательства несет застройщик ЗАО «Горстройзаказчик». ТСЖ «ЖК Высота» направляло письмо о гарантийных обязательствах застройщику ЗАО «Горстройзаказчик». В настоящее время ТСЖ ведет подготовительные работы для устройства шумоизоляции в помещении, где находится тепловой узел. В течение двух месяцев работы планируется выполнить. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности ФИО2 поддержала протокол об административном правонарушении, полагала факт совершения правонарушения доказанным. 

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона N 52-ФЗ жилые помещения, в том числе по уровням шума и вибрации должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. 

Согласно положениям п.п. 1, 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых помещениях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В пункте 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 указано, что системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания

В соответствии с п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, при условии соблюдения гигиенических нормативов в частности по шуму.

Согласно с п. 6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Эквивалентные и максимальные уровни звука в дБА для шума, создаваемого на территории средствами автомобильного, железнодорожного транспорта в 2 м от ограждающих конструкций первого эшелона шумозащитных типов жилых зданий, обращенных в сторону магистральных улиц общегородского и районного значения, железных дорог, допускается принимать на 10 дБА выше (поправка = +10 дБА), указанных во второй строке приложения 3 к настоящим санитарным правилам..

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения административного расследования 19.12.2017 было выявлено, что ТСЖ «ЖК Высота» при осуществлении своей деятельности не выполняются вышеуказанные санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных зданий и помещений, а именно: измеренные уровни шума в жилой комнате квартиры № по ул. Сергея Преминина, д.10-Б в г.Вологде при работе насосов для подкачки воды, теплового узла в ночное время суток превышают предельно-допустимые значения: на частоте 125 Гц- на 3-4 дБ; на частоте 250 Гц- на 12-18 дБ, на частоте 500 Гц- на 6-9 дБ, уровень звука на 8-9 дБ; при работе одного теплового узла- на частоте 125 Гц- на 3-4 дБ; уровень звука- на 2-3 дБ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта № от 25.12.2017, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.12.2017, протоколом испытаний от 20.12.2017, заявлением от 28.11.2017 и всеми материалами дела в их объективной совокупности. 

Суд квалифицирует действия ТСЖ «ЖК Высота»по ст. 6.4 КоАП РФ как, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ТСЖ «ЖК Высота» административного правонарушения малозначительным. 

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ТСЖ «ЖК Высота» деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, а так же тот факт, что в настоящее время ТСЖ «ЖК Высота» предприняты меры для устранения выявленных нарушений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Освободить товарищество собственников жилья «ЖК Высота» от административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и объявить ему устное замечание. 

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья М.В. Зайцева