УИД 45RS0007-01-2023-000807-77 Дело № 2-653/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 25 декабря 2023 года

Катайский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего, судьи Колесникова В.В., 

с участием истца (законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО1) ФИО2,

истца ФИО3,

при секретаре Череваткиной К.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, ФИО3 к Администрации Катайского муниципального округа Курганской области о признании незаконным отказа в расторжении договора найма жилого помещения, признании договора найма жилого помещения расторгнутым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь – ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Катайского муниципального округа (далее также – МО) Курганской области, в котором просят суд признать незаконным отказ ответчика в расторжении с истцами договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 21.01.2015; считать указанный договор расторгнутым с ФИО2 и ФИО1 с 14.09.2023, с ФИО3 – с 20.02.2023. Также просят взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в сумме 3000 руб. 

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 21.01.2015, заключённого между истцом ФИО2 в качестве нанимателя и Администрацией г. Катайска в качестве наймодателя, ФИО2 была передана квартира, расположенная по ..., в г. Катайске Курганской области. Вместе с ней в квартиру вселились её дочери – ФИО4 и ФИО1 Кроме того, в указанную квартиру вселился ФИО5, который членом семьи нанимателя ФИО2 не является и не являлся, но проживал в квартире и был зарегистрирован в ней как сын умершего супруга нанимателя.

В указанной квартире ФИО2 с младшей дочерью ФИО1 проживали до 01.03.2021 и были зарегистрированы в ней до 14.09.2023. ФИО5 проживает и зарегистрирован по указанному адресу до настоящего времени.

14.09.2023 ФИО2 с дочерью ФИО1 снялись с регистрационного учёта по указанному адресу в связи с приобретением ФИО3 в собственность жилого дома, расположенного по ул. ..., в с. Ильинское Катайского района, в котором они в настоящее время проживают.

Таким образом, ФИО2 и ФИО1 добровольно выехали из жилого помещения в другое место жительства, никто им не препятствовал в пользовании жилым помещением, они отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, о чём ФИО2 заявляла ответчику 06.09.2023. Своё согласие в указанном заявлении, в связи с выездом в другое место жительства 20.02.2023, дала и старшая дочь ФИО2 – ФИО6

Ответчик своим письмом от 05.10.2023 со ссылкой на ст. 83 ЖК Российской Федерации сообщил, что в связи с отсутствием согласия ФИО5 расторжение договора невозможно. Считают данный отказ незаконным на основании положений ч. 1 ст. 60, ст. 69, ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации.

Требование ответчика о предоставлении согласия на расторжение договора ФИО5 считают не основанным на законе, поскольку он от права проживания в указанной квартире не отказывается.

Отказ ответчика нарушает права истцов, поскольку они вынуждены нести расходы по коммунальным платежам за наём жилого помещения, нанимателями которого они фактически не являются.

Истцом ФИО2 вынужденно были понесены расходы на составление искового заявления в сумме 3000 руб., которые просит взыскать с ответчика (л.д. 7-8).

Судебное заседание в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК Российской Федерации) проведено в отсутствие неявившихся истца ФИО1, представителей ответчика Администрации Катайского МО (правопредшественник Администрация Катайского района Курганской области), третьего лица Катайского территориального управления Катайского МО (правопреемника Администрации г. Катайска), третьего лица ФИО5, с учётом положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – также ГК Российской Федерации), разъяснений в пп. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки не представивших, об отложении дела не просивших. 

Истец ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Администрации Катайского МО представил отзыв, в котором удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. По существу требований пояснили, что 21.01.2015 между администрацией г. Катайска и ФИО2 был заключён договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, согласно которому нанимателю ФИО2 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, расположенное по ..., в г. Катайске. Согласно п. 1.2 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО7, ФИО1, ФИО5. 

В сентябре 2023 г. ФИО2 в Администрацию Катайского МО было направлено заявление о расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 21.01.2015. По результатам рассмотрения обращения заявительнице был дан ответ за исх. № от 05.10.2023. 

Администрацией Катайского МО в адрес ФИО5 направлены требования о погашении суммы задолженности за коммунальные услуги, об устранении нарушений условий договора в части содержания и использования жилого помещения (л.д. 40-41). 

В судебном заседании истец ФИО2, действующая за себя лично и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ФИО3 на заявленных требованиях настаивали, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Истец ФИО2 дополнительно пояснила, что ФИО5 злоупотребляет спиртным, отказывается прийти в Администрацию Катайского муниципального округа Курганской области для перезаключения договора. В этой связи ответчик отказывается оформлять прекращение договора социального найма с истцами. 

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО3 к Администрации Катайского МО Курганской области о признании незаконным отказа в расторжении договора найма жилого помещения, признании договора найма жилого помещения расторгнутым - подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК Российской Федерации) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 ст. 158 ГК Российской Федерации установлено, что сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём (п. 1 ст. 671 ГК Российской Федерации).

В силу положений ст. 672 ГК Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1). 

Пунктом 2 ст. 672 ГК Российской Федерации установлено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст. 674, 675, 678, 680, пп. 1 - 3 ст. 685 указанного кодекса. Другие положения ГК Российской Федерации применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (п. 3).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (п. 1 ст. 674 ГК Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – также ЖК Российской Федерации), собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, указанным кодексом.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных указанным кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с указанным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 69 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

В силу ст. 83 ЖК Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч. 2).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3).

Из разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, следует из материалов настоящего дела, пояснений участников процесса, что между Муниципальным образованием г. Катайск Катайского района (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключён договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 21.01.2015 (л.д. 9-10, 47-48).

На основании указанного договора наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда в жилом доме, состоящем из 3 комнат в квартире общей площадью 59,0 кв.м., в том числе жилой 38,9 кв.м., по адресу: г. Катайск, ул. ... (п. 1.1).

Передача указанного жилого помещения наймодателем нанимателю оформлена актом приема-передачи муниципального жилого помещения от 21.01.2015, являющимся приложением к договору (л.д. 11, 49).

Согласно п. 1.2 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1) ФИО7 – дочь, ... г.р.; 2) ФИО1 – дочь, ... г.р.; 3) ФИО5 – не родственник, ... г.р.

В п. 5.3 договора предусмотрены основания расторжения договора, в том числе: по требованию нанимателя и с согласия всех совершеннолетних членов его семьи; по требованию наймодателя либо нанимателя по решению суда в случаях, установленных законом.

Как следует из отметки о регистрации в паспорте истца ФИО3 (до регистрации брака ... – Буньковой) Н.А., с 20.02.2023 она снята с регистрационного учёта по месту жительства в г. Катайске Курганской области по ул. ...; с 27.02.2023 по настоящее время зарегистрирована по другому адресу – в г. Каменск-Уральский Свердловской области (л.д. 30-31, 32).

28.08.2023 на основании договора купли-продажи ФИО3 приобрела в свою собственность жилой дом, расположенный по ..., в с. Ильинское Катайского района Курганской области (л.д. 19), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.20-21).

С 18.09.2023 по настоящее время истец ФИО2 и её несовершеннолетняя дочь - истец ФИО1 зарегистрированы по месту проживания в принадлежащем истцу ФИО3 жилом доме - ..., в с. Ильинское Катайского района, что следует из отметок о регистрации в их паспортах (л.д. 15, 16, 17).

06.09.2023 ФИО2 обратилась к главе Катайского МО с заявлением об исключении её из договора социального найма № от 25.01.2015 на жилое помещение, расположенное по ..., в г. Катайске. Действуя за себя и за свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, она отказалась от квартиры, расположенной по указанному адресу. В данном заявлении ФИО3 сделана запись о том, что она не возражает исключить её (ФИО3) из вышеуказанного договора в связи со сменой места регистрации (л.д. 12).

05.10.2023 Администрацией Катайского МО ФИО2 дан ответ на её указанное заявление о расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 21.01.2015, в котором со ссылкой на положения ст. 83 ЖК Российской Федерации сообщается о невозможности расторжения договора, в связи с отсутствием на тот момент согласия на это от ФИО5 (л.д. 13, 44).

16.10.2023 Прокуратурой Катайского района дан ответ на обращение ФИО2 от 06.10.2023 по вопросу расторжения договора социального найма, в котором истцу разъяснено право обратиться в суд за защитой нарушенных прав (л.д.14). 

14.08.2023 Администрацией Катайского муниципального округа Курганской области ФИО5 направлено сообщение о поступлении 20.07.2023 в Администрацию Катайского муниципального округа заявления ФИО2 о нарушении ФИО5 обязанностей по договору социального найма. ФИО8 разъяснено о необходимости соблюдения им требований ст. 69, 91 ЖК Российской Федерации (л.д. 42). 23.10.2023 Администрацией Катайского муниципального округа Курганской области ФИО5 вновь направлено сообщение, в котором сообщается о наличии по состоянию на 01.10.2023 задолженности ФИО5 и ФИО2 за пользование жилым помещением 5752 руб. ФИО5 разъяснено, что согласно пп. 5.3.3 и 5.3 договора невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев является основаниями для расторжения договора в судебном порядке (л.д. 45).

Согласно счёту–квитанции об оплате за сентябрь 2023 г., на имя ФИО2, задолженность за наём по указанной квартире составляет 5752 руб., общая задолженность 48503,56 руб. (л.д. 50).

Таким образом, поскольку судом установлено, что истцы фактически выехали из указанной квартиры, находящейся в муниципальном жилищном фонде, ранее представленной истцам по договору социального найма, в связи с чем истцы снялись с регистрационного учёта, в дальнейшем истцы проживать в спорной квартире не намерены, с учётом правового регулирования спорных правоотношений имеются основания для удовлетворения исковых требований истцов к ответчику. Приводимые ответчиком в отказе в расторжении договора социального найма, отзыве по делу основания, исходя из приведённых норм правового регулирования спорных отношений, для прекращения договора социального найма таковыми не являются, поскольку не предусмотрены действующим законом, как препятствующие расторжению договора социального найма жилого помещения. Напротив, наличие задолженности по договору социального найма жилого помещения является предусмотренным законом самостоятельным основанием к расторжению такого договора. В этой связи имеются также основания для удовлетворения исковых требований истцов о признании представленного отказа ответчика незаконным. При этом суд отмечает, что ответчик не лишён возможности в будущем требовать от истцов, иных ответственных лиц, взыскания возникшей задолженности по договору найма, при наличии таковой, а также требовать заключения договора социального найма спорной квартиры с третьим лицом по делу ФИО5 Также из представленных доказательств по делу следует, что обязанность по предоставлению гражданам квартир по договорам социального найма в настоящее время исполняется ответчиком, в связи с чем указанный истцами ответчик является надлежащим ответчиком по делу.

Давая оценку иным доказательствам по делу суд находит их не опровергающими изложенное.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела наряду с другими относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом ФИО2 заявлено требование о взыскании с ответчика в возмещение судебных расходов 3 000 руб. на оплату юридической помощи – по составлению искового заявления, подтверждённых чеком от 27.10.2023 (л.д. 18). Указанные расходы как необходимые и подтверждённые надлежащим документом с учётом изложенного подлежат взысканию с ответчика Администрации Катайского МО в пользу истца ФИО2 

С учётом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца ФИО2 также подлежат взысканию судебные расходы, понесённые последней на уплату государственной пошлины, - в сумме 300 руб. (л.д. 4).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО3 к Администрации Катайского муниципального округа Курганской области о признании незаконным отказа в расторжении договора найма жилого помещения, признании договора найма жилого помещения расторгнутым - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Катайского муниципального округа Курганской области в расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 21.01.2015 в отношении ФИО2, ФИО1, ФИО3.

Признать договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 21.01.2015, заключённый между Муниципальным образование г. Катайск Катайского района и ФИО2 

<

данные изъяты>, расторгнутым: с ФИО2, ФИО1 - с 14.09.2023, с ФИО3 – с 20.02.2023.

Взыскать с Администрации Катайского муниципального округа Курганской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 

<

данные изъяты> в возмещение судебных расходов 3300 руб., в том числе: на оплату услуг по составлению искового заявления - 3000 руб., уплату государственной пошлины – 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Колесников

Мотивированное решение изготовлено: 25.12.2023