47RS0018-02-2023-001782-58

Дело № 2-2695/23 07 декабря 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи Кузьминой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области к администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании произвести работы по обустройству дороги, 

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании произвести работы по обустройству дороги, указав следующее. Городской прокуратурой в ходе проведенного анализа состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в отношении дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Федоровского городского поселения выявлены нарушения действующего законодательства.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные государственные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 13 Закона № 257-ФЗ определен круг полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности. Вместе с тем, исходя из п. 12 указанной статьи, данный перечень не является исчерпывающим.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 4 Устава Федоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области, к вопросам местного значения Федоровского городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Установлено, что дорога по адресу 

<

адрес> входит в перечень дорог местного значения, в связи с чем, обязанность по ее содержанию относится к Федоровскому городскому поселению.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой с привлечением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области, оценки соответствия дороги 

<

адрес> требованиям действующего законодательства, установлено, что в нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке дороги по 

<

адрес> на всем протяжении не обустроены тротуары.

Учитывая вышеизложенное, осуществление деятельности Федоровского городского поселения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения.

Причинами и условиями выявленных нарушений является ненадлежащее исполнение своих обязанностей сотрудниками администрации поселения, а также отсутствие должного контроля за деятельность указанных должностных лиц со стороны руководства.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать Администрацию Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в течение года с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу произвести работы по обустройству дороги по адресу 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

В судебное заседание прокурор явился, иск просил удовлетворить. 

Ответчик администрация Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в судебное заседание явилась, исковые требования признала.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденному приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 № 270-ст, предусмотрено обязательное наличие тротуаров на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.

Как следует из материалов дела, в нарушении п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 на участке дороги 

<

адрес> не обустроены тротуарами, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что участки дороги 

<

адрес> являются дорогами местного значения, ответственность за содержание которой возлагается на администрацию Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

На участке дороги 

<

адрес> не обустроены тротуарами, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования ГОСТ 52766-2007 на спорных участках дороги не исполнен. 

Требования государственных стандартов (ГОСТ Р 50597-2007) являются обязательными к исполнению, обеспечивают защиту жизни и здоровья участников дорожного движения. Пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено обязательное наличие тротуаров на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, требования прокурора к администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании произвести работы по обустройству дороги подлежат удовлетворению.

На основании ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 13-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации, п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора Ленинградской области к администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании произвести работы по обустройству дороги удовлетворить.

Обязать администрацию Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области произвести работы по обустройству дороги на участке 

<

адрес> в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (14.12.2023), путем подачи апелляционной жалобы или представления в Тосненский городской суд.

Судья: