Дело № 2-850/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г.Троицк Челябинская область

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Сойко Ю.Н.,

при секретаре Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР) о включении в страховой стаж истца периодов работы с 29 марта 1997 года по 29 октября 1998 года в СМУ Туркменского речного пароходства им. С.И. Ниязова в должности электрика 4 разряда в ОГМ, с 04 декабря 1998 года по 07 апреля 1999 года в Чарджауской городской телефонной сети в должности электрика 4 разряда в ЭПУ, с 25 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года на предприятии «Туркменэнерголегпром» в должности электромонтера 2 го разряда, с 25 мая 2001 года по 01 апреля 2003 года в производственном объединении «Леапэнерго» электромонтером 1 го разряда, обслуживающего подстанции (водозабора) службы подстанций напряжениям 35 и выше,

возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии с 20 июня 2019 года с учетом засчитанных в страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указано, что истец достиг возраста 57 лет, является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж не включены вышеуказанные периоды работы, в связи с тем, что работа в данных организациях не подтверждена компетентным органом Республики Туркмения.

Истец указывает, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, сведения внесены в трудовую книжку должным образом. Также истец полагает, что на застрахованное лицо не может быть возложен риск ответственности за неисполнение страхователем обязанности по перечислению страховых взносов.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, представив заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.76).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации города Троицка и Троицкого района Челябинской области (межрайонное) ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 июня 2019 года обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР от 03 июля 2019 года истцу с 20 июня 2019 года назначена досрочная страховая пенсии по старости на основании ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по состоянию на 20 июня 2019 года составил 9003 рубля. 

При назначении пенсии в общий страховой стаж истца не включены период работы с 29 марта 1997 года по 29 октября 1998 года в СМУ Туркменского речного пароходства им. С.И. Ниязова в должности электрика 4 разряда в ОГМ, с 04 декабря 1998 года по 07 апреля 1999 года в Чарджауской городской телефонной сети в должности электрика 4 разряда в ЭПУ, с 25 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года на предприятии «Туркменэнерголегпром» в должности электромонтера 2 го разряда, с 25 мая 2001 года по 01 апреля 2003 года в производственном объединении «Леапэнерго» электромонтером 1 го разряда, обслуживающего подстанции (водозабора) службы подстанций напряжениям 35 и выше, в связи с тем, что в периоды работы данных организациях не подтверждены компетентным органом Республики Туркменистан.

Отказ по включению указанных периодов работы в страховой стаж истца изложен в ответе ГУ УПФР по результатам рассмотрения обращения ФИО1 от 14 ноября 2019 года.

Изложенное подтверждается ответом ГУ УПФР на обращение ФИО1 от 14 ноября 2019г. (л.д.18-22), решением о назначении пенсии от 03 июля 2019г. (л.д.31), данными о стаже ФИО1 (л.д.35), заявлением ФИО1 о назначении пенсии от 20.06.2019г. (л.д.37-38).

Требования истца о включении периодов работы с 29 марта 1997 года по 29 октября 1998 года в СМУ Туркменского речного пароходства им. С.И. Ниязова с должности электрика 4 разряда в ОГМ, с 04 декабря 1998 года по 07 апреля 1999 года в Чарджауской городской телефонной сети в должности электрика 4 разряда в ЭПУ, с 25 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года на предприятии «Туркменэнерголегпром» в должности электромонтера 2 го разряда, с 25 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года в производственном объединении «Леапэнерго» электромонтером 1 го разряда, обслуживающего подстанции (водозабора) службы подстанций напряжениям 35 и выше, в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости суд признает обоснованными исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого, являются Российская Федерация и республика Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР подлежит учету без легализации документов до 01.12.1991 года. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", на которое в обоснование своих выводов сослался суд первой инстанции, утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Представленная в материалы дела трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в спорный период времени.

В трудовой книжке ФИО1 (л.д.5-17, 59-60), с учетом представленного ООО «ИНТЕГРАЛ» перевода записей в трудовой книжке с туркменского языка на русский язык (л.д.79), содержатся записи о следующих периодах работы: с 29 марта 1997 года по 29 октября 1998 года в СМУ Туркменского речного пароходства им. С.И. Ниязова в должности электрика 4 разряда в ОГМ, с 04 декабря 1998 года по 07 апреля 1999 года в Чарджауской городской телефонной сети в должности электрика 4 разряда в ЭПУ, с 25 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года на предприятии «Туркменэнерголегпром» в должности электромонтера 2 го разряда, с 25 мая 2001 года по 01 апреля 2003 года в производственном объединении «Леапэнерго» электромонтером 1 го разряда, обслуживающего подстанции (водозабора) службы подстанций напряжениям 35 и выше.

Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям не имеется, записи внесены последовательно, с указанием оснований их внесения, заверены печатью работодателя, не содержат исправлений.

Отсутствие документального подтверждения компетентными органами Республики Туркменистан периодов работы истца с 29 марта 1997 года по 29 октября 1998 года в СМУ Туркменского речного пароходства им. С.И. Ниязова в должности электрика 4 разряда в ОГМ, с 04 декабря 1998 года по 07 апреля 1999 года в Чарджауской городской телефонной сети в должности электрика 4 разряда в ЭПУ, с 25 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года на предприятии «Туркменэнерголегпром» в должности электромонтера 2 го разряда, с 25 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года не может служить основанием для исключения данных периодов из общего страхового стажа истца, поскольку не отвечает требованиям действующего законодательства.

Вышеуказанные периоды времени трудовой деятельности подтверждены трудовой книжкой и не требуют дополнительного документального подтверждения.

Суд не усматривает оснований для включения периода работы истца в производственном объединении «Леапэнерго» электромонтером 1 го разряда, обслуживающего подстанции (водозабора) службы подстанций напряжениям 35 и выше с 01 января 2002 года по 01 апреля 2003 года, поскольку стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Туркменистан. 

После вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, подтвержденное справкой компетентных органов этих государств, является обязательным для зачета в стаж периодов работы по найму, имевших место после 1 января 2002 г.. 

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях"страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая, что отказ ответчика по включению периодов работы истца с 29 марта 1997 года по 29 октября 1998 года в СМУ Туркменского речного пароходства им. С.И. Ниязова в должности электрика 4 разряда в ОГМ, с 04 декабря 1998 года по 07 апреля 1999 года в Чарджауской городской телефонной сети в должности электрика 4 разряда в ЭПУ, с 25 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года на предприятии «Туркменэнерголегпром» в должности электромонтера 2 го разряда, с 25 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года в производственном объединении «Леапэнерго» электромонтером 1 го разряда, обслуживающего подстанции (водозабора) службы подстанций напряжениям 35 и выше являлось незаконным, требования истца возложении на ответчика обязанности о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом засчитанных судом в страховой стаж истца периодов работы с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 20 июня 2019 года подлежат удовлетворению.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) обязанность засчитать в страховой стаж ФИО1 период работы с 29 марта 1997 года по 29 октября 1998 года в СМУ Туркменского речного пароходства им. С.И. Ниязова в должности электрика 4 разряда в ОГМ, с 04 декабря 1998 года по 07 апреля 1999 года в Чарджауской городской телефонной сети в должности электрика 4 разряда в ЭПУ, с 25 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года на предприятии «Туркменэнерголегпром» в должности электромонтера 2 го разряда, в производственном объединении «Леапэнерго» электромонтером 1 го разряда, обслуживающего подстанции (водозабора) службы подстанций напряжениям 35 и выше с 25 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) обязанность произвести с 20 июня 2019 года перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом засчитанных в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 29 марта 1997 года по 29 октября 1998 года в СМУ Туркменского речного пароходства им. С.И. Ниязова в должности электрика 4 разряда в ОГМ, с 04 декабря 1998 года по 07 апреля 1999 года в Чарджауской городской телефонной сети в должности электрика 4 разряда в ЭПУ, с 25 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года на предприятии «Туркменэнерголегпром» в должности электромонтера 2 го разряда, в производственном объединении «Леапэнерго» электромонтером 1 го разряда, обслуживающего подстанции (водозабора) службы подстанций напряжениям 35 и выше с 25 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности засчитать в страховой стаж период работы в производственном объединении «Леапэнерго» электромонтером 1 го разряда, обслуживающего подстанции (водозабора) службы подстанций напряжениям 35 и выше с 01 января 2002 года по 01 апреля 2003 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2020 года