Дело № 2-2330/2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Погорельцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о признании отказа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ подала в пенсионный орган заявление о назначении ей досрочной пенсии по п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в установлении досрочной пенсии ей было отказано по причине отсутствия на дату обращения специального стажа 25 лет. С такой позицией ответчика она не согласна, в связи с чем обратилась в суд. С учетом уточнений исковых требований просила признать решение ответчика об отказе в установлении ей досрочной пенсии незаконным, обязать включить в ее специальный стаж периоды работы в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время прохождения военной службы по контракту в качестве 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> и назначить пенсию досрочно с даты обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении (л.д.88-92), просили удовлетворить, дополнительно пояснили, что период работы истца в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ республики Казахстан подтверждается записями в трудовой книжке, льготной справкой, а также сведениями о начислении заработной платы в указанный период работы; в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – справкой, уточняющей условия, определяющие право на досрочную пенсию, от ДД.ММ.ГГГГ №; по периоду работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время прохождения военной службы по контракту в качестве 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> указали, что 

<

данные изъяты> являются 

<

данные изъяты>, тождество понятий 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> а также 

<

данные изъяты> следует из прямого указания на инструмент, обе должности идентичны должности 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и предполагают наличие более высокого профессионализма и навыков руководящей роли в 

<

данные изъяты> 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что период работы истца в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в специальный стаж, поскольку институт досрочных пенсий в республике Казахстан отмене с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, на момент оценки пенсионных прав истца ответы компетентного органа о подтверждении сведений, необходимых для зачета в специальный стаж, не были получены. Период работы истца в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в специальный стаж, поскольку льготная справка не была представлена, в выписке ИЛС код льготы не проставлен. Период работы ФИО2 в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время прохождения военной службы по контракту в 

<

данные изъяты> не может быть учтен в специальный стаж, поскольку наименование должностей 

<

данные изъяты> и «

<

данные изъяты> не предусмотрены Списком № 447. 

Представитель третьего лица – войсковой части 2659 по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в спорный период ФИО2 осуществляла творческую деятельность 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, являвшимся профессиональным художественным коллективом, занятость ФИО2 во время службы носила профессиональный характер по ее специальности – 

<

данные изъяты>, в том числе, согласно ее образованию, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, аналогична должности 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, при этом должность 

<

данные изъяты> предполагает наличие более высокого профессионализма и навыков руководящей роли в 

<

данные изъяты> 

Представитель третьего лица ГБУК «Калининградская областная филармония имени Е.Ф. Светланова» по доверенности ФИО6, ФИО7 в судебном заседании пояснили, что в ходе проведения архивации документов была найдена документация, относящаяся к периодам работы ФИО2, на основании которой была выдана справка, уточняющая условия, определяющая право на досрочную пенсию в связи с творческой деятельностью, касаемо периодов ее работы в 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представили суду расчетные ведомости по начислению заработной платы, а также налоговые карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц за вышеуказанные периоды работы ФИО2, которые обозревались в судебном заседании.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение государств - участников Соглашения (в том числе Республики Казахстан) осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, трудовой стаж, приобретенный на территории этих государств, а также на территории бывшего СССР до 01 января 2002 года приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Так, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01 января 2002 года, возможна по ранее действовавшему законодательству.

В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организаций артисты драматических театров, достигшие 50-летнего возраста и специального стажа 25 лет.

Пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам (13,8 – в 2018 году), осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пенсионный фонд должен руководствуется Списком профессий, должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.

Согласно пункту 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет.

Как следует из свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменила фамилию на Урушадзе, отчество – на Т. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При требуемых 25 лет, по подсчету пенсионного органа специальный стаж истца составил 01 год 08 месяца 15 дней (л.д.59-61).

Так, в специальный стаж истца пенсионным органом не был включен период ее работы в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку институт досрочных пенсий в республике Казахстан отмене с 01 января 1998 года, кроме того, на момент оценки пенсионных прав истца ответы компетентного органа о подтверждении сведений, необходимых для зачета в специальный стаж, не были получены;

период работы истца в 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в специальный стаж, поскольку льготная справка не была представлена, в выписке ИЛС код льготы не проставлен;

период работы ФИО2 в войсковой части 2659 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время прохождения военной службы по контракту в качестве 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> не был учтен в специальный стаж, поскольку наименование должностей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> не предусмотрены Списком № 447, а также общероссийским классификатором профессий рабочих обязанностей служащих и тарифных разрядов (ОК-016-94) (л.д.53-55). 

Не согласившись с такой позицией пенсионного органа, ФИО2 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом доводы последней суд находит заслуживающими внимания. 

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего спора по существу и не оспаривалось стороной ответчика, истица с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Республики Казахстан, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 18).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с творческой деятельностью, выданной Управлением культуры, архивов и документации 

<

данные изъяты> (л.д.68), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, работала в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, на военных сборах, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет (до 3-х лет), на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы в указанный период не находилась. 

Кроме того, вышеуказанный период работы ФИО2 в 

<

данные изъяты> подтверждается сведениями, представленными 

<

данные изъяты> Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ о перечислениях на ФИО2 обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122-124), а также архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.126-128, 132-134).

При этом, период работы ФИО2 в данном учреждении в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в специальный стаж последней в бесспорном порядке со ссылкой на представленные документы, согласно которым 

<

данные изъяты> являлся профессиональным художественным коллективом, 

<

данные изъяты> относится к группе 

<

данные изъяты>, а ФИО2 имеет профессиональное образование по специальности 

<

данные изъяты> (л.д. 50). 

Между тем, после ДД.ММ.ГГГГ периоды работы ФИО2 в специальный стаж не учитывались пенсионным органом в связи с тем, что институт досрочных пенсий в республике Казахстан отмене с 01 января 1998 года, кроме того, на момент оценки пенсионных прав истца ответы компетентного органа о подтверждении сведений, необходимых для зачета в специальный стаж, не были получены.

Вместе с тем, вопреки названным доводам ответчика, отсутствие закона об установлении пенсии на льготных основаниях в государствах – участниках Соглашения, в данном случае в Республике Казахстан, не является основанием к отказу в учете периодов работы истца, протекавших на территории этого государства, в специальный стаж в силу следующего.

Так, в качестве гарантии права граждан государств-участников Содружества на пенсионное обеспечение в п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года закреплена норма, согласно которой для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения», о чем указано также Решении Экономического Суда СНГ № 01-1/6-04 «О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.» (принято в г. Минске 07 апреля 2005 года).

Аналогичная позиция изложена и в вышеизложенном п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13.03.1992 года. 

Истец является гражданкой Российской Федерации, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области по месту своего жительства с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии законодательством Российской Федерации, никаких изменений, дополнений, исключающих возможность учета стажа, приобретенного на территории государств – участников указанных соглашений, в том числе с учетом наличия, отсутствия либо отмены в указанных государствах института досрочных пенсий, в действующее законодательство не вносилось.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, творческая деятельность истца на территории Республики Казахстан отвечает условиям, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Само же по себе отсутствие иных документов, подтверждающих трудовой стаж истца в спорный период, не может являться основанием для ущемления права гражданина на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в спорные периоды работала в должности 

<

данные изъяты>, играющей на 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) в профессиональном художественном коллективе, поименованном в Списках, дающих право на льготное назначение пенсии в Российской Федерации, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода ее работы в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в специальный стаж истца пенсионным органом не был включен период работы ФИО2 в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку льготная справка не была представлена, в выписке ИЛС код льготы не проставлен.

Истец и его представитель с учетом уточнения исковых требований настаивали на включение в специальный стаж периода работы ФИО2 в названном учреждении в качестве артиста 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет), согласно справке, уточняющей условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с творческой деятельностью (л.д.94), при этом доводы истца заслуживают внимания по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) работала в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> (л.д. 18-19).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (ранее 

<

данные изъяты>) до ДД.ММ.ГГГГ был самостоятельным подведомственным учреждением 

<

данные изъяты>; приказом 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № 

<

данные изъяты> был реорганизован/присоединен к 

<

данные изъяты> (л.д.103).

Вышеназванный период работы истца в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> не был учтен пенсионным органом в специальный стаж, поскольку льготная справка не была представлена, в выписке ИЛС код льготы не проставлен.

Действительно, на момент обращения в пенсионный орган 

<

данные изъяты> не могло подтвердить льготный стаж ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что архивные документы, в том числе приказы по личному составу, учреждению не были переданы. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела 

<

данные изъяты> суду представлена справка, уточняющая условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с творческой деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.94,118), из которой усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> по нормам и режиму полного рабочего времени установленную на 1 ставку (должностного оклада).

Как пояснила в судебном заседании представитель третьего лица ГБУК «Калининградская областная филармония имени Е.Ф. Светланова» по доверенности ФИО7, работающая бухгалтером в названном учреждении, в ходе архивации документов учреждения были обнаружены документы, касающиеся периодов работы ФИО2, в том числе расчетные ведомости по начислению заработной платы за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ., налоговые карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО2 работала в спорный период в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> по нормам и режиму полного рабочего времени установленную на 1 ставку (должностного оклада). При этом, как следует из вышеуказанных расчетных ведомостей и налоговых карточек, которые обозревались в судебном заседании, сотрудники, которые работали в данной организации по совместительству, отражены в отдельных расчетных ведомостях, ФИО2 в этих списках совместителей не значится. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в спорные периоды работала в должности 

<

данные изъяты>, играющей на 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) в 

<

данные изъяты>, поименованных в Списках, дающих право на льготное назначение пенсии в Российской Федерации, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>

Кроме того, в специальный стаж истца пенсионным органом не был включен период ее работы в войсковой части 2659 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время прохождения военной службы по контракту в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, поскольку наименование должностей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> не предусмотрены Списком № 447.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Как следует из трудовой книжки, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зачислена на военную службу по контракту на должность 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (приказ в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (приказ в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в отставку ВС РФ по пп.а п.1 ст.51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Вышеуказанные периоды работы ФИО9 в войсковой части № 2659 подтверждаются также представленными суду войсковой частью 2659 контрактами о прохождении военной службы (л.д.22-24), трудовым договором (л.д.25-26).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ7 года, выданной войсковой частью 2659, ФИО1 действительно проходила военную службу по контракту в войсковой части 2659 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. Выслуга лет во внутренних войсках и войсках национальной гвардии РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила 11 лет 00 месяцев 28 дней (л.д.27).

Согласно ответу 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия от 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> ФИО2 не назначалась и не выплачивалась (л.д.76).

В соответствии с п. 2 Положения о военно-оркестровой службе Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.11.1996 г. N 417, действовавшего в спорные периоды, к военно-оркестровым службам Министерства обороны Российской Федерации относятся оркестры, которые создаются, в том числе, в войсковых частях и военных учебных заведениях.

В соответствии с пунктом 2 Руководства по организации деятельности военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра Обороны Российской Федерации от 13.01.2012 N 13, военные оркестры являются профессиональными творческими коллективами и призваны содействовать духовному и культурному развитию военнослужащих и гражданского персонала.

Аналогичные положения содержались в п. 4 действовавшего в спорные периоды Руководства по организации деятельности штатных военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.11.1996 г. N 417.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2012 года N 13 утверждено Руководство по организации деятельности военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации.

В пункте 2 указанного Руководства сказано, что оркестры являются профессиональными творческими коллективами и призваны содействовать духовному и культурному развитию военнослужащих и гражданского персонала.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 г. N 251н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии".

В квалификационных характеристиках артиста симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестров, оркестра народных инструментов указано, что артистами оркестра высшей категории являются в симфонических, камерных, эстрадно-симфонических оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров первых скрипок и виолончелей, вторых скрипок, альтов, контрабасов, бас-тромбонов, туб; первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы; первая арфа, литавры; рояль, гитара, аккордеон, мелкие ударные инструменты, ударная установка; в духовых оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров флейт, гобоев, фаготов; первые, вторые и третьи кларнеты, валторны, саксофоны, трубы, тромбоны, тубы, кларнеты, баритоны, теноры, ударные инструменты, контрабасы; в оркестрах народных инструментов: концертмейстеры и заместители концертмейстеров; солисты оркестра, виртуозно владеющие русскими народными инструментами.

До 01 декабря 2008 года тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников культуры Российской Федерации регулировались Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1995 N 8, которым при градации разрядов по должности "артист оркестра" отдельно выделялись должности ведущий концертмейстер" и "руководитель группы инструментов". 

Постановлением Минтруда РФ от 25.11.1992 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации" должность "концертмейстер" устанавливалась как наименование для артиста оркестра высшей категории.

Эти же положения, касающиеся должностей концертмейстеров и регуляторов, содержались в Квалификационных характеристиках артистического персонала концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов, утвержденных Министерством культуры СССР от 07.01.1980.

Как пояснил представитель по доверенности войсковой части ФИО5 (

<

данные изъяты>), и его пояснения согласуются с представленными доказательствами, 

<

данные изъяты>), как и 

<

данные изъяты> является 

<

данные изъяты>, при этом в обязанности 

<

данные изъяты> входит слежение за 

<

данные изъяты>, оказание помощи в разучивании сложных партий, наблюдение за творческой формой 

<

данные изъяты> группы однотипных оркестровых инструментов. 

<

данные изъяты> должен нести полную ответственность за 

<

данные изъяты>, обязан участвовать во всех программах 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, а также исполнение 

<

данные изъяты>, в исполняемых 

<

данные изъяты>. Работа в качестве 

<

данные изъяты> являлась для ФИО2 основной работой 

<

данные изъяты>, она являлась не только 

<

данные изъяты>, но и 

<

данные изъяты>. При этом 

<

данные изъяты> являются 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), что также следует из п.12 Приказа № 142 от 17 мая 2017 года «Об утверждении правил организации служебной деятельности военно-оркестровых служб и военных оркестров войск национальной гвардии РФ».

Анализируя вышеизложенное, должность 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> идентична должности 

<

данные изъяты> играющего на 

<

данные изъяты> 

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что несмотря на отсутствие должности солиста (флейта) военного оркестра и концертмейстера военного оркестра в утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 Списке, лица, занимающие эту должность имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при стаже творческой работы не менее 25 лет, поскольку они являются артистами, играющими на духовых инструментах.

Данная позиция нашла свое отражение и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с абз. 2 п. 17 которого, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, период работы ФИО2 в войсковой части 2659 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время прохождения военной службы по контракту в качестве 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, также подлежит включению в специальный трудовой стаж последней, поскольку в спорные периоды истец осуществляла творческую деятельность 

<

данные изъяты>, играющего на 

<

данные изъяты>, являющемся 

<

данные изъяты>

При этом, учитывая, что пенсионным органом в подсчет стажа творческой деятельности не был включен период работы ФИО2 в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> в виду непредставления работодателем льготной справки, которая была представлена уже после вынесения решения об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости, требования истца о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы по подсчету ответчика бесспорно составлял 01 год 08 месяцев 15 дней, а зачет вышеуказанного периода работы ФИО2 свидетельствует о том, что на момент обращения в пенсионный орган у нее имелся необходимый стаж работы не менее 25 лет, дающий право на назначение последней досрочной трудовой пенсии на основании п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о необходимости возложения на пенсионный орган обязанности установить истцу досрочную страховую пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, датой, с которой требуемая истицей пенсия должна быть назначена, является день обращения истца за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы:

в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время прохождения военной службы по контракту в качестве 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> 

и назначить страховую пенсию на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 сентября 2019 года.

Судья Е.А. Нартя